為探索全面兩孩時期村級計生管理服務新模式，
山東省臨朐縣以宣傳引導、流程規範和政策落實為依託，
不斷夯實群眾基礎，
提升村民自治水準，
進一步完善計劃生育村民自治工作。
全縣群眾共同參落實全面兩孩政策，
接地氣的村級計生管理服務模式得到廣大群眾的認可和擁護。
彰顯民情，
擼起袖子做好宣傳引導。
為充分體現村民的意願，
讓村民充分發揚民主意識，
臨朐縣把宣傳引導作為發動群眾積極參與計劃生育村民自治的切入點，
努力使計劃生育村民自治內容、方法和流程家喻戶曉。
全縣各鎮街、村（社區）每天通過廣播、會議、村務公開欄等多種形式進行全面兩孩政策宣傳。
全縣共印製計劃生育村民自治公開信15萬份，
計劃生育服務中心人員集中發放到各家各戶。
党團員、幹部、計生協理事和會員中的積極分子積極聯繫群眾，
在入戶到人上下工夫，
採取小型分散、上門走訪等方式，
多次、反復、扎實地進行計劃生育村民自治的宣傳發動。
計生服務人員耐心細緻的為群眾講解落實全面兩孩政策和開展計劃生育村民自治的意義，
以及計劃生育自治章程和村規民約內容，
發動村民積極參與村規民約的修訂和完善工作，
推進計劃生育村民自治工作順利開展。
體現民意，
擼起袖子做實規範流程。
全縣各村在起草《計劃生育自治章程》和《計劃生育村規民約》過程中，
計生工作人員通過入戶走訪、發放調查問卷、召開群眾座談會等形式，
廣泛徵求群眾意見，
傾聽群眾呼聲，
瞭解群眾意願。
縣衛計局邀請司法部門專家進村指導，
由村民代表、黨員代表、人大代表共同組成自治章程起草工作小組，
結合徵求到的群眾意見，
協助村民修定並完善《計劃生育村規民約》和《計劃生育合同》，
制訂切合實際
的計劃生育村規民約草案。
對起草的《計劃生育基層群眾自治章程》和《計劃生育村規民約》討論稿，
實行大家的事情大家議，
大家的事情大家管，
以村民小組為單位廣泛徵求意見和建議。
村民自治領導小組對各村表決通過的計劃生育村規民約逐步、逐條、逐項進行審核，
發現程式不對或未經村民代表大會進行表決或條款雷同、不與村實際相結合的，
一律重新修改制定。
形成草案後，
通過《致村民一封信》、入戶走訪、張榜公示等多形式、多管道，
挨家挨戶發放徵求意見表，
最終形成嚴密、完善、符合群眾意願的自治章程和村規民約。
惠澤民心，
擼起袖子做優政策落實。
臨朐縣從落實計劃生育全面兩孩政策入手，
通過計劃生育網站和縣、鎮、村公開欄，
隨時接受群眾的舉報監督，
提升計劃生育村民自治的實施效果。
各村根據實際情況，
選取適當數量的群眾代表組成計劃生育村民自治委員會，
定期對計劃生育合同執行情況、各項獎勵扶助政策落實情況、政務公開情況等進行評議。
村計劃生育積極分子還成立志願者服務隊，
利用完善的群眾自治網路，
以關心育齡群眾、關愛留守兒童、關懷留守老人、關注青少年為主線，
深入開展生育關懷系列服務，
全力提升群眾的幸福指數。
各村在落實國家相關配套政策的基礎上，
出臺符合本村實際的優先優惠措施，
保證計生惠民政策落實到位。
各村莊（社區）從集體收入分成、宅基地劃分、土地承包等方面普遍增設違約責任追究內容，
規範獎勵扶助、社會撫養費徵收的辦事程式、服務內容，
既維護了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》的嚴肅性，
又調動了基層群眾自覺實行全面兩孩政策的主動性。
巨榮濤
