全國政協常委、副秘書長, 民進中央副主席朱永新
中國網教育頻道3月13日訊3月13日, 2017年兩會正在進行中, 全國政協常委、副秘書長,
案由:
近年來, 西藏地區的教育事業取得了很大成就, 如在全國率先實現了學前階段、9年義務階段和高中階段15年免費教育等等, 各類舉措切實推進了西藏教育的發展。 但由於起點低、底子薄, 目前還存在一些問題和困難, 主要表現在:
一是學前教育入學率不高, 尤其是學前雙語教育的普及程度不高。 2016年學前三年毛入園率的官方資料為66%。 以日喀則市為例, 學前教育的毛入學率僅為54.72%, 學前教育師資缺乏, 幼兒教師的工資每月僅為1400-1600元, 教師隊伍難以穩定, 更無法吸引優秀雙語人才從事幼教工作, 學前雙語教育開展困難。
二是義務教育發展不均衡,
三是職業教育發展困難重重。 受到區域自然環境和產業發展等因素限制, 中等職業教育出口不暢, 招生困難, 2016年高中階段在校生中僅有24.2%的學生就讀中職學校。 日喀則市2016年有中職畢業生330人, 就業僅56人, 就業率不到20%。 公務員、事業單位等考試要求學歷最低為大專, 而西藏地區的企業對就業的吸納能力不足, 相當一部分中職畢業生很難就業。 從高職院校來看, 西藏地區共有高職院校3所,
本案建議:
教育是民生之基, 發展教育, 是全面穩步發展的基礎, 是十三五期間實現全面建成小康社會的關鍵因素, 建議進一步加大力度, 支援西藏地區教育事業發展。
第一, 以提升教師待遇為重點支持西藏學前教育發展。 持續穩定加大對學前教育的財政性投入, 並從新增財政性投入中拿出較大比例用於提高教師待遇, 尤其是要加大雙語學前教師隊伍建設的力度,
第二, 以提升品質為重點支持西藏義務教育發展。 在進一步加大義務教育學校標準化建設、全力改造薄弱學校的同時, 加大教育組團援藏的力度, 組織更多內地的優秀校長、教師到西藏薄弱學校進行教育援助, 切實提高教師隊伍整體的教育教學能力和綜合素質水準, 提高義務教育階段的教育教學品質。 完善雙語教師培訓和教研工作體系, 努力提升雙語教育水準。
第三, 加大對西藏中等職業教育發展的支持力度。 以完善職教對口援藏和內地西藏中職班制度為抓手, 在兩地建立聯合領導機構, 規劃教育方向、引入相應的合作企業, 使學生或者能夠學習家鄉產業發展急需的職業技能, 或者能夠學習藏區異地急需的職業技能。 靈活安排學制, 允許一部分中職學生前兩年在本地就讀, 第三年前往內地就讀和學習, 提升學生職業技能水準。
第四, 以高等職業教育發展為重點支持西藏高等教育發展。 高校對於區域經濟社會發展和科技進步有重要帶動作用, 全自治區只有拉薩市有高校的局面,必須儘快改變。建議先期在人口較多的日喀則市和昌都市各支持一所高職院校,結合當地的產業結構和產業特色,培養高層次應用型人才,也為這些區域中職學生提供更多的上升通道。
建議辦理部門:
國家發改委、教育部
全自治區只有拉薩市有高校的局面,必須儘快改變。建議先期在人口較多的日喀則市和昌都市各支持一所高職院校,結合當地的產業結構和產業特色,培養高層次應用型人才,也為這些區域中職學生提供更多的上升通道。建議辦理部門:
國家發改委、教育部