農發行信陽分行駐村第一書記楊庭勇：勇做脫貧發展的金融引擎

勇做貧困村脫貧發展的金融引擎

——農發行信陽市分行駐村第一書記楊庭勇工作紀實

中新社河南分社信陽3月31日電 現年54歲的楊庭勇於2015年9月從農發行信陽市分行選派到新縣香山湖管理區付山村任第一書記。 任職以來， 他積極克服各種困難， 迅速進入角色， 帶領村兩委齊心協力、務實作為， 圓滿完成上級安排部署的各項任務， 服務群眾能力進一步增強， 村級工作水準顯著提升， 付山村先後獲得全市治安防控先進村、全縣精准扶貧示範村、全縣平安村、全縣美麗鄉村建設示範村等榮譽稱號。

抓牢“車頭”，

提升形象。 常言說， 群眾富不富， 關鍵在支部。 而付山村不僅是個窮村， 還是個亂村。 往年村班子年齡結構老化， 內耗嚴重， 辦事拖拉、不透明， 幹群疏遠， 風氣不正， 怪事多發。 “村村通”道路原計劃3.5米寬的路面， 卻因個別群眾菜地協商不動， 結果這段路面不足3米還急拐彎， 成了事故多發的危險路段；爭取資金整修池塘， 而有些群眾卻憑空索要3萬元， 致使無果等等。 面對這種落後混亂的局面， 他下定決心要改變。 他堅持言傳身教， 率先垂範。 在區黨委的大力領導支持下， 成功對原班子“瘦身”， 由5人減至3人， 加強了團結， 減少了內耗， 提升了效率。 同時實施“強身”工程， 加強黨建工作， 加強村兩委班子建設， 加強村級後備幹部培養， 充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用， 增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力。 加強制度建設， 用制度管人， 按制度辦事， 嚴格堅持“四議兩公開”， 不斷完善基層四項基礎制度， 提升了村幹部形象。 加強作風建設， 強化紀律， 深化了認識， 凝聚了人心， 提振了精神， 鼓舞了幹勁。 加強村部陣地建設， 建設了便民服務中心、調解室、黨風政風監督室， 配備了電腦、印表機、空調等辦公設備， 改善了辦公條件， 提升了村兩委為民服務能力。

以村為家， 服務群眾。 下村以來， 他迅速找准定位， 進入角色， 以村為家， 以群眾為師， 以幹事為榮。 要幹好農村工作， 首先要瞭解它、熱愛它。 他一直把村委當家庭、把群眾當家人， 這樣才能取得村民依賴、團結帶領村民創業。

他沒有講大道理， 而是從小事著手， 一點一滴的影響帶動他們。 他常說， 村部是我們的家， 我們每個人都有責任搞好衛生。 在他的帶動下， 村幹部都自覺維護村部衛生， 不再隨地吐痰、亂扔煙頭， 廁所清潔乾淨。 他嚴格遵守駐村工作紀律， 從不鋪張浪費， 從不拿群眾一針一線。 經常買米、菜到村部， 大家一塊在食堂做飯吃。 他性格剛正、直率， 不喜歡形式主義， 喜歡較真、幹實事， 但從未對群眾發脾氣。 初來乍到時， 新縣話對他來說， 簡直像外語。 他經常到農戶家中拉家常， 經過一段時間苦學苦練， 現在很輕鬆就能聽懂了。 每月下村油費就一千多， 但在他看來能為群眾做點事是值得的， 而沒有怨言。

深入走訪， 精准識別。

貧困戶的識別是扶貧工作的基礎， 精准識別至關重要。 他帶著村幹部， 不厭其煩的一遍又一遍往農戶家中跑， 一次又一次的宣講相關政策規定。 直到村裡大人小孩都認識他， 認為他公開公正、真誠為民， 才願意講知心話、講真話。 走訪群眾1170人次， 瞭解、幫助解決生產生活中的困難、難題。 在大量、準確掌握了第一手資料的情況下， 會同村組幹部、黨員代表、群眾代表， 嚴格按照評選標準和程式確定了貧困戶81戶268人， 退出33戶115人， 做到了精准識別。 一位曾出國務工又在縣城買房的群眾， 決心要當“貧困戶”， 到村委吵鬧、威脅， 屢次解釋教育不聽， 之後找親戚朋友打招呼， 打縣長熱線、到縣鄉信訪， 甚至發資訊給縣委主要領導， 他最終堅持原則沒有同意。 通過這件事， 貧困戶識別工作得到了廣大群眾的大力支持和充分認可。

用心用情， 一戶多策。 他積極學習政治理論、黨建知識、農村工作知識和各項方針政策， 瞭解農村、融入農村， 爭做一個內行人。 重點學習了精准扶貧、特色產業發展等方面政策和精神要求， 結合村情實際， 制訂計畫， 促進工作。 每家每戶的貧困原因、程度都是不同的， 並且還是動態的。 逐戶建立了詳細檔案， 明確一名幫扶責任人， 發放了明白卡和聯繫卡， 制定了具體、有效的幫扶措施， 做到一戶一策或一戶多策。 會同縣幫扶單位縣委政法委， 將貧困戶幫扶實現全覆蓋。 他本人結對幫扶8戶， 市農發行班子成員及各科科長每人結對2戶， 共結對幫扶33戶。 為及時、準確掌握情況，他每週與貧困戶至少打一兩次電話，及時跟蹤調校幫扶措施。一年來，通過實施“六個一批”工程，轉移就業75戶120人，加入合作社發展產業76戶260人，納入五保、低保兜底48戶66人，緊急救助41戶，教育扶貧33戶45人。

強化引導，齊心攻堅。脫貧攻堅僅靠第一書記個人力量是遠遠不夠的，必須爭取各方形成合力。他每週至少向市行彙報一次扶貧工作，取得領導重視支持。市農發行高度重視第一書記工作，班子召開了專題會議進行研究，主要領導親自安排部署，分管領導經常聽取彙報並到村調研、親自指導。市農發行行長殷勇於4月5日，深入付山村調研扶貧工作。目前，市行先後投入資金4萬多元，為村購買了30個垃圾桶，慰問12戶困難群眾，幫扶村委1.5萬元。協調交通運輸局、發改委、人社局、民政局等部門投入資金112萬元，硬化道路3公里，整修塘堰2口，建設了村便民服務中心和老年人幸福苑。爭取包村縣領導祁璟支援，協調資金90余萬元，對付窪2口大塘、陳樓組漫水橋等處進行整修。爭取區黨委支持，投入260余萬元，重點建設方畈、下畈、陳樓、屈灣4個美麗鄉村示範點，建2個廣場、6座公廁、1個公園，打造了一組靚麗的風景。充分宣傳動員，取得社會力量支持。發展壯大水產養殖產業，引導貧困戶全部加入農民專業合作社，實施到戶增收項目入股分紅，預計每戶年均增收1500元以上，進一步鞏固脫貧成效。（汪道峰）

連結：

系列報導之一：

打出“組合拳”，身心獻群眾

——河南銀監局駐村第一書記陳玉煌的扶貧路

系列報導之二：

情系幫扶村 心暖貧困生

——信陽市商城縣蘇仙石村第一書記駐村工作紀實

系列報導之三：

以村為家，做好精准扶貧排頭兵

——信陽市農信辦駐村第一書記陳峰工作紀實

系列報導之四：

精准扶貧繪藍圖

——信陽光山聯社駐村第一書記上官曉冬工作紀實

系列報導之五：

找准主攻方向 助力脫貧攻堅

——農行固始支行駐村扶貧工作紀實

系列報導之六：

駐村扶貧帶動省級貧困村走向致富路

——中行信陽分行駐村扶貧工作紀實

為及時、準確掌握情況，他每週與貧困戶至少打一兩次電話，及時跟蹤調校幫扶措施。一年來，通過實施“六個一批”工程，轉移就業75戶120人，加入合作社發展產業76戶260人，納入五保、低保兜底48戶66人，緊急救助41戶，教育扶貧33戶45人。

強化引導，齊心攻堅。脫貧攻堅僅靠第一書記個人力量是遠遠不夠的，必須爭取各方形成合力。他每週至少向市行彙報一次扶貧工作，取得領導重視支持。市農發行高度重視第一書記工作，班子召開了專題會議進行研究，主要領導親自安排部署，分管領導經常聽取彙報並到村調研、親自指導。市農發行行長殷勇於4月5日，深入付山村調研扶貧工作。目前，市行先後投入資金4萬多元，為村購買了30個垃圾桶，慰問12戶困難群眾，幫扶村委1.5萬元。協調交通運輸局、發改委、人社局、民政局等部門投入資金112萬元，硬化道路3公里，整修塘堰2口，建設了村便民服務中心和老年人幸福苑。爭取包村縣領導祁璟支援，協調資金90余萬元，對付窪2口大塘、陳樓組漫水橋等處進行整修。爭取區黨委支持，投入260余萬元，重點建設方畈、下畈、陳樓、屈灣4個美麗鄉村示範點，建2個廣場、6座公廁、1個公園，打造了一組靚麗的風景。充分宣傳動員，取得社會力量支持。發展壯大水產養殖產業，引導貧困戶全部加入農民專業合作社，實施到戶增收項目入股分紅，預計每戶年均增收1500元以上，進一步鞏固脫貧成效。（汪道峰）

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系列報導之一：

打出“組合拳”，身心獻群眾

——河南銀監局駐村第一書記陳玉煌的扶貧路

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情系幫扶村 心暖貧困生

——信陽市商城縣蘇仙石村第一書記駐村工作紀實

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以村為家，做好精准扶貧排頭兵

——信陽市農信辦駐村第一書記陳峰工作紀實

系列報導之四：

精准扶貧繪藍圖

——信陽光山聯社駐村第一書記上官曉冬工作紀實

系列報導之五：

找准主攻方向 助力脫貧攻堅

——農行固始支行駐村扶貧工作紀實

系列報導之六：

駐村扶貧帶動省級貧困村走向致富路

——中行信陽分行駐村扶貧工作紀實