新京報政解報導日前， 中辦、國辦印發《關於深化教育體制機制改革的意見》（下稱《意見》）。 《意見》中提出， 建立健全課後服務制度， 鼓勵各地各校根據學生身心發展特點和家長需求， 探索實行彈性離校時間。
南京、西安已全面實施彈性離校
那什麼是彈性離校時間？怎麼推行彈性離校時間？哪些地方已經推行了彈性離校時間？
據瞭解， “彈性離校”主要是為按時離校有困難的學生提供延時照顧服務， 解決部分小學生家長難以按時接孩子的問題。
據悉， 目前南京、西安等地已經全面實施彈性離校。
今年春季， 南京市全面實行“彈性離校”， 物件為正常放學後按時離校有困難的小學生， 對一、二年級學生以及殘障學生、留守兒童、外來務工人員隨遷子女及家庭經濟困難學生等優先安排。
“彈性離校”期間， 學校主要為學生提供延時照顧服務， 安排專人照管學生自行複習、作業、預習和課外閱讀等。
“彈性離校”會變相收費嗎？
不少人擔心“彈性離校”會變相補課、變相收費。 記者注意到， 兩地均明確表示， 嚴禁借機組織開展學科性集中教學， 嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課。 南京市還實行校長負責制， 規範辦學行為。
此外， 兩地的“彈性離校時間”均免費， 其中南京市還規定， 嚴禁任何單位和個人擅自“搭車”進行其他有償服務。
但免費的“彈性離校”時間， 相對的是工作相關人員補助、水電費支出、消耗品購置、場地使用等額外支出，
據瞭解， 南京市早在2013年就曾出臺《關於小學實行“彈性離校”辦法的通知》， 于當年11月1日起， 對按時離校確有困難學生全面實行“彈性離校”管理， 但最終不了了之。
“當時沒能堅持下去的原因之一是缺乏相關的經費支持， 老師要為孩子的安全負責， 但老師的薪酬待遇卻沒有相應的增長， 很難調動老師的積極性。 ”南京市的一位元校長曾這樣告訴記者。
西安市對實行“彈性離校”的學校也有財政專項補助， 補助經費按照300元/每生每年標準予以獎補， 資金由市與區縣分擔。
針對不少老師提到的工作量加大問題， 南京市各校實施了多樣化的工作模式：學校可以自辦自管，