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公辦養老機構可委託企業運營

醫療、教育等領域全面向社會資本開放;依法將醫療、養老、教育、文化、體育等領域用地納入土地利用總體規劃和年度用地計畫;落實非公立醫療、教育等機構享有與公立醫院、學校用水電氣等同價政策……近日, 我省發佈關於進一步激發社會領域投資活力的實施意見。

醫療等5大領域

向社會資本開放

醫療領域:

支持社會力量深入專科醫療等領域

在眼科、骨科、口腔、婦產、兒科、精神、醫療美容等專科以及康復、護理、體檢等領域, 加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。 鼓勵設立醫學檢驗、影像和病理中心等協力廠商檢驗檢測機構,

實施檢驗檢測結果互認。 允許國(境)外醫療機構、企業和其他經濟組織以合資或合作等形式設立醫療機構, 提供醫療服務。

教育領域:

鼓勵發展民辦幼稚園及民辦學校

鼓勵發展普惠性民辦幼稚園, 舉辦高品質、有特色及緊缺性的民辦職業教育和民辦高校。 鼓勵社會力量參與各類非學歷教育與教育培訓。 允許外資依法依規參與合作辦學, 提供優質教育服務。

養老領域:

鼓勵社會力量舉辦各類養老機構

加強政府與社會力量合作, 支持採取公建民營等方式, 將產權歸屬政府的養老服務設施委託企業或社會組織運營。 鼓勵境外投資者依法依規舉辦養老機構、老年人專業醫療護理服務機構。

支持營利性養老機構開展連鎖經營, 在同一轄區內可集中辦理登記註冊。

文化領域:

鼓勵文化文物單位與社會力量合作

允許社會力量參與國有影視製作機構、文藝院團改制, 鼓勵藝術名家和其他演職人員以個人持股方式參與院團股份制改造。 鼓勵博物館、美術館、圖書館等文化文物單位與社會力量深度合作, 開發文化創意產品。 支援國有文化企業發展混合所有制經濟, 優化資源配置, 利用資本市場進行並購重組。 允許民營文化企業參與出版社對外出版、網路出版等。

體育領域:

全面取消商業性和群眾性體育賽事審批

鼓勵社會力量以獨資、合資等方式建設、管理和經營體育場館。 全面取消商業性和群眾性體育賽事活動審批。

將醫療等領域用地納入

土地利用總體規劃

實施意見提出, 簡化審批流程。 大力推行網上並聯審批。 進一步優化行業審批流程, 提高部門內各環節審批效率。 強化審批系統互聯互通、開放共用, 積極推進部門業務系統與省網上審批系統有效對接, 實現審批進程可查詢。

依法將醫療、養老、教育、文化、體育等領域用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計畫, 農用地轉用指標、新增用地指標分配要適當向上述領域傾斜。 對養老服務業用地, 實行應保盡保。 對醫療、教育、文化、體育等領域的專案, 符合省重點專案申報條件的, 支持列入省重點項目建設計畫, 優先安排省預留新增建設用地計畫。

非公立醫院學校用水電氣

與公立機構同價

加強閒置廠房、倉庫、學校、賓館等資源調查摸底, 支持優先用於教育、養老、醫療、文化、體育等領域。

在優惠政策方面, 落實非公立醫療、教育等機構享有與公立醫院、學校用水電氣等同價政策。 落實民辦公共文化服務機構、文化創意和設計服務企業用水電氣與工業同價政策。 落實大眾健身休閒企業用水電氣價格不高於一般工業標準政策。 落實在不違反國家規定的前提下, 社會資本舉辦的非營利性機構免征有關行政事業性收費, 按最低限減半徵收有關經營性服務收費;社會資本舉辦的營利性機構減半徵收有關行政事業性收費, 按最低限徵收有關經營性服務收費政策。

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