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聯合國制裁朝鮮 解決問題的半把鑰匙

2375號, 安理會有史以來最嚴厲的制裁

聯合國安理會 9 月 11 日, 召開全體會議, 表決由美國提出的新一輪制裁朝鮮決議草案, 以回應朝鮮第六次核子試驗。

決議草案最終獲得 15 個成員國代表全票通過, 安理會將對朝鮮實施新制裁, 同時重申維護朝鮮半島和東北亞和平與穩定, 呼籲以外交和政治方式, 和平解決問題。 美國常駐聯合國代表黑莉強調, 新制裁決議是要讓不斷威脅地區和平的平壤政權, 及時懸崖勒馬。

新通過的第 2375 號涉朝決議, 被形容是安理會有史以來最嚴厲的制裁, 內容涉及限制朝鮮的原油進口量,

維持在過去 12 個月的水準, 即每年最多進口兩百萬桶經提煉的石油產品;協議同時禁止各國向朝鮮出售液態天然氣, 禁止朝鮮紡織品出口, 以及禁止朝鮮海外務工人員向國內匯款, 以最大程度限制遏制其核導開發計畫。

不過, 相較於美國剛開始時提出的草案文本, 最終決議的制裁措施已經有所放鬆。 比如美方原本倡議對朝鮮實施全面的石油禁運, 最終改為減少石油供應量;美方還放棄了可以強行截查貨船的條款, 改為在朝鮮船隻同意下, 成員國可以登船截查。 另外, 決議中也沒有列明會凍結朝鮮領導人金正恩在海外的資產, 而是將朝鮮人民武力部長朴永植, 列入了制裁名單。 外交消息稱, 美方這一系列的變更,

是希望爭取中國和俄羅斯兩個常任理事國, 支持決議草案。

安理會本次通過涉朝決議案, 成為2006 年以來, 安理會第九次一致達成制裁朝鮮協定。 平壤當局早前已提出警告, 如果安理會通過加強制裁決議, 就必將接連採取令人意想不到的強力措施回應, 讓美國付出代價。

境外媒體怎麼看?

此次制裁朝鮮核子試驗, 引發媒體的廣泛關注, 媒體觀點如下:

朝鮮媒體

在制裁草案文本出臺的前一天, 即 9 月9 日, 恰逢朝鮮建國 69 周年紀念日。 據朝中社報導, 金正恩出席了為核科技工作者舉行的慶祝演出和晚宴, 稱這場核子試驗是一次“重大勝利”, 並就國防科學部門科技工作者“雄心勃勃地更加大力開展鞏固自衛性核遏制力的科研工作,

提出了任務。 ”但朝鮮並沒有和韓國情報部門之前預測的一樣, 在國慶日向太平洋發射洲際導彈。

韓國總統文在寅在出席俄羅斯符拉迪斯托克舉辦的東方經濟論壇時, 提出希望俄羅斯能夠支持切斷朝鮮的石油供給, 但普京表示“我們不應該屈服於情緒, 將朝鮮趕入一個死角”, 並擔憂, 如果切斷對朝鮮的石油供給, 可能會讓朝鮮普通人民、醫院等機構遭受損害。

朝鮮外務省 9 月 11 日發表聲明, 強烈譴責美國主導聯合國安理會對朝制裁議程, 稱已做好動用最後手段的準備。 “若美國在聯合國安理會最終炮製出更為毒辣、非法無理的涉朝‘制裁決議’, 朝鮮必將讓美國付出相應的代價。 朝鮮已做好了不惜使用任何最後手段的準備,

將採取的後續措施會使美國陷於史無前例的窘境。 ”

朝鮮官媒朝中社週三發佈的外交部公報說, 美國用盡各種手段和方法炮製的安理會決議, 是旨在剝奪朝鮮正當自衛權、通過全面經濟封鎖, 完全窒息朝鮮和朝鮮人民的挑釁行為的產物, 朝鮮對此予以嚴厲譴責和全面反對。

制裁施壓, 解決問題的半把鑰匙

此次制裁意在強化對朝鮮核導計畫的遏阻, 但另一方面在民生領域也有適度放寬, 避免過多影響朝鮮普通民眾的日常生活、造成社會動盪不安。 有外媒稱, 中國和俄羅斯弱化了決議對朝鮮制裁程度。 對此, 分析人士指出, 制裁的目的不是要將朝鮮逼入死胡同, 而是要將有關各方重新拉回談判桌,

通過溝通協商政治解決朝鮮半島核問題。 這恰恰體現了中國在這一問題上負責任的態度與立場。 分析人士認為, 聯合國安理會對朝鮮實行制裁的決議只是治標之策, 治本的關鍵還在於對話談判, 各方應推動朝鮮問題實現政治解決。 外交部長王毅此前在回答記者關於朝鮮核問題提問時也表示, 制裁施壓只是解決問題的半把鑰匙, 而另外半把鑰匙是對話談判, 只有將兩者合二為一, 才能真正打開半島核問題之鎖。

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