中共唐山市豐南區委
關於在全區開展“樹立工作高標準， 幹出發展新業績”主題大討論活動的實施方案
為深入貫徹落實省委常委、市委書記焦彥龍在豐南區黨政領導班子專題民主生活會上的講話精神， 引導全區各級幹部明標準、知責任、提素質、轉作風， 區委決定在全區各級黨員幹部中深入開展“樹立工作高標準、幹出發展新業績”主題大討論活動， 現制定方案如下。
一、目標要求
總體要求是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導， 貫徹落實省委常委、市委書記焦彥龍在區黨政領導班子專題民主生活會上對豐南提出的明確要求，
二、主要任務
這次大討論活動， 深入貫徹習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”好幹部五條標準， 按照省委常委、市委書記焦彥龍提出的領導幹部基本要求， 緊緊圍繞“樹立工作高標準、幹出發展新業績”主題， 立足區情實際， 從“八個方面”開展深入討論。
一是圍繞堅定理想信念、解決“為什麼當幹部”開展討論——引導各級幹部要堅定共產主義遠大理想， 堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信， 始終不渝地為建設中國特色社會主義而奮鬥。 牢固樹立當幹部就是為人民造福， 為百姓謀利， 為黨幹好工作， 而不是為已、為私的信念。
二是圍繞牢固樹立“四個意識”， 堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致開展討論——引導各級幹部要堅決貫徹落實中央重大決策部署和省委、市委的要求， 在落實習近平總書記為唐山提出的“三個努力建成”“三個走在前列”上， 要結合自己分管工作， 精准謀劃， 不斷取得新成效、新進展。
三是圍繞履行全面從嚴治黨的主體責任、營造良好政治生態開展討論——引導廣大幹部要嚴格要求自己，
四是圍繞把上級重大決策部署和本地本單位實際相結合， 提出適合自身的發展思路開展討論——引導廣大幹部圍繞貫徹落實習近平總書記的重要指示和省委、市委、區委的部署，
五是圍繞樹立正確的政績觀、幹出經得起實踐、歷史、人民檢驗的業績開展討論——引導廣大幹部牢固樹立正確的政績觀， 落實習近平總書記提出的謀事要實、創業要實、做人要實的要求。 不好高騖遠， 不脫離實際， 不搞眼前熱鬧、給後人留下麻煩的“形象工程”“政績工程”。 精准謀劃具有牽動意義的大事要事， 會用善用“四個幹”機制， 以嚴實作風做好工作， 推進落實。
六是圍繞敢於擔當，
七是圍繞夙夜在公， 真抓實幹開展討論——引導廣大幹部一方面要盡心竭力， 圓滿完成分管工作， 做到不折不扣、不拖後腿。 另一方面， 要對標趕超， 力爭分管工作走在全省、全市、全區前列， 幹成一批有重大影響的大事實事， 抓出一批能夠叫得響的亮點工作。
八是圍繞加強學習， 提高履職能力水準開展討論——引導廣大幹部重視學習， 要向書本學，多讀書，搞好調查研究，做到“五個熟悉”：熟悉分管工作國內外的發展現狀和趨勢，熟悉中央和省、市、區各級政策，熟悉當地實際情況，熟悉分管工作的法律法規，熟悉先進地區的做法和經驗。經常和有經驗、有素養的同志交流，提高隱性知識積累，更好地做好工作，推進發展。
三、關鍵環節
大討論活動從10月1日起，31日結束，為期一個月。為確保大討論活動取得實效，在活動方法和內容上，堅持直奔主題、直擊要害，深入研究、重點突破，創新舉措、力促發展。整體活動要把握三個關鍵環節。
（一）廣泛動員深化學習（10月1日—12日）。全區大討論活動實施方案下發後，各地各單位要結合實際，迅速組織學習宣傳發動，實現良好開局。這一環節的學習重點是深入學習習近平總書記2016年7月28日在唐山考察工作結束時的講話精神和關於全面從嚴治黨論述，學習省委常委、市委書記焦彥龍在參加唐山市十五屆人大一次會議豐南代表團審議時的講話、在豐南區惠達集團調研進的講話和在區黨政領導班子專題民主生活會上的講話精神。
這一環節主要工作：一是印發學習資料，區大討論活動組織協調辦公室（區委宣傳部）匯總整理有關學習資料，並輯印成冊，並迅速發放給各地各單位。二是集中學習，各級黨委(黨組)理論學習中心組要組織好領導幹部的學習，本環節至少安排四次集中學習，每次學習不少於半天；各級黨組織要對廣大黨員幹部職工的學習作出安排，並組織開展形式多樣的學習活動。三是撰寫心得體會，科級領導幹部結合學習感悟，圍繞“樹立工作高標準、幹出發展新業績”主題，聯繫分管工作實際，認真撰寫心得體會，10月13日前報區大討論活動組織協調辦公室（區委宣傳部），並擇優在《今日豐南》專欄刊發，深入開展集中交流。
（二）深入研討查找不足（10月13日—20日）。各地各單位要圍繞焦書記提出的領導幹部“八個方面”要求深入研討，重點做到突出針對性，各地各單位要著眼於對實際問題的思考，針對影響本地本單位事業發展的主要問題和因素，選准重點，找准癥結，對症下藥；突出關鍵性，要在全面分析本地本單位現狀的基礎上，找准本地本單位加快事業發展需要在思想認識和工作中解決的關鍵性問題，進行深入思考和剖析，並提出切實解決問題的辦法和措施；突出實效性，要在“實”字上做文章，在“深”字上求突破，思想上要唯實，工作上要扎實，力求推動工作、解決問題，切忌不聯繫實際的空談，擺花架子。
這一環節主要工作：一是組織專題座談，通過召開黨員幹部群眾座談會，進一步徵求社會對大討論活動需要解決的問題的意見和建議，並將徵求到的意見、建議梳理匯總。二是開展專題調研，各級領導幹部到本系統下級機關走訪、深入基層調查研究、認真查找制約自己分管工作存在的突出問題，進一步明晰自身崗位職責和擔負的責任目標。科級領導幹部撰寫一篇調研報告。三是搞好專題討論，各地各單位要重點以黨小組、支部和黨委（黨組）為單位圍繞八個重點討論題目開展專題討論，也可結合本地本單位實際增加討論專題，每次討論時間不少於半天，安排專人做好討論記錄，整理歸檔。四是召開專題民主生活會，將大討論活動與全區鄉科級領導班子“樹立工作高標準、幹出發展新業績”專題民主生活會緊密結合，各級幹部聚焦“履職標準是什麼、工作差距有什麼、整改提高幹什麼”，採取“個人講、互相幫、領導點”的方式，廣泛開展主題討論、批評和自我批評，完善細化整改提高措施。區領導全程參加分管、聯繫單位的民主生活會，進行指導點評。
（三）整改總結交流提高（10月21日—31日）。各地各單位針對查找出的差距不足，圍繞“八個方面”，深入剖析整改，徹底破除制約改革發展的思想障礙、體制機制障礙，捋清本地本單位發展脈絡，理清本地本單位未來發展思路，堅持目標導向和問題導向相統一，制定達標的具體工作目標、路線圖、時間表。創新工作思路和舉措，以一流的精神面貌、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效，創建豐南標準，推進幹部隊伍工作作風根本轉變，在真抓實幹中推進發展。
這一環節主要工作；一是開展媒體訪談，各鄉鎮和區直有關單位主要負責人在區廣播電視臺和《今日豐南》報上暢談發展思路、工作目標和工作舉措。二是召開集中專題交流會，召開區委常委（擴大）會議，區四大班子領導及各地各單位主要負責同志集中交流大討論成果，進一步明確既有戰略遠見又具體可行的發展目標。
（四）、開展“爭先進位、比學趕超”競賽活動
作為大討論集中活動的延伸，持續以“堅持工作高標準，幹出發展新業績”為主旨，在全區廣泛開展“比學趕超、爭先進位”活動。各地各單位根據大討論活動集中交流成果，精准定位，找准學習標杆，制定整改措施和爭先進位元奮鬥目標，嚴格落實“四個幹”機制，促進各項工作迅速開展、迅速提高，力求達到立竿見影的效果。
四、組織保障
（一）加強對大討論活動的組織和協調。區委成立大討論活動組織協調辦公室，辦公室設在區委宣傳部。各地各單位也要確定專人負責活動的組織協調、督促和資訊回饋工作，確保大討論活動落到實處。要結合自身實際，制定大討論活動計畫。各地各單位黨政主要領導要親自掛帥，組織好本單位的大討論活動，保證時間，保證品質，嚴防流於形式走過場。
（二）強化督導檢查。區委大討論活動組織協調辦公室，要加強對各階段活動開展情況進行督導，及時發現問題、解決問題、培樹典型、總結經驗。各地各單位都要加強資訊回饋，以便及時掌握活動進展情況，督促各項工作落實。
（三）營造濃厚氛圍。區廣播電視臺、《今日豐南》報社要認真研究制定宣傳方案，開闢專題專欄，推出大討論活動系列評論和動態報導，組織系列訪談，有計劃地刊發心得體會、研討文章，全面、及時、準確地報導活動進展情況，宣傳先進典型，為大討論活動的開展營造濃厚輿論氛圍。
要向書本學，多讀書，搞好調查研究，做到“五個熟悉”：熟悉分管工作國內外的發展現狀和趨勢，熟悉中央和省、市、區各級政策，熟悉當地實際情況，熟悉分管工作的法律法規，熟悉先進地區的做法和經驗。經常和有經驗、有素養的同志交流，提高隱性知識積累，更好地做好工作，推進發展。三、關鍵環節
大討論活動從10月1日起，31日結束，為期一個月。為確保大討論活動取得實效，在活動方法和內容上，堅持直奔主題、直擊要害，深入研究、重點突破，創新舉措、力促發展。整體活動要把握三個關鍵環節。
（一）廣泛動員深化學習（10月1日—12日）。全區大討論活動實施方案下發後，各地各單位要結合實際，迅速組織學習宣傳發動，實現良好開局。這一環節的學習重點是深入學習習近平總書記2016年7月28日在唐山考察工作結束時的講話精神和關於全面從嚴治黨論述，學習省委常委、市委書記焦彥龍在參加唐山市十五屆人大一次會議豐南代表團審議時的講話、在豐南區惠達集團調研進的講話和在區黨政領導班子專題民主生活會上的講話精神。
這一環節主要工作：一是印發學習資料，區大討論活動組織協調辦公室（區委宣傳部）匯總整理有關學習資料，並輯印成冊，並迅速發放給各地各單位。二是集中學習，各級黨委(黨組)理論學習中心組要組織好領導幹部的學習，本環節至少安排四次集中學習，每次學習不少於半天；各級黨組織要對廣大黨員幹部職工的學習作出安排，並組織開展形式多樣的學習活動。三是撰寫心得體會，科級領導幹部結合學習感悟，圍繞“樹立工作高標準、幹出發展新業績”主題，聯繫分管工作實際，認真撰寫心得體會，10月13日前報區大討論活動組織協調辦公室（區委宣傳部），並擇優在《今日豐南》專欄刊發，深入開展集中交流。
（二）深入研討查找不足（10月13日—20日）。各地各單位要圍繞焦書記提出的領導幹部“八個方面”要求深入研討，重點做到突出針對性，各地各單位要著眼於對實際問題的思考，針對影響本地本單位事業發展的主要問題和因素，選准重點，找准癥結，對症下藥；突出關鍵性，要在全面分析本地本單位現狀的基礎上，找准本地本單位加快事業發展需要在思想認識和工作中解決的關鍵性問題，進行深入思考和剖析，並提出切實解決問題的辦法和措施；突出實效性，要在“實”字上做文章，在“深”字上求突破，思想上要唯實，工作上要扎實，力求推動工作、解決問題，切忌不聯繫實際的空談，擺花架子。
這一環節主要工作：一是組織專題座談，通過召開黨員幹部群眾座談會，進一步徵求社會對大討論活動需要解決的問題的意見和建議，並將徵求到的意見、建議梳理匯總。二是開展專題調研，各級領導幹部到本系統下級機關走訪、深入基層調查研究、認真查找制約自己分管工作存在的突出問題，進一步明晰自身崗位職責和擔負的責任目標。科級領導幹部撰寫一篇調研報告。三是搞好專題討論，各地各單位要重點以黨小組、支部和黨委（黨組）為單位圍繞八個重點討論題目開展專題討論，也可結合本地本單位實際增加討論專題，每次討論時間不少於半天，安排專人做好討論記錄，整理歸檔。四是召開專題民主生活會，將大討論活動與全區鄉科級領導班子“樹立工作高標準、幹出發展新業績”專題民主生活會緊密結合，各級幹部聚焦“履職標準是什麼、工作差距有什麼、整改提高幹什麼”，採取“個人講、互相幫、領導點”的方式，廣泛開展主題討論、批評和自我批評，完善細化整改提高措施。區領導全程參加分管、聯繫單位的民主生活會，進行指導點評。
（三）整改總結交流提高（10月21日—31日）。各地各單位針對查找出的差距不足，圍繞“八個方面”，深入剖析整改，徹底破除制約改革發展的思想障礙、體制機制障礙，捋清本地本單位發展脈絡，理清本地本單位未來發展思路，堅持目標導向和問題導向相統一，制定達標的具體工作目標、路線圖、時間表。創新工作思路和舉措，以一流的精神面貌、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效，創建豐南標準，推進幹部隊伍工作作風根本轉變，在真抓實幹中推進發展。
這一環節主要工作；一是開展媒體訪談，各鄉鎮和區直有關單位主要負責人在區廣播電視臺和《今日豐南》報上暢談發展思路、工作目標和工作舉措。二是召開集中專題交流會，召開區委常委（擴大）會議，區四大班子領導及各地各單位主要負責同志集中交流大討論成果，進一步明確既有戰略遠見又具體可行的發展目標。
（四）、開展“爭先進位、比學趕超”競賽活動
作為大討論集中活動的延伸，持續以“堅持工作高標準，幹出發展新業績”為主旨，在全區廣泛開展“比學趕超、爭先進位”活動。各地各單位根據大討論活動集中交流成果，精准定位，找准學習標杆，制定整改措施和爭先進位元奮鬥目標，嚴格落實“四個幹”機制，促進各項工作迅速開展、迅速提高，力求達到立竿見影的效果。
四、組織保障
（一）加強對大討論活動的組織和協調。區委成立大討論活動組織協調辦公室，辦公室設在區委宣傳部。各地各單位也要確定專人負責活動的組織協調、督促和資訊回饋工作，確保大討論活動落到實處。要結合自身實際，制定大討論活動計畫。各地各單位黨政主要領導要親自掛帥，組織好本單位的大討論活動，保證時間，保證品質，嚴防流於形式走過場。
（二）強化督導檢查。區委大討論活動組織協調辦公室，要加強對各階段活動開展情況進行督導，及時發現問題、解決問題、培樹典型、總結經驗。各地各單位都要加強資訊回饋，以便及時掌握活動進展情況，督促各項工作落實。
（三）營造濃厚氛圍。區廣播電視臺、《今日豐南》報社要認真研究制定宣傳方案，開闢專題專欄，推出大討論活動系列評論和動態報導，組織系列訪談，有計劃地刊發心得體會、研討文章，全面、及時、準確地報導活動進展情況，宣傳先進典型，為大討論活動的開展營造濃厚輿論氛圍。