“煙盒警示提案”7年未果！控煙與煙草業利益激烈較量

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參加本次全國政協會議的全國政協委員、北京大學醫學部主任助理吳明提交提案， 建議把病變的肺、穿孔的咽喉、爛掉的牙齒、畸變的胎兒等“重口味”圖片印在煙盒上。

她已連續7年就此建議提交提案。 吳明介紹說， 煙盒印製警示圖案是國際上通行的做法， 是成本最低、最行之有效的控煙方法， 她多年來一直呼籲煙盒印製警示圖案， 但感到“阻力很大”。

據公益機構新探健康發展研究中心近期發佈的一項調查， 89%的人看到“重口味”煙盒警示圖案會不舒服， 感覺恐懼、噁心、反感， 90%的人認為警示圖案能直接明白地告知煙草危害， 81%的人認為警示圖案告知煙草危害比文字更有效。 在香煙盒上印製“黑肺爛牙”等直接說明煙草危害的警示圖形， 讓人對香煙產生厭惡感、恐怖感， 從而自覺拒絕香煙， 這確實是一種很有效的控煙手段。 我國2003年簽署的《煙草控制框架公約》明確要求，

履約國應在煙草製品的每盒和單位包裝、標籤上， 印製醒目清晰的說明煙草使用有害後果的健康警語及圖片。 然而， 煙草危害圖形上煙包， 在我國至今未納入國家控煙規劃， 煙草廠家自然也不願意這麼做， 導致控煙效果被打折扣。

煙盒該不該印製“重口味”警示圖片， 如果說對此還存在爭議， 那就是控煙與煙草經濟利益之爭。 如果控煙被擺在第一位， 煙盒印製“黑肺爛牙”， 就是順理成章之事。 反對者並不直接說“重口味”圖片是否有助於減少吸煙， 而是說“圖示不符合中國文化傳統”， 觀感不雅、不文明。 這似乎是在從“文明”的角度講道理， 其實這裡的“文明”不過是偽文明， 因為吸煙包括二手煙、三手煙既然能夠造成“黑肺爛牙”的嚴重後果，

把這個嚴重後果拿到檯面上來， 印在煙盒上警醒世人， 即便“觀感不雅”又有何不可？為牟取暴利而損毀公眾健康， 以“觀感不雅”為由掩蓋事實真相， 如此見利忘義諱疾忌醫， 與“中國文化傳統”何干？

據統計， 目前世界上有100多個國家或地區要求煙盒上印製圖片警示標誌， 其中105個國家或地區已經完成實施。 截至2016年10月， 在煙盒上印製圖片警示的國家和地區， 已經覆蓋全世界58%的人口。 一些國家在煙盒上印製“重口味”警示圖示後， 吸煙率明顯下降， 如加拿大前後九年對比下降了12%—20%， 烏拉圭7年間下降了26%。 與此對應的是， 2015年中國癌症新發病例約429.2萬人， 死亡281.4萬人， 肺癌在新發病例中占17.1%， 在死亡病例中占21.1%， 堪稱中國人的“頭號殺手”。

過去30年間， 中國肺癌死亡率上升了465%， 如果不採取有效控煙等遏制措施， 預計到2025年， 中國肺癌病人將達100萬， 成為世界第一肺癌大國。

經濟利益再重要， 也不能以犧牲民眾健康與環境衛生為代價。 控煙再難， 煙盒印警示圖案遇到的阻力再大， 但辦法都總是比困難多。 相關部門推動制定全國性公共場所控煙法規， 政協委員連續7年提交呼籲煙盒印製警示圖案的提案， 顯示了積極的控煙導向。 控煙不但要堅持不懈大力呼籲， 更要採取大刀闊斧的得力措施， 包括嚴格《煙草控制框架公約》， 儘快出臺煙盒印製警示圖案的實施細則；執行創新政績評價指標， 督促政府逐步擺脫對煙草財政的依賴， 為控煙提供動力支援，

加強財政預算約束， 管住公款煙草消費腐敗， 等等。

政協委員吳明的“煙盒警示提案”已經提了7年， 她的執著堅韌令人感佩。 有關方面應當對吳明委員的提案予以高度重視， 推動煙盒印製警示圖案問題儘快解決。 人們不希望看到， 這個問題到明年全國“兩會”召開時仍未解決， 仍然需要代表委員為之大聲疾呼。