光明新區2017年第9次拆除違法建築攻堅戰暨一級水源保護區違建大清拆專項行動主會場。
光明新區白花社區白沙物流園內違法建築拆除現場。
9月27日上午， 光明新區查處違法建築實現“九連擊”， 在光明辦事處白花社區白沙物流園內組織開展2017年第9次拆除違法建築攻堅戰暨一級水源保護區違建大清拆專項行動， 集中拆除包括新區一級水源保護區內最後一處也是面積最大的一處新增違建在內的12處共5.69萬平方米違法建築。
當天， 新區党工委書記王宏彬現場指揮督戰。 王宏彬強調， 光明新區將堅決按照市委市政府“嚴查嚴控違法建築， 以硬作風硬措施完成硬任務， 切實解決這一歷史遺留的老大難問題”的決策精神， 繼續保持一貫的鐵腕查違高壓態勢， 緊緊抓住深圳產業集聚加速發展的機遇期， 繼續加大查違工作力度， 全力推進違法建築“零增量， 減存量”， 堅決拔除違法建築這顆城市“毒瘤”，
新區党工委副書記、管委會主任鄺兵主持現場會， 新區党工委委員、管委會副主任何奕飛作具體工作安排， 全區黨員幹部1000多人參加現場會。
鐵腕查違“零容忍”
率先完成中央環保督察違建整治任務
光明辦事處白花社區白沙物流園內違法建築是違法當事人擅自在一級水源保護區內建設而成， 建築面積大， 約有1萬平方米， 是新區一級水源保護區最後一處也是面積最大的一處， 為2009年6月2日之後的新增違建。 且該處違建消防安全設施不足， 影響居民飲用水安全。 由於該處建築系物流園用於擺放空調的倉庫， 人員流動性較大， 清拆工作人員面臨清拆器械、物質搬遷等多重實際困難，
對於中央環保督察整治任務， 新區成立了專門領導小組， 制定了詳細工作方案， 秉承著“三個堅決”的態度， 即堅決落實中央環保督察整治任務， 堅決拆除一級水源保護區違法建築， 堅決打贏拓展空間保障發展查違減存量攻堅戰， 助力新區綠色發展， 守護綠水青山， 這也是光明新區能夠先後提前完成中央環保督察今年庫內、庫外違建整治任務的原因所在。 在實際工作中， 光明新區落實“三個全面”， 即全面排查、全面整治、全面防控， 扎扎實實做好中央環保督察整治工作：對涉及環保的違法建築， 新區自行加壓，
敢於亮劍“減存量” 完成全年任務量超八成
當前，光明新區正處於大建設大發展的黃金時期，中山大學深圳校區、華星光電G11專案、華僑城光明小鎮等多個重大專案都在新區落地。為了保障重大專案順利落地，促進經濟社會發展，光明新區一直堅持把違建“減存量”工作與拓展城市發展空間緊密銜接起來，充分發揮拆除、消化違法建築對拓展城市發展空間、提升城市品質的積極保障作用。本次大清拆專項行動中，新區6個辦事處中就有4個辦事處的清拆點屬於重大專案規劃用地範圍，包括外環高速、軌道6號線、中山大學深圳校區項目等國家省市重點專案，在新區乃至全市經濟社會上起著至關重要的作用。比如新湖辦事處新羌社區東新路8號的兩棟三層半的違法建築，總面積9600平方米，屬於中山大學專案用地，是重大民生工程。這些建築物拆除後，既能進一步擴大違建“減存量”成果，為新區城市發展騰挪寶貴空間，也能推進重大專案順利落地，促進新區經濟發展。
而本次大清拆專項行動只是光明新區強勢剷除違建這一“城市頑疾”的一個縮影。為改變以往查違工作相對落後的局面，呵護新區發展所需的寶貴土地資源，近一年來，光明新區堅持“以大拆促大建、以大拆促大安”，敢拆、真拆、拆重大案件，堅決啃下麒麟山片區、麥仕達工業園違建，以及西田體育公園、玉律信興雞場、鑫博盛工業園等一批違建硬骨頭，形成了強大執法威懾。今年以來新區違建“減存量”190萬平方米，完成全年任務量的81%，進度超前，在原特區外幾大區排名前列。
從去年下半年以來，光明新區形成了每月集中開展一次全區性違建大清拆專項行動的工作機制，以集中清拆攻堅擴大違建“減存量”成果。此外，光明新區不斷創新完善“四大機制”，實現查違長效管理：實行巡、辦分離。印發《關於進一步加強查違巡辦分離嚴格落實責任的工作規範》，以社區為單位分別成立31個巡查組、整治組，巡、辦分離，相互監督，有力保障了“零增量”，一年來全區巡查發現、處置違法建設線索1500多條次。強化科技支撐。開展智慧查違系統建設，無人機輔助巡查執法，建立新區查違工作微信群，完善微信分辦回應機制。加強與刑事司法的銜接。積極利用紀檢監察、刑事司法手段，打擊違法用地違法建設當事人，查人查事相結合。在幹部選拔任用中嚴把“查違關”。新區幹部或直系親屬名下有違建的，影響提拔重用。
在大力推進違建“零增量”“減存量”過程中，光明新區積累了不少執法經驗。比如，“爛尾樓”違建一直是光明新區城市發展和品質提升的一大隱患，也是深圳各區普遍面臨的“棘手問題”。其大多存在土地權屬等歷史遺留問題，經濟糾紛複雜，不穩定因素較多，拆除難度很大。針對這一歷史遺留問題，光明新區迎難而上，發揚常抓不懈、一抓到底的釘釘子精神，圍繞“爛尾樓”違建問題，專題會議研究謀劃，準確把握查違和發展的關係，在堅決打擊違法建設行為的同時，切實保障社區發展的合法利益，將查違與土地整備、城市更新相結合，採取“市場+期權”的方式，對社區股份公司所屬的爛尾樓採取現狀測繪固定證據，無償拆除後優先納入周邊城市更新計畫，實現城市發展、保障民生等多方共贏，在全市率先探索解決爛尾樓問題新模式，為全市提供寶貴經驗。
文明執法“促共識”
築牢查違長效機制
為圓滿完成本次大清拆任務，光明新區成立了由新區主要領導擔任組長的專門領導小組，並在現場設立指揮部，每個清拆點均設立了多個專責行動小組，包括政策宣講組、宣傳發動組、現場清拆組、綜合保障組等，新區各部門分工協作，部門聯動，保障專項行動順利實施。同時，始終堅持將工作做在前，把清拆前的溝通協調準備工作做足做夠，每個清拆點的政策解釋、事前溝通均達幾十次以上。比如，對於光明辦事處白花社區這處一級水源保護區範圍違建，光明新區始終堅持以人為本的理念，柔性施策，繼續加大工作力度，多次約談違建業主，同時開展政策宣傳，耐心做違建當事人的思想工作，終於在清拆行動開展前說服違建當事人配合新區完成違建清拆。
同樣的，在清拆屬中大深圳校區紅線範圍的新湖辦事處新羌社區豬婆山內的違法建築時，也遇到不配合執法的問題。該處住宅區總占地面積約28000平方米，建築面積約9700平方米，含多個住宅、亂搭建、魚塘等。在中大項目征地拆遷伊始，新區查違中隊負責人多次約談業主，解說建築物違建性質，闡明中大征地拆遷專案有關政策，動之以情，曉之以理。該名負責人表示：“為了做通業主思想工作，我在短短的一個月時間裡幾乎約談了業主不下百次。”經過多次反復的思想工作，在工作人員秉承著以人為本、真誠執法的理念下，業主也認識到了自己的問題，並積極配合新湖辦事處騰空房屋，主動與工作人員對接交房。9月26日、27日，新區對上述兩棟住宅進行了拆遷，大大加速了中大深圳專案土地整備工作進程。
以此次違法建築大清拆專項行動為契機，光明新區讓全區廣大黨員幹部現場接受查違教育，凝聚嚴查嚴控違法建築、齊心協力謀發展的有力共識，狠抓各項工作落實。包括新區、各辦事處領導班子成員，各社區兩委委員、股份公司董事長，及各部門黨員幹部1136人參加現場會，營造了嚴查嚴控違建、積極幹事創業的良好氛圍。會議要求新區各級各部門“要加大查違工作力度，大力推進違法建築零增量、減存量，始終保持查違高壓態勢，堅決拔除違法建築這顆‘城市毒瘤’，為新區、深圳長遠發展拓展寶貴空間”“把思想和行動統一到新區党工委管委會的決策部署上來，以硬作風硬措施完成查違硬任務”。
下一步，光明新區將堅持頻道不換、力度不減，一張藍圖幹到底，繼續保持查違高壓態勢，優化整合土地資源，抓好一批重大項目落地，為光明新區乃至深圳產業發展騰挪寶貴空間。
新區始終加強全面防控，把一級水源保護區範圍納入重點巡查範圍，確保“零增量”。通過“三個全面”，光明新區在全市率先完成了今年中央環保督察違建整治任務，守護了光明的綠水青山。敢於亮劍“減存量” 完成全年任務量超八成
當前，光明新區正處於大建設大發展的黃金時期，中山大學深圳校區、華星光電G11專案、華僑城光明小鎮等多個重大專案都在新區落地。為了保障重大專案順利落地，促進經濟社會發展，光明新區一直堅持把違建“減存量”工作與拓展城市發展空間緊密銜接起來，充分發揮拆除、消化違法建築對拓展城市發展空間、提升城市品質的積極保障作用。本次大清拆專項行動中，新區6個辦事處中就有4個辦事處的清拆點屬於重大專案規劃用地範圍，包括外環高速、軌道6號線、中山大學深圳校區項目等國家省市重點專案，在新區乃至全市經濟社會上起著至關重要的作用。比如新湖辦事處新羌社區東新路8號的兩棟三層半的違法建築，總面積9600平方米，屬於中山大學專案用地，是重大民生工程。這些建築物拆除後，既能進一步擴大違建“減存量”成果，為新區城市發展騰挪寶貴空間，也能推進重大專案順利落地，促進新區經濟發展。
而本次大清拆專項行動只是光明新區強勢剷除違建這一“城市頑疾”的一個縮影。為改變以往查違工作相對落後的局面，呵護新區發展所需的寶貴土地資源，近一年來，光明新區堅持“以大拆促大建、以大拆促大安”，敢拆、真拆、拆重大案件，堅決啃下麒麟山片區、麥仕達工業園違建，以及西田體育公園、玉律信興雞場、鑫博盛工業園等一批違建硬骨頭，形成了強大執法威懾。今年以來新區違建“減存量”190萬平方米，完成全年任務量的81%，進度超前，在原特區外幾大區排名前列。
從去年下半年以來，光明新區形成了每月集中開展一次全區性違建大清拆專項行動的工作機制，以集中清拆攻堅擴大違建“減存量”成果。此外，光明新區不斷創新完善“四大機制”，實現查違長效管理：實行巡、辦分離。印發《關於進一步加強查違巡辦分離嚴格落實責任的工作規範》，以社區為單位分別成立31個巡查組、整治組，巡、辦分離，相互監督，有力保障了“零增量”，一年來全區巡查發現、處置違法建設線索1500多條次。強化科技支撐。開展智慧查違系統建設，無人機輔助巡查執法，建立新區查違工作微信群，完善微信分辦回應機制。加強與刑事司法的銜接。積極利用紀檢監察、刑事司法手段，打擊違法用地違法建設當事人，查人查事相結合。在幹部選拔任用中嚴把“查違關”。新區幹部或直系親屬名下有違建的，影響提拔重用。
在大力推進違建“零增量”“減存量”過程中，光明新區積累了不少執法經驗。比如，“爛尾樓”違建一直是光明新區城市發展和品質提升的一大隱患，也是深圳各區普遍面臨的“棘手問題”。其大多存在土地權屬等歷史遺留問題，經濟糾紛複雜，不穩定因素較多，拆除難度很大。針對這一歷史遺留問題，光明新區迎難而上，發揚常抓不懈、一抓到底的釘釘子精神，圍繞“爛尾樓”違建問題，專題會議研究謀劃，準確把握查違和發展的關係，在堅決打擊違法建設行為的同時，切實保障社區發展的合法利益，將查違與土地整備、城市更新相結合，採取“市場+期權”的方式，對社區股份公司所屬的爛尾樓採取現狀測繪固定證據，無償拆除後優先納入周邊城市更新計畫，實現城市發展、保障民生等多方共贏，在全市率先探索解決爛尾樓問題新模式，為全市提供寶貴經驗。
文明執法“促共識”
築牢查違長效機制
為圓滿完成本次大清拆任務，光明新區成立了由新區主要領導擔任組長的專門領導小組，並在現場設立指揮部，每個清拆點均設立了多個專責行動小組，包括政策宣講組、宣傳發動組、現場清拆組、綜合保障組等，新區各部門分工協作，部門聯動，保障專項行動順利實施。同時，始終堅持將工作做在前，把清拆前的溝通協調準備工作做足做夠，每個清拆點的政策解釋、事前溝通均達幾十次以上。比如，對於光明辦事處白花社區這處一級水源保護區範圍違建，光明新區始終堅持以人為本的理念，柔性施策，繼續加大工作力度，多次約談違建業主，同時開展政策宣傳，耐心做違建當事人的思想工作，終於在清拆行動開展前說服違建當事人配合新區完成違建清拆。
同樣的，在清拆屬中大深圳校區紅線範圍的新湖辦事處新羌社區豬婆山內的違法建築時，也遇到不配合執法的問題。該處住宅區總占地面積約28000平方米，建築面積約9700平方米，含多個住宅、亂搭建、魚塘等。在中大項目征地拆遷伊始，新區查違中隊負責人多次約談業主，解說建築物違建性質，闡明中大征地拆遷專案有關政策，動之以情，曉之以理。該名負責人表示：“為了做通業主思想工作，我在短短的一個月時間裡幾乎約談了業主不下百次。”經過多次反復的思想工作，在工作人員秉承著以人為本、真誠執法的理念下，業主也認識到了自己的問題，並積極配合新湖辦事處騰空房屋，主動與工作人員對接交房。9月26日、27日，新區對上述兩棟住宅進行了拆遷，大大加速了中大深圳專案土地整備工作進程。
以此次違法建築大清拆專項行動為契機，光明新區讓全區廣大黨員幹部現場接受查違教育，凝聚嚴查嚴控違法建築、齊心協力謀發展的有力共識，狠抓各項工作落實。包括新區、各辦事處領導班子成員，各社區兩委委員、股份公司董事長，及各部門黨員幹部1136人參加現場會，營造了嚴查嚴控違建、積極幹事創業的良好氛圍。會議要求新區各級各部門“要加大查違工作力度，大力推進違法建築零增量、減存量，始終保持查違高壓態勢，堅決拔除違法建築這顆‘城市毒瘤’，為新區、深圳長遠發展拓展寶貴空間”“把思想和行動統一到新區党工委管委會的決策部署上來，以硬作風硬措施完成查違硬任務”。
下一步，光明新區將堅持頻道不換、力度不減，一張藍圖幹到底，繼續保持查違高壓態勢，優化整合土地資源，抓好一批重大項目落地，為光明新區乃至深圳產業發展騰挪寶貴空間。