網約車入圍公車租賃改革 神州專車掘金千億市場

9月25日， 2017年公車租賃行業發展座談會在北京召開， 國家發改委、全國人大機關服務中心、北京市政府採購中心等政府機關相關負責人與相關專家以及神州優車、首汽等企業代表就公車改革的問題進行深入探討。 神州專車納入浙江省以及杭州市兩級公務用車的嘗試被認為是一種改革新思路和趨勢， 目前， 北京市相關部門正在積極溝通， 研究將網約車納入公車採購範疇。

公車租賃改革為何要引入網約車？

公車租賃改革是遏制“三公”過度消費的重要舉措， 這一改革近年正在逐步深入。 2016年7月， 中共中央、國務院發佈的《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》（下稱指導意見）提出：探索發展適合公務出行的市場化交通定制服務，

增加社會化交通供給。 本次座談會就是基於這一指導原則， 繼續推進公車租賃的市場化改革。 可以預見， 在建設節約型、廉潔型機關的目標下， 這一改革未來將成為公車租賃的“新常態”。 據測算， 網約車入圍公車租賃改革市場， 將為相關企業的租車業務帶來千億級的新市場。

公車租賃改革為何要引入網約車？這與改革目標密切相關。 目前的公車租賃改革存在不少問題：比如因各地公車租賃的招標標準不一致， 導致租賃企業難將業務覆蓋全國， 提高了公車租賃的成本；部分採購方在招標檔中設置排他性條款，

在車型、年限、公里數、尾號、顏色上提出“採購需求”， 以提升目標供應商的中標概率；由於競爭不充分， 部分車企存在坐地起價、非法運營等現象等等。 這些缺乏標準化、透明化的現象， 與節約廉潔的公務用車目標背道而馳， 也因此， 成為公車改革繼續深入必須解決的問題， 網約車的引入， 就是解決問題的重要措施。

網約車如何解決這些問題？核心在於優秀的網約車企業以互聯網為工具， 建立起了一套包括線上下單、跟蹤服務、資料獲取、場景優化等在內的全國聯動服務體系。 它以規模化、智慧化、市場化為主要特徵， 能夠顯著提升公車租賃的標準化、透明化水準， 有效減少公款浪費， 減少灰色操作空間。

神州專車就是其中的代表性企業， 今年上半年， 其剛剛中標浙江及杭州市兩級公務用車。 在會議上， 北京市採購中心相關負責人表示， 目前正在與相關部門進行積極溝通， 研究將網約車納入公車採購範圍。

神州專車中標公務用車為公車改革提供樣本

按照浙江省和杭州市兩級公車採購要求， 中標網約車必須先實現平臺許可證、車輛運輸證、駕駛員資格證“三證合一”， 且車輛全部為自營， 保障政府用車安全、保密性。 另外， 網約車平臺需具有服務大型會議的經驗， 並提供服務合同證明。 業內人是認為， 神州專車中標兩級公務用車， 為公車改革提供了新思路， 在行業標準的建立以及突破行業壁壘的問題上具有積極的作用。

據神州優車相關負責人介紹， 神州專車在全國首家獲得線上服務許可， 目前在全國40個城市拿到牌照， 拿牌速度穩居全國首位。 另外， 神州專車採用“專業車輛、專業司機”的B2C模式為主， 且曾多次服務G20峰會、博鼇論壇、達沃斯論壇、第14次中美經濟對話等國家及國際級別會議。 這些都為神州專車中標兩級公務用車提供堅實的基礎。

上述負責人表示， 針對公車改革神州專車設置了完整的具有針對性的服務體系， 神州專車可通過企業帳戶形式提供一賬多號的服務， 會議用車可批量下單， 個人也可以即時或預約下單。 通過大資料平臺， 政府管理人員對用車行程清晰查訊， 做好用車流程、線路的監管和追蹤， 有效防止公車私用。

另外， 神州專車服務集管理、結算、報銷、對賬一體化， 可有效降低管理成本。 目前， 多地政府部門已主動與神州專車接洽， 協商推動網約車在公車改革中的落地。