原標題：微商平臺頻繁涉嫌傳銷 誰來監管“朋友圈”生意
[微商是否涉嫌傳銷， 除了通過是否同時具備傳銷的三個特徵來判定， 還可重點看其產品是最終消費了， 還是僅僅作為參與者獲利的一種傳遞媒介]
近年來， 借著移動互聯網和社交網路的東風， 微商的概念迅速崛起， 並且發展出多種新型的商業模式， 向傳統電子商務發起了挑戰。
據中國互聯網協會微商工作組統計， 2015年我國微商從業人員就已超過1200萬人。 在經濟以傳統製造業為主向新興服務業為主的換擋過程中， 微商一方面為就業弱勢群體提供了一項選擇，
不過， 微商在發展中也遇到了不容忽視的挑戰， 部分微商銷售的產品在品質水準、售後服務上得不到保障， 甚至出現一些故意坑害消費者的“黑微商”。 此外， 有的微商商城為牟取暴利， 利用層級網路不斷發展下線， 開展非法傳銷活動。
有專家估計， 目前國內4000多萬微商中， 相當部分已經發展成為傳銷。 專家認為， 微商與傳銷的重要區別在於產品是否最終被消費、是否為實體經濟服務。 並且， 微商也是“商”， 不是法外之地， 也應該納入監管。 應防範以微商之名， 行傳銷之實， 對社會造成危害的現象。
微商行業野蠻生長
今年22歲的女大學生萌萌告訴記者， 微商最讓她反感的還不是商品品質不好，
由於缺乏統一的規範和監管， 微商一直存在假冒偽劣商品頻現、售後責任難以追究、資金欺詐等亂象。 還有一些不法分子打著微商的旗號， 從事傳銷活動， 危害了社會公眾的利益。
2016年4月~6月期間， 一個名為“萬事有我”的微信公眾號在韶關市、廣州市兩地利用手機微信傳播推廣， 並利用公眾號內的“無上商城”購物返利和發展下線消費拿提成和傭金的方式進行傳銷活動， 已發展層級三層以上，
去年9月， 合肥警方查獲一個以電商平臺為幌子的傳銷窩點“雲夢生活”， 刑事拘留27人、行政處罰34人。
警方發現“雲夢生活”實施拉人頭、交納入門費等多種形式傳銷活動。 警方提取的後臺資料顯示， 該傳銷組織已發展註冊會員多達28萬餘人， 層級達214層， 交納會費人員達3萬餘人， 涉案金額高達2.8億元。
微商平臺頻繁涉嫌傳銷
2014年， 一大批品牌微商先後成立， 專業化的微商平臺也應運而生， 微商從單打獨鬥進入團隊化運作時期。
某微店負責人告訴第一財經， 由於科技進步帶來生產效率提升， 一些傳統就業崗位萎縮， 剩餘勞動力便湧入微商行業。
他認為， 和淘寶、京東等傳統電商平臺不同， 微商不需要長時間的信任積累和習慣培養， 天然就是熟人之間的商業環境， 更容易建立起信任， 這是大量微商代購興起的原因。
同時， 隨著傳統電商流量紅利的逐漸減少， 移動與社交相結合的微商市場成為各電商及品牌競相佈局的管道之一。 今年5月， 艾瑞諮詢發佈《2017年中國微商行業研究報告》， 指出2016年中國微商購物市場交易規模達3200多億元， 預計2018年將達到7000多億元。
2016年中國互聯網協會微商工作組發佈《2016中國微商行業發展研究報告》， 將微商定義為“企業或個人基於人際關係網路，
雖然微商能享受到社交平臺帶來的流量、信任度、傳播方面的各種便利， 但也正因為根植於社交網路， 微商一旦出現不誠信事件就會導致個人社會關係的惡化。 而呈組織化、團隊運作的微商一旦出現惡性事件， 將對社會公眾造成不可忽視的危害。
實際上， 大部分微商都採取組織化和層級運營模式。 小林告訴記者， 他所在的微商內部存在董事、總代理、一級代理、二級代理四個級別， 每個董事管理100個總代， 低級別代理從高一級代理拿貨， 級別越高價格越低， 毛利也就越高， 並且都比零售價便宜至少一半。
如果店主業績好、下線發展得快， 可以升級為主管，領導自己的店主團隊以後，可以從每一名新店主身上提取150元培訓費，分得團隊利潤的15%。在競聘成經理後，可以獲得下轄所有團隊店主培訓費每人80元，以及各團隊總利潤的5%。與店主不同，主管、經理需與微商簽訂兼職勞動合同，該微商後兩者的數量就達七八千人。
除了層層代理賺取差價，培訓更是團隊化微商的中心環節，新加入店主將學習吸引他人的技巧，如何推出成功案例、設計心靈雞湯等。
以上的模式在微商中比較普遍，也引起了是否傳銷的爭議。根據2005年11月1日起施行的《禁止傳銷條例》，傳銷行為的三個主要特點是：要求被發展人員發展其他人員加入，以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬；要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用；要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關係，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬。
2013年11月，由最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合發佈的《關於辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》明確指出，傳銷組織內部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的，應當對組織者、領導者追究刑事責任。
2016年3月，國家工商總局公佈《新型傳銷活動風險預警提示》指出，不管傳銷組織如何變換手法偽裝自己，只要同時具備“交入門費”“拉人頭”“組成層級團隊計酬”就可認定為涉嫌傳銷。
今年8月，“雲集微店”、“環球捕手”和“7mall”等多家社交電商平臺的微信公眾號被封，騰訊對“環球捕手”給出的封禁理由是“此帳號存在涉嫌多級分銷經營違規行為”，並且已清退該帳號綁定的微信支付商戶號。記者同時瞭解到，雲集微店5月就被浙江工商定性為傳銷，處罰沒款958萬元。
盈科律師事務所合夥人唐春林對第一財經表示：“如果微商平臺的人員計酬和返點是以邀請加入的人員數量為基礎，就符合傳銷的本質特徵。”
目前，雖然警方已經破獲了“萬事有我”、“雲夢生活”等傳銷類微商平臺，但是如何防範微商異化為傳銷還有待相關規則更加明確和監管就位。
微商也是商，監管要跟上
2016年7月，中國政法大學資本金融研究院網路經濟研究中心主任武長海發佈了中國首份微傳銷研究報告，將近幾年來傳銷組織開始利用智慧手機，通過微信群、微信公眾號、手機QQ群、QQ語音聊天室、陌陌等社交平臺進行傳銷的行為定義為“微傳銷”。
他告訴第一財經記者，現在國內微商有4000多萬家，如果嚴格按照傳銷定義，其中相當部分已經發展成傳銷。他認為，微商是否涉嫌傳銷，除了通過是否同時具備傳銷的三個特徵來判定，還可重點看其產品是最終消費了，還是僅僅作為參與者獲利的一種傳遞媒介。
武長海指出，涉嫌傳銷的微商不是靠產品最終銷售利潤來維持，而是後進入者的本金。通常上級會員會讓下級會員買大量產品，造成產品積壓，最終消費部分很少，淪為沒有形成利潤的無效交易。
北京昊漢律師事務所律師曹晉義指出，傳銷活動為了吸引下線參與傳銷網路，只能不斷抬高商品價格。這違反市場經濟規律，註定難以為繼，最終要麼關門，要麼演變為龐氏騙局。
“如果微商平臺不將平臺價值體現在所提供的商品或服務上，不回歸以追求真實銷售的擴大為商業目標，恐其社會危害性將不斷擴大，最終將一個打著新興商業模式旗號的創業活動，演變成違法犯罪的傳銷活動。”唐春林表示。
有業內人士同時指出，一些平臺型微商即使產品進入最終消費，但類傳銷的激勵機制也存在風險。給予店主層級返利有違口碑行銷的初衷，其好友可能並不知道店主能夠從中抽成，而店主對產品的評價未必客觀真實。
他認為，通過分享商品連結讓好友消費並從中抽點，本質上更類似于付費刷單電商模式中的有償評價和虛假買單，而不是真正意義的社交電商。
武長海還認為，微商也是商人，經商就要有資質，應有准入門檻。凡是商業經營活動就要納入監管視野，不能為所欲為，要接受消費者權益保護法、反壟斷法、食品藥品安全法等法律規制。
他表示，《禁止傳銷條例》與現在的傳銷發展相比已遠遠落後，對於傳銷的監管部門目前主要依靠工商部門，但在實際操作中往往需要各部門配合性執法、聯合執法。
他建議，可以由網信辦、工信部、工商總局等多部門聯合制定管理辦法，將微商納入監管，至少實行簡單備案制，尤其對資金去向進行監管。此外，支付寶、微信、QQ等相關平臺企業也要履行社會責任，進行技術研發主動監管，及早發現問題，控制風險。
2015年11月，工商總局發佈《關於加強網路市場監管的意見》，首次明確提出將微商納入監管範圍，要求研究規範微信等社交網路行銷行為，研究社交電商等新型業態的發展變化，有針對性地提出監管的措施辦法等。
去年3月，工商總局公佈《新型傳銷活動風險預警提示》，就一些傳銷組織採用所謂“微商”“電商”“多層分銷”“消費投資”“旅遊互助”等名義，以高額回報為誘餌，發展人員形成上下線關係，推銷產品和服務，從事傳銷活動，向廣大群眾進行預警提示。
今年1月，中國電子商會微商專委會等發佈《微商行業規範》徵求意見稿，指出微商服務者應當依法辦理工商登記，並履行必要的行政許可或備案程式。微商服務者為企業的，應向微信等互聯網協力廠商平臺提供企業名稱、營業執照副本照片、組織機構代碼、法定代表人姓名、有效手機號碼、對公銀行帳號等資訊；微商服務者為個人的，應向協力廠商平臺提供真實姓名、身份證號、手機號、銀行卡號等資訊。微商經營者交易資訊保存期限不得少於兩年。
徵求意見稿提出，微商活動禁止任何形式的傳銷。微商傳銷是指通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量，或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。
第一財經日報
可以升級為主管，領導自己的店主團隊以後，可以從每一名新店主身上提取150元培訓費，分得團隊利潤的15%。在競聘成經理後，可以獲得下轄所有團隊店主培訓費每人80元，以及各團隊總利潤的5%。與店主不同，主管、經理需與微商簽訂兼職勞動合同，該微商後兩者的數量就達七八千人。除了層層代理賺取差價，培訓更是團隊化微商的中心環節，新加入店主將學習吸引他人的技巧，如何推出成功案例、設計心靈雞湯等。
以上的模式在微商中比較普遍，也引起了是否傳銷的爭議。根據2005年11月1日起施行的《禁止傳銷條例》，傳銷行為的三個主要特點是：要求被發展人員發展其他人員加入，以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬；要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用；要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關係，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬。
2013年11月，由最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合發佈的《關於辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》明確指出，傳銷組織內部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的，應當對組織者、領導者追究刑事責任。
2016年3月，國家工商總局公佈《新型傳銷活動風險預警提示》指出，不管傳銷組織如何變換手法偽裝自己，只要同時具備“交入門費”“拉人頭”“組成層級團隊計酬”就可認定為涉嫌傳銷。
今年8月，“雲集微店”、“環球捕手”和“7mall”等多家社交電商平臺的微信公眾號被封，騰訊對“環球捕手”給出的封禁理由是“此帳號存在涉嫌多級分銷經營違規行為”，並且已清退該帳號綁定的微信支付商戶號。記者同時瞭解到，雲集微店5月就被浙江工商定性為傳銷，處罰沒款958萬元。
盈科律師事務所合夥人唐春林對第一財經表示：“如果微商平臺的人員計酬和返點是以邀請加入的人員數量為基礎，就符合傳銷的本質特徵。”
目前，雖然警方已經破獲了“萬事有我”、“雲夢生活”等傳銷類微商平臺，但是如何防範微商異化為傳銷還有待相關規則更加明確和監管就位。
微商也是商，監管要跟上
2016年7月，中國政法大學資本金融研究院網路經濟研究中心主任武長海發佈了中國首份微傳銷研究報告，將近幾年來傳銷組織開始利用智慧手機，通過微信群、微信公眾號、手機QQ群、QQ語音聊天室、陌陌等社交平臺進行傳銷的行為定義為“微傳銷”。
他告訴第一財經記者，現在國內微商有4000多萬家，如果嚴格按照傳銷定義，其中相當部分已經發展成傳銷。他認為，微商是否涉嫌傳銷，除了通過是否同時具備傳銷的三個特徵來判定，還可重點看其產品是最終消費了，還是僅僅作為參與者獲利的一種傳遞媒介。
武長海指出，涉嫌傳銷的微商不是靠產品最終銷售利潤來維持，而是後進入者的本金。通常上級會員會讓下級會員買大量產品，造成產品積壓，最終消費部分很少，淪為沒有形成利潤的無效交易。
北京昊漢律師事務所律師曹晉義指出，傳銷活動為了吸引下線參與傳銷網路，只能不斷抬高商品價格。這違反市場經濟規律，註定難以為繼，最終要麼關門，要麼演變為龐氏騙局。
“如果微商平臺不將平臺價值體現在所提供的商品或服務上，不回歸以追求真實銷售的擴大為商業目標，恐其社會危害性將不斷擴大，最終將一個打著新興商業模式旗號的創業活動，演變成違法犯罪的傳銷活動。”唐春林表示。
有業內人士同時指出，一些平臺型微商即使產品進入最終消費，但類傳銷的激勵機制也存在風險。給予店主層級返利有違口碑行銷的初衷，其好友可能並不知道店主能夠從中抽成，而店主對產品的評價未必客觀真實。
他認為，通過分享商品連結讓好友消費並從中抽點，本質上更類似于付費刷單電商模式中的有償評價和虛假買單，而不是真正意義的社交電商。
武長海還認為，微商也是商人，經商就要有資質，應有准入門檻。凡是商業經營活動就要納入監管視野，不能為所欲為，要接受消費者權益保護法、反壟斷法、食品藥品安全法等法律規制。
他表示，《禁止傳銷條例》與現在的傳銷發展相比已遠遠落後，對於傳銷的監管部門目前主要依靠工商部門，但在實際操作中往往需要各部門配合性執法、聯合執法。
他建議，可以由網信辦、工信部、工商總局等多部門聯合制定管理辦法，將微商納入監管，至少實行簡單備案制，尤其對資金去向進行監管。此外，支付寶、微信、QQ等相關平臺企業也要履行社會責任，進行技術研發主動監管，及早發現問題，控制風險。
2015年11月，工商總局發佈《關於加強網路市場監管的意見》，首次明確提出將微商納入監管範圍，要求研究規範微信等社交網路行銷行為，研究社交電商等新型業態的發展變化，有針對性地提出監管的措施辦法等。
去年3月，工商總局公佈《新型傳銷活動風險預警提示》，就一些傳銷組織採用所謂“微商”“電商”“多層分銷”“消費投資”“旅遊互助”等名義，以高額回報為誘餌，發展人員形成上下線關係，推銷產品和服務，從事傳銷活動，向廣大群眾進行預警提示。
今年1月，中國電子商會微商專委會等發佈《微商行業規範》徵求意見稿，指出微商服務者應當依法辦理工商登記，並履行必要的行政許可或備案程式。微商服務者為企業的，應向微信等互聯網協力廠商平臺提供企業名稱、營業執照副本照片、組織機構代碼、法定代表人姓名、有效手機號碼、對公銀行帳號等資訊；微商服務者為個人的，應向協力廠商平臺提供真實姓名、身份證號、手機號、銀行卡號等資訊。微商經營者交易資訊保存期限不得少於兩年。
徵求意見稿提出，微商活動禁止任何形式的傳銷。微商傳銷是指通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量，或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。
第一財經日報