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淩勝利:中美關係越來越具自主性和穩定性

美國新總統特朗普上任後, 中美關係出現一些不確定性。 不過隨著習特通話確認堅守“一個中國”政策, 中美關係也逐漸回歸正常。

美國國務卿蒂勒森不久前訪華期間, 不僅確認了中美新型大國關係“不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏”的14字原則, 還認為兩國元首如果能為中美未來50年的關係定調, 將有利於穩定國際社會對中美關係的預期。 這反映了不管是民主黨執政還是共和黨執政, 中美關係都越來越具有自主性和穩定性, 不因國際風雲變幻而巨變, 不因領導人變更而動盪。

十八大以來, 以習近平同志為核心的黨中央不斷加強對外戰略的頂層設計, 積極推動中美新型大國關係構建。 近年來, 中美兩國高層交往日益頻繁、經貿合作穩步發展、人文交流卓有成效。 展望未來, 中美關係的良好發展仍將繼續, 對於中美關係的發展要保持信心和定力,

這不僅基於兩國廣泛的共同利益, 也源自兩國關係的歷史經驗。 就共同利益而言, 中美關係的發展符合兩國政府和人民的利益。 即便因為一些不利因素而偶遭挫折, 但基本是暫時的。 縱觀中美關係的發展歷程, 其寶貴經驗在於中美合則兩利、鬥則兩敗絕不是一句空話, 而是切切實實的體驗。 回顧近年來的中美關係, 總體保持良好發展態勢, 呈現合作為主的局面, 這種局面來之不易。

頻繁的高層溝通有利於增信釋疑, 促進戰略穩定。 2012年以來, 中美兩國元首會晤頻繁, 十余次習奧會為兩國關係發展起到了主心骨的作用。 通過雙邊互訪、多邊會晤, 中美兩國領導人不斷加強溝通, 積極擴大共識, 努力推動兩國關係發展。

莊園會晤、瀛台夜話、白宮秋敘、西湖茶話等成為中美外交的亮點, 也成就了中美關係史上的一段段佳話。 除了領導人不斷加強溝通外, 中美兩國還充分利用雙邊間的90多個政府間對話機制, 加強各層級的交流, 提升兩國戰略互信的新高度, 探索管控分歧的新辦法, 凝聚維護世界和平與發展的新共識。

密切的經貿關係有利於合作共贏, 夯實戰略基礎。 構建中美新型大國關係不能停留在概念階段, 而是需要不斷添磚加瓦。 長期以來, 經貿合作作為兩國關係的壓艙石和助推器, 起著不可或缺的作用。 中美互為重要交易夥伴, 2016年雙邊貿易額為5196億美元、雙向投資累計超過1700億美元。 中美經貿合作的本質是互利共贏, 中美已經形成“你中有我,

我中有你”的利益交融格局。 儘管中美經貿合作時有摩擦, 但要以發展的眼光看待問題。 雙方要不斷打造合作亮點, 拉緊利益紐帶, 要採取積極措施解決彼此關切, 不能將經貿問題政治化。 須知, 貿易戰將得不償失, 不僅中國企業遭殃, 美國企業也深受牽連, 甚至損失更大。

豐富的人文交流有利於增進瞭解, 加強民心相通。 國之交在於民相親, 人文交流具有基礎性、先導性、廣泛性、持久性特點。 加強大國之間的人文交流, 有利於拓展雙邊關係的社會基礎。 中美兩國人民對彼此都懷有淳樸友好的感情, 中美友好的根基在民眾, 希望在青年。 近年來, 中美人文交流蓬勃發展, 兩國在教育、科技、文化、體育、旅遊等領域交往頻繁,

對於中美關係長遠健康發展具有重要作用。

廣泛的國際合作有利於拓展共識, 推動共擔責任。 作為全球最大的發展中國家和發達國家, 中美在維護地區和國際形勢穩定、促進人類可持續發展等重大問題上有著越來越多的利益交集, 承擔著越來越大的共同責任。 中美合作對於促進國際和地區熱點問題妥善解決、充實和完善國際治理體系、維護世界和平與穩定具有重要意義。 在一個“權力政治”不斷讓位於“規則政治”的時代, 領導權也日益具有分散性和共用性, 中美兩國在全球治理領域實際上擁有廣泛的合作空間和重大的共同利益, 兩國完全有條件變規則競爭為規則合作。

有效的分歧管控有利於求同存異, 謀求聚同化異。中美國情各異,歷史文化、發展道路、發展階段不同,兩國難免存在一些分歧,但兩國的共同利益和相互聯繫遠大於差異和分歧。中美之間要正視分歧的存在,但更要從戰略高度和長遠角度看待和處理中美關係。有分歧並不可怕,問題是如何不讓分歧惡化中美關係大局,這就需要兩國增強戰略互信、維持戰略穩定、加強機制溝通和重視危機管控。

中美建交已經38年了,即將邁入不惑之年。所謂不惑,就是對於好與壞、對與錯、鬥與和等問題心中有數、了然於心。對於中美關係的發展而言,雖然不確定性依然存在,新的磨合期也尚未結束,但只要對兩國關係發展保持信心和定力,中美關係的發展就會繼續走在正軌。

(作者系外交學院國際安全研究中心秘書長)

謀求聚同化異。中美國情各異,歷史文化、發展道路、發展階段不同,兩國難免存在一些分歧,但兩國的共同利益和相互聯繫遠大於差異和分歧。中美之間要正視分歧的存在,但更要從戰略高度和長遠角度看待和處理中美關係。有分歧並不可怕,問題是如何不讓分歧惡化中美關係大局,這就需要兩國增強戰略互信、維持戰略穩定、加強機制溝通和重視危機管控。

中美建交已經38年了,即將邁入不惑之年。所謂不惑,就是對於好與壞、對與錯、鬥與和等問題心中有數、了然於心。對於中美關係的發展而言,雖然不確定性依然存在,新的磨合期也尚未結束,但只要對兩國關係發展保持信心和定力,中美關係的發展就會繼續走在正軌。

(作者系外交學院國際安全研究中心秘書長)

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