玉泉區檢察院推進司法責任制改革顯成效

近年來， 玉泉區檢察院將司法責任在改革與精細化管理工作相結合， 著力提升公訴工作能力和水準， 促進公訴工作規範、有序、健康發展， 取得良好效果。

該院升級職權清單、釋放辦案活力。 根據市院檢察官權力清單（試行）的要求， 將員額檢察官、輔助人員的權責分晰。 首先， 將基層院公訴部門主要辦理的四類案件， 即一審公訴案件、發回重審案件、強制醫療案件、改變管轄案件按照辦案節點制定了辦案精細化流程圖， 其次， 根據辦案流程圖， 明確了員額檢察官、檢察輔助人員的職責， 員額檢察官重點審查證據、核實案情，

引導偵查人員補充偵查， 出庭支持公訴， 對法院判決、裁定進行審查， 檢察輔助人員協助檢察官擬制法律文書、協助訊問、填錄案卡、裝訂卷宗， 完成檢察官交辦的其他工作， 這樣就從原來的承辦人“單打獨鬥”,即要從受案到閱卷、提審、彙報、起訴,每個環節‘一攬子’到底， 到現在權責明確,分工協作,業務骨幹與檢察新人搭檔,實現了資源優勢互補,協同作戰的效果， 更重要的是使檢察官回歸案件， 辦案效率和職業化程度得到了提升， 逐步形成了“繁案精審”“簡案快辦”的辦案模式， 將優質司法資源集中到處理複雜、疑難案件上來， 實現司法責任制改革的初衷。

其次， 該院改變傳統手記台賬模式， 電子卷宗助推精密公訴。

從今年開始， 公訴部門改變傳統手記台帳模式， 將案件的起訴情況、判決情況、裁定情況統一錄入試算表， 形成電子台帳， 成立公訴部門自己的“資料庫”， 改變了以往查資料翻文書的模式， 並將散落在統一業務系統中的起訴、判決、裁定資料情況詳細的匯總在電子台帳中， 不僅為公訴綜合資訊查詢提供了準確的資料支援， 更為公訴工作規範高效運行提供了資料保障。

再次， 玉泉區檢察院以問題導向為基礎， 推進公訴工作精細化管理。 該院公訴部門結合本院開展的案件品質抽樣評估活動， 將被評查的壓力轉為提高自身案件品質的動力。 公訴部門建立了案件評查的長效機制， 以科內自查和承辦人互查相結合的方式，

確保從根源上杜絕問題的發生， 避免相同的問題重複出現， 在今年的院內案件品質抽樣評估活動中， 公訴部門案件問題總數直線下降， 沉屙舊病得到了有效解決， 將規範司法理念深深植入辦案人員頭腦中， 有力推進公訴工作精細化管理。

從此， 該院制定公訴部門檢察幹警履職情況表， 精細精准司法。 根據制定公訴部門員額檢察官、檢察輔助人員季度履職情況表， 將員額檢察官辦理案件時開展訊問、提審、起訴、出庭、判決審查情況進行統計， 對發出《糾正違法通知書》、《檢察建議書》的情況進行統計， 同時對完成調研、資訊工作進行記錄；將檢察輔助人員協助檢察官完成上述工作的情況進行統計， 既讓幹警縱向的對自己每個季度完成的工作做到心中有數，

又讓幹警之間橫向的進行比較， 對檢察幹警的履職情況、辦案數量、辦案質效進行量化考評,激發了檢察人員提升辦案質效的動力和活力， 有助於精細精准司法。

最後， 該院嚴明政治規矩、檢察紀律,打好作風建設“持久戰”。 結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,積極構建嚴格落實法律規定、嚴格落實辦案紀律、嚴明政治規矩、檢察紀律。 要求幹警杜絕辦“金錢案”“人情案”， 規範與當事人、律師的交往， 嚴格遵守中央八項規定和《檢察人員八小時外行為禁令》， 努力實現從“要我規範”到“我要規範”的轉變、從“彈性規範”到“硬性規範”的轉變。

（作者：宋國龍 邢淵莎 崔淑芝）