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按現代化城市中心區的格局推動“產城人”融合大發展

東城《璀璨夜色》。 巫業通 攝

東城

過去的2016年, 東城的GDP達到413億元, 成為東莞第三個邁入400億元俱樂部的鎮街。 按照市委市政府提出“在更高起點上實現更高水準發展”的價值追求,

東城2017年的預期目標定為:GDP增長8.3%-8.5%.

今年, 東城將按照“一城三創五爭先”的發展思路, 扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和党的建設, 並以結合東城特色的“倍增計畫”和重大民生專案為抓手, 力促經濟平穩發展與社會和諧穩定, 推動“產城人”的融合發展。

區位優勢引來互聯網產業佈局

“真是好方便!”從地鐵東城站出口走出來, 市民張先生騎上一輛共用單車, 約10分鐘後到達目的地———東城文化廣場。 因工作需要, 來自石龍的張先生需經常搭乘地鐵往返東城和石龍兩地。 隨著東莞近年來汽車保有量增加、道路擁堵程度加劇, 乘坐地鐵成為他便捷選擇之一。 從石龍出發,

進入東城轄區, 地鐵2號線在東城沿線共有5個網站, 十分方便他的出行。

但張先生也有苦惱。 從地鐵站出來, “最後一公里”的出行沒有公交接駁。 步行, 耗費時間過長;坐公交, 未必有網站;選擇計程車或者網約車, 路程太短擔心被拒載。

直到今年1月, 隨著共用單車進駐東莞市區, 張先生的煩惱終於得到解決。 作為東莞中心主城區之一, 東城優越的區位優勢受到不同類型的共用單車青睞。 摩拜、O FO、優拜等互聯網共用單車品牌紛紛進駐, 東城萬達廣場、星河城、世博廣場、東華醫院、旗峰公園等人流密集區域隨處可見。 一時間, 東城街頭掀起綠色出行的騎行熱潮。

因地制宜出臺“東城版”倍增計畫

東城讓互聯網經濟青睞有加,

源于其優越的地理區位優勢及深厚的產業根基。 2016年, 東城G D P達到413億元(同比增長8.3%), 成為全市第3個邁入400億俱樂部的鎮街。

民間經濟“互聯網+”的氛圍活躍, 東城的行政服務也借此躍上新臺階。 2016年, 東城大力推動“互聯網+政務服務”, 建成東城街道綜合服務中心和23個社區公共服務中心, 打造高效便捷的兩級公共服務平臺;大力推廣全程電子化工商登記, 推動快速審批、集群註冊及“多證合一”等改革, 激發社會創新創業動力, 新增市場主體1.18萬戶, 總數達5.79萬戶。

東莞市第十四次黨代會明確提出, 把“在更高起點上實現更高水準發展”作為新常態下全市經濟社會發展的價值追求。 對此, 3月9日召開的中共東城街道第十一屆代表大會第二次會議提出,

要按照“一城三創五爭先”的發展思路, 堅持穩中求進的工作總基調, 扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和党的建設, 促進經濟平穩發展與社會和諧穩定, 努力推動東城在更高起點上實現更高水準發展。

今年2月10日, 東莞市政府正式宣佈將“倍增計畫”作為2017年市政府一號文。 市長梁維東對此強調, 要向全社會釋放東莞堅定不移扶持實體經濟的強烈信號, 通過創新和優化政策、產業、土地、資本、人才要素供給, 強力支持企業的內涵增長和集約轉型, 進而推動東莞產業經濟實現更高品質、更有效率、更可持續的發展。

“倍增計畫”在東莞各鎮街隨即陸續鋪開, 東城積極回應市委市政府的號召,

結合實際情況制定出“東城版”倍增計畫。 3月18日上午, 東城街道召開重點企業規模與效益“倍增計畫”動員會, 解讀東城街道倍增計畫政策, 並發佈了《東城街道關於推進重點企業規模與效益“倍增計畫”全面提升產業集約發展水準的意見》、《東城街道重點企業規模與效益“倍增計畫”方案》和《東城“倍增計畫”政策宣傳手冊》。

倍增計畫東城實施“11+60+N”梯隊建設

東城版“倍增計畫”《意見》和《方案》是在配套市“倍增計畫”扶持措施的基礎上, 結合東城的產業結構、經濟特點, 堅持普惠性政策和競爭性政策相結合原則制定的, 共有22條扶持獎勵措施。 既保證試點企業享受普惠性政策, 還在這個基礎上做加法, 根據東城產業佈局和規劃, 落實和完善差別化扶持政策, 努力從政策、產業、土地、資本、人才等五大方向制定東城特色獎勵政策,對企業的支援更貼合東城實際。

針對東城的經濟和產業結構特性,除了選取30家現代製造業企業外,還選取30家現代服務業企業,類型包括總部型企業、商貿物流企業、成長型服務企業等,實施“11+60+N”的重點企業梯隊倍增工程,通過“倍增計畫”培育出街道龍頭型的服務企業,帶動服務業更好更快發展;支援企業產生效益,以對東城貢獻的增長部分作標準,街道按比例進行獎勵,最高獎勵稅收分成增加部分的100%,即稅收增得越多,企業獲得獎勵越多。

同時,東城還把扶持政策與企業倍增的年度任務、年度考核緊密聯繫在一起,如果企業連續兩年未能實現約定的規模或效益增長幅度,就會將其淘汰,並從後備企業中擇優替補。這種動態的管理體系,將有助於保持試點企業倍增的積極性和緊迫感,從而更好地推動試點企業努力實現規模與效益倍增的目標。

積極推進“產城人”融合發展

除了倍增計畫,東城今年還將在產城融合發展上下功夫。實施“騰籠換鳥”計畫,啟動三大工業園區升級改造,統籌利用好產業騰退出來的土地廠房資源,為戰略性新興產業、高技術製造業、現代服務業和總部經濟發展開拓空間。推動黃旗南科技金融產業集聚區、中英低碳產業園等高端產業平臺的規劃建設,打造產城融合示範區;另外,還將加快民盈大廈、振興大廈等樓宇建設,推動周邊舊村改造提升,將火煉樹片區建設成為高端金融商務區;東城還將加強對接廣東(石龍)鐵路國際物流基地,完善東莞跨境電商中心園區建設,引入優質保稅倉、出口監管倉、香港物流專線等專案。

東城在倍增計畫、重大專案等陸續推動之餘,還將繼續加大財政投入力度,抓好城市的基礎設施建設,打通交通的內暢外聯。按照計畫,東城將加快實施總投入約19.5億元的54項公共基礎設施專案,力爭今年完成投入9 .1億元。推動桑茶快線、溫南路、松山湖第二通道等主幹道路建設,拓展市區與東莞火車站、松山湖的快速連接。實施交通微循環治理,加快道路改造、天橋建設和公共停車位供給,提升城市內部通行能力等。

進入3月,東莞地鐵2號線一如往常在城市來回穿梭。仍在建設當中的地鐵1號線傳來最新消息,位於東城轄區的新源路站、東城南站等兩個網站已確定位置。每天,摩拜、O FO、優拜等互聯網共用單車仍隨著市民的身影,穿梭在城市各個角落。未來,東城將會逐漸加大對共用單車、網約汽車等互聯網新興產業的吸引力,並通過合理的政府公共服務舉措,增強各類產業的粘合力。

數讀東城

2016年,東城全街道地區生產總值413億元,同比增長8.3%;稅收總額82 .49億元,增長4.94%;街道本級一般公共預算收入22 .38億元,增長3.4%;規模以上工業增加值119 .3億元,增長8%;社會消費品零售總額138 .77億元,增長10.9%;各項人民幣存款餘額1104億元,增長29%.在全市鎮街領導班子年度量化考核中,東城再次榮獲“優秀鎮街”稱號,並獲得9項“單打冠軍”。

文:莫曉東 東城宣

努力從政策、產業、土地、資本、人才等五大方向制定東城特色獎勵政策,對企業的支援更貼合東城實際。

針對東城的經濟和產業結構特性,除了選取30家現代製造業企業外,還選取30家現代服務業企業,類型包括總部型企業、商貿物流企業、成長型服務企業等,實施“11+60+N”的重點企業梯隊倍增工程,通過“倍增計畫”培育出街道龍頭型的服務企業,帶動服務業更好更快發展;支援企業產生效益,以對東城貢獻的增長部分作標準,街道按比例進行獎勵,最高獎勵稅收分成增加部分的100%,即稅收增得越多,企業獲得獎勵越多。

同時,東城還把扶持政策與企業倍增的年度任務、年度考核緊密聯繫在一起,如果企業連續兩年未能實現約定的規模或效益增長幅度,就會將其淘汰,並從後備企業中擇優替補。這種動態的管理體系,將有助於保持試點企業倍增的積極性和緊迫感,從而更好地推動試點企業努力實現規模與效益倍增的目標。

積極推進“產城人”融合發展

除了倍增計畫,東城今年還將在產城融合發展上下功夫。實施“騰籠換鳥”計畫,啟動三大工業園區升級改造,統籌利用好產業騰退出來的土地廠房資源,為戰略性新興產業、高技術製造業、現代服務業和總部經濟發展開拓空間。推動黃旗南科技金融產業集聚區、中英低碳產業園等高端產業平臺的規劃建設,打造產城融合示範區;另外,還將加快民盈大廈、振興大廈等樓宇建設,推動周邊舊村改造提升,將火煉樹片區建設成為高端金融商務區;東城還將加強對接廣東(石龍)鐵路國際物流基地,完善東莞跨境電商中心園區建設,引入優質保稅倉、出口監管倉、香港物流專線等專案。

東城在倍增計畫、重大專案等陸續推動之餘,還將繼續加大財政投入力度,抓好城市的基礎設施建設,打通交通的內暢外聯。按照計畫,東城將加快實施總投入約19.5億元的54項公共基礎設施專案,力爭今年完成投入9 .1億元。推動桑茶快線、溫南路、松山湖第二通道等主幹道路建設,拓展市區與東莞火車站、松山湖的快速連接。實施交通微循環治理,加快道路改造、天橋建設和公共停車位供給,提升城市內部通行能力等。

進入3月,東莞地鐵2號線一如往常在城市來回穿梭。仍在建設當中的地鐵1號線傳來最新消息,位於東城轄區的新源路站、東城南站等兩個網站已確定位置。每天,摩拜、O FO、優拜等互聯網共用單車仍隨著市民的身影,穿梭在城市各個角落。未來,東城將會逐漸加大對共用單車、網約汽車等互聯網新興產業的吸引力,並通過合理的政府公共服務舉措,增強各類產業的粘合力。

數讀東城

2016年,東城全街道地區生產總值413億元,同比增長8.3%;稅收總額82 .49億元,增長4.94%;街道本級一般公共預算收入22 .38億元,增長3.4%;規模以上工業增加值119 .3億元,增長8%;社會消費品零售總額138 .77億元,增長10.9%;各項人民幣存款餘額1104億元,增長29%.在全市鎮街領導班子年度量化考核中,東城再次榮獲“優秀鎮街”稱號,並獲得9項“單打冠軍”。

文:莫曉東 東城宣

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