尹蔚民：就業是最大的民生

本報記者王曉慧北京報導

作為人社部的“掌門人”，尹蔚民交出的每一份“成績單”都關乎民生，任職10年間絲毫不敢懈怠。

10年前，尹蔚民接替張柏林出任國家人事部部長，

次年，人事部與勞動和社會保障部合併為人力資源和社會保障部，尹蔚民繼任人力資源和社會保障部部長。

“尹部長的話不多，也很少接受專訪。 ”一位接近人社部的工作人員告訴《華夏時報》記者。不過，話不多的尹蔚民依然格外受到關注。因為，民生無小事，社保更是民生之基，人社部的每一個舉動都牽繫著老百姓的錢袋子、飯碗子、藥丸子……哪一環節不及時解決，都容易引起群眾的不滿。

尹蔚民任職的這10年，恰恰也是我國老齡化速度迅猛加快的一個時期，相關的社保制度改革層出不窮，其中，就業問題是尹蔚民最為關注，且是逢會必提的一個內容。

“就業是民生之本，也是安國之策。

擴大就業，實現社會就業更加充分，是經濟社會和諧發展的重要目標，是政府的重要職責。 ”尹蔚民履新之年，談論最多的則是就業。

在尹蔚民看來，就業是經濟發展的基礎，是最大的民生。他始終把促進就業作為人社系統的重點工作，擺在各項工作的首位。

我國是世界上人口和勞動力最多的國家，就業總量大，同時，隨著新城鎮化建設的加速，勞動力在區域之間的轉移頻繁，相關的醫療、養老、教育等民生問題由此而生。就在2012年， “十八大”召開前夕，尹蔚民曾一再強調，就業是民生之本，要堅持將促進就業作為全系統第一位的工作和首要任務，切實抓緊抓好。

隨後， “十八大”報告指出，要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵就業方針，

實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，推動實現更高品質的就業。

此後，相關政策紛紛落實了流動就業人員醫保關係的轉移接續辦法，完善了轉移接續經辦管理服務規定，異地就醫住院費用直接結算大力推進，目前30個省份實現了省內異地就醫直接結算， 28個省份正式接入國家異地就醫結算系統，啟動跨省異地就醫持卡結算。

同時，解決了職工在機關事業和企業之間流動就業時基本養老保險和補充養老保險關係的轉移接續問題，至此，基本形成跨制度、跨地區轉移接續基本養老保險的政策體系。

在這樣的政策引導下， “十九大”召開的前夕，尹蔚民交出了一份就業“成績單”：在經濟增速換擋、勞動年齡人口總量依然龐大的大背景下，

全國就業人員總量保持平穩增長。城鎮就業人員從2012年末的3.71億人增加到2016年末的4.14億人，年均增加1082萬人。 5年間，城鎮新增就業人數年均超過1300萬人，累計新增就業超過6500萬人。城鎮登記失業率保持在4.1%以下的較低水準， 2016年末為4.02%，為2008年金融危機以來的最低點。

尹蔚民坦言，取得這樣的成績實屬不易，主要是四大因素支撐了就業發展。即，經濟持續發展，經濟結構調整優化，改革持續釋放紅利，積極的就業政策和公共就業服務體系不斷完善。

據記者瞭解，高校畢業生數量逐年遞增，今年預計達到795萬人，已經較2013年增加了近100萬人，高校畢業生數量再創歷史新高。

對此，尹蔚民強調，要把就業工作作為第一位的任務，

積極應對新形勢新情況，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，不斷豐富完善促進就業創業的政策措施，保持了就業局勢總體穩定。堅持把促進高校畢業生就業擺在就業工作首位，在高校畢業生數量常年高位運行且逐年增加的情況下，可望實現高校畢業生就業水準不降低的目標。去產能中的職工安置工作平穩有序開展。做好就業扶貧和農民工返鄉創業工作，加強就業援助，確保零就業家庭實現動態清零。加強就業服務體系建設，加大職業培訓工作力度，勞動者素質得到進一步提高。

就業不僅僅是一個人謀生的手段，還是一個人價值的體現，跟每個人的切身利益和每一個家庭都密切相關。

談及心願，尹蔚民曾對媒體表示：“我的一個最大的心願就是，今年的就業局勢保持穩定，圓滿地完成就業任務。”