楊煥寧：推進改革創新 切實增強安全把控力和人民群眾安全感

3月28日至29日， 國家安全監管總局黨組書記、局長楊煥甯在湖南省委理論學習中心組（擴大）專題輔導報告會上宣講《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》並調研安全生產工作。

他強調， 要切實增強貫徹落實《意見》的責任感、緊迫感， 以改革創新為動力， 更好地強基礎、建機制、攢後勁、防事故， 切實增強安全把控力和人民群眾安全感， 積極推動安全生產工作與全面小康社會目標任務相適應。

楊煥寧在宣講中， 緊扣全面建成小康社會目標任務， 緊密圍繞學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述精神， 深刻闡釋了《意見》制定實施的重大意義、精神要旨、主要內容和重點任務， 並結合當前安全生產形勢， 就湖南進一步加強新形勢下安全生產工作提出了意見建議。 楊煥寧指出， 湖南省委、省政府高度重視安全生產， 各級黨政領導親自抓、常督促，

安監煤監部門嚴執法、敢擔當， 全省安全生產形勢總體穩定。 同時也要看到， 湖南經濟社會發展迅速， 高危行業門類齊全， 特別是礦山、危化品、煙花爆竹企業數量多、安全基礎差、保障能力低， 再加上城鎮化、工業化推進過程中出現的新情況、新問題， 安全生產面臨不少風險和挑戰。 希望湖南以只爭朝夕的精神和開拓創新的闖勁貫徹落實《意見》， 從本地實際出發、從緊迫事項改起， 區分情況、分類推進， 在推動科學發展、安全發展， 落實企業主體責任、理清部門監管職責、嚴格安全監管執法、加強安全生產基層基礎工作等方面多動腦筋、取得突破， 加快推進《意見》精神落地生根。 要瞄準易發生群死群傷的行業領域， 對重大風險和隱患實行動態排查， 做到底數清楚、管控有力、責任明晰， 防止“想不到”、“不知道”的問題導致重大事故發生， 為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。

宣講結束後， 楊煥寧查看了中洲煙花集團醴陵市金利來出口禮花彈廠組合煙花全自動生產線和瀏陽市金牛煙花製造有限公司的生產情況。 他說， 湖南是煙花爆竹傳統產區， 產量居全國第一， 要通過政府引導和市場機制， 積極推廣應用資訊化、自動化技術， 改造生產工藝、方式， 切實提高安全係數和生產效率， 為全國煙花爆竹行業樹標杆、做表率。 要嚴格煙花爆竹的全鏈條、常態化監管， 發動群眾舉報違法違規活動， 使其無藏身之地， 確保從產至銷全過程的安全。

湖南煤礦普遍規模小、賦存條件差、採煤機械化程度低， 安全基礎薄弱， 是防範煤礦重特大事故的重點省份。 楊煥寧深入湖南資煤集團資江煤礦井下查看了生產情況， 叮囑企業負責人， 安全生產和經濟效益、企業形象緊密相連， 在當前煤炭價格上漲的情況下， 要深刻汲取“2·14”漣源祖保煤礦瓦斯爆炸事故的慘痛教訓， 深入細緻開展全面安全“體檢”自查工作， 堅持從嚴從實、查深查透， 切實找准病灶、對症下藥， 在彌補欠帳、改造設備、強化管理上下功夫， 不斷提高安全保障能力， 防範各類事故發生。

調研期間， 楊煥寧專程前往冷水江市禾青鎮安監站看望慰問一線安監人員並聽取意見建議。 在聽取禾青鎮、錫礦山街道、布溪街道安監站站長王群、閔安華、陳慧中的發言後，

楊煥寧動情地說， 鄉鎮安監站是安全生產監管執法前哨， 廣大基層安監幹部長期奮戰在安全生產一線， 責任重大、工作繁雜， 為我國安全生產事業發展作出了重要貢獻， 向大家的辛勤付出致以崇高敬意。 他強調， 各級安全監管監察部門要借助安全生產領域改革發展的東風， 抓緊研究推進科學界定委託執法許可權、制定安監人員權力責任清單、加強監管執法培訓等工作， 積極幫助解決困擾基層安監工作的困難和問題， 最大程度地激勵安監人員忠於職守、履職盡責， 最大程度地保障安全監管監察隊伍嚴格公正執法， 履行好黨和人民賦予的神聖職責。