2013年中央文件提出用五年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，
您剛才又提到全國完成了確權面積比例占78%，
在這幾年過程中，
確權工作取得了哪些經驗，
又面臨哪些困難，
這剩下22%又將怎樣推進？
農村的承包地確權登記頒證是一項基礎性工作，
是什麼基礎性工作呢？是農村改革的基礎性工作，
是土地承包關係穩定的基礎性工作，
也是我們實行土地“三權分置”的基礎性工作。
首先，
地是集體的，
所有制不能變，
同時又是家庭承包的，
承包權也不能變，
那就要把承包權落實到地，
搞清楚究竟是多少，
然後是誰承包的。
包括我們這次把土地的地籍、地力，
有條件的地方也在把它搞清楚。
這項基礎性工作搞好了以後，
對於進一步完善改革農村土地承包關係，
應該說是有重大意義的。
中央下發了檔，
提出用五年時間基本完成土地確權登記頒證工作，
就是到2018年，
當然是基本完成。
有些邊遠地區、民族地區、個別大一些的地區可以往後推一推。
現在已經有五個省基本完成了，
全國已經完成78%了。
雖然叫“試點”，
叫“不斷地擴大試點”，
主要是為了做得細緻、深入、慎重、穩妥，
但是基本所有的縣，
有條件的農業縣都已經開展了。
要說經驗，
經驗很多，
但是我以為最重要的經驗可能是兩條：
一是領導重視。
現在各級黨委政府，
包括市縣的黨委政府重視這件事情，
按照中央的政策來組織落實、組織實施，
然後支援提供工作條件，
特別是領導深入基層調研，
去瞭解情況、去解決問題、化解矛盾，
這可能是一項非常重要的經驗。
我以為搞的好的地方，
這一條是共同的。
二是依靠群眾。
承包地確權登記頒證是中央給農民辦的一個大好事，
是給農民的一個“定心丸”，
所以農民的事一定要依靠農民辦，
讓農民有積極性，
現在農民很有積極性，
你給他發一個證，
證拿在手裡，
這塊地長期承包，
就不變了，
他心裡有底了，
他也放心流轉了。
那麼，
新的經營主體流轉到這個土地他也心裡踏實。
但是客觀來說，
因為土地承包已經從1978年算下來，
快接近40年了，
也會有一些地方的實際情況，
甚至也不排除有的村組有一些矛盾，
有一些群眾之間的不同訴求，
地多和地少的肯定訴求不一樣。
但是，
要依靠群眾來解決，
所以各地從本地的、本縣、本鄉、本村的實際出發依靠群眾，
來開展土地承包工作。
我們的基層有創造，
群眾有覺悟，
各級幹部也有智慧，
這項工作做得還是比較穩妥的。
這麼大一個國家、這麼多農民、這麼多耕地，
沒有出現大的矛盾和社會不穩定的情況。
我想，
這兩點非常重要，
當然可能還有其他經驗。
