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兩《協議》一《規劃》成都“拉力”為區域合作加碼

四天之內, 兩份《協定》簽署、一份《規劃》出爐

編者按

成都平原經濟區——含成都、德陽、綿陽、眉山、雅安、資陽、遂寧、樂山8市, 是四川省重要的經濟密集區和人口密集區, 是四川省參與全國區域競爭的龍頭和主體。 最近幾天來, 經濟區內部分城市頻頻出手, 不斷擦出“火花”, 這其中隱含著怎樣的競合“密碼”?

3月24日, 遂寧、眉山兩市黨政代表團赴蓉考察, 成都市分別與之簽署了城市之間的協同發展框架協定。

3月28日, 《成都市推進成都平原經濟區區域合作發展“十三五”規劃》獲批公示, 其中明確的重點任務、重大工程, 全部指向“全面深化成都平原經濟區區域合作”。

四天之內, 兩份《協議》、一份《規劃》——在2017年第二個季度即將開啟之時, 來自四川首位城市的“拉力”, 讓成都平原經濟區的區域合作發展速度再次加碼。

協同發展, 感受成都“拉力”

從目前透露的內容來看, 3月24日簽訂的兩份《協同發展框架協議》, 並不限於寬泛的合作概念。

在《成都市人民政府眉山市人民政府協同發展框架協議》中, 不僅提出兩市接下來將在交通互聯互通、新型工業化、現代農業、旅遊產業、商貿物流、社會事業、生態保護利用等領域加強合作, 還“指定”兩市規劃、交通、工業、農業、旅遊對口部門深入對接, 形成5個專項合作協定——“細化”到了操作層面。

在3月24日成都、眉山兩市舉行的座談會上,

眉山市委書記李靜直言, “成都區位”一直以來都是眉山發展的最大優勢, 她希望接下來“共同開啟兩市‘同城發展’新篇章”。 成都則立即回應:要“不斷開拓兩市協同發展新局面”。

回溯此前, 成資簽署《全面合作協定》、成雅簽署《深化區域合作框架協定》、成德綿打造“協同創新共同體”……成都平原經濟區融入對接的重要動作, 都有著來自首位城市成都的強勁“拉力”。

主動擔綱、細緻謀劃、實質推動……在成都的決策者看來, 這樣的姿態是首位城市使命擔當的必然結果。

據省統計局相關資料, 2016年, 成都平原經濟區的生產總值是川內五大經濟區中最高的, 達20774.15億元, 占全省的63.57%, “成為四川經濟‘穩增長’的主要力量”。

在此背景下, “一馬當先”的成都擔起責任——充分發揮帶頭帶動引領輻射示範作用,

推動成都平原經濟區一體化發展。

捕捉機遇, 合作全面深化

目前, 成都平原經濟區區域合作已取得了積極成效。

最為突出的就是交通方面。 先後建成了成綿樂城際客專、成渝客專、成什綿高速、成德南高速、成金青快速路北沿線等交通專案, 開展了成都天府國際機場項目、成都天府國際機場高速、成都經濟區環線高速(蒲江至都江堰段、德陽至簡陽段、德陽至都江堰段)等交通專案前期工作。 成都平原經濟區“一小時交通圈”進程不斷加快。

區域合作園區建設也穩步加快。 根據相關統計資料, 2015年, 成資、成雅、成眉、成德等合作園區完成投資52億元, 實現工業總產值突破120億元。

“以成都為中心的‘1對1’合作模式,

也向八市整體合作轉化。 ”成都市相關部門介紹, “十二五”期間, 八市建立了聯席會議制度, 形成了以成都市為主導, 8個市輪值承辦召開經濟區會議的制度。

在成都看來, 目前, 推進成都平原經濟區區域合作發展正處於機遇期——這與當前國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略的實施、成渝城市群建設的深入推進密切相關。

抓住機遇, 剛獲批公示的《成都市推進成都平原經濟區區域合作發展“十三五”規劃》, 展露出成都雄心。

記者獲悉, 在該《規劃》中, 成都深入剖析了目前成都平原經濟區協調機制不夠順暢、產業結構不盡合理、市場作用發揮不足等問題, 並明確制定8個方面的重點任務和6項重大工程, 在新的時代環境下“全面深化成都平原經濟區區域合作”。

□本報記者 冉倩婷

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