遼寧劃定黃海海洋生態紅線 犧牲環境發展被叫停

3月31日， 在遼寧省政府新聞辦發佈會上， 省海洋與漁業廳副廳長劉榮傑表示：如不對海洋開發活動加以引導和控制， 必將使黃海生態環境品質狀況出現惡化趨勢。

于海洋 攝

中新網瀋陽3月31日電 (記者 沈殿成)通過近幾年保護與治理， 遼寧省黃海海域水質狀況明顯好於渤海海域， 海洋生態環境品質總體向好， 但局部地區污染還沒有得到有效控制， 如不對海洋開發活動加以引導和控制， 必將使黃海生態環境品質狀況出現惡化趨勢。 遼寧省海洋與漁業廳副廳長劉榮傑3月31日在省政府新聞辦發佈會上作如上表示。

據介紹， 經過10多年快速發展， 遼寧沿海產業帶基本形成， 特別是依託海洋發展的港口、裝備製造業、國家重大石油化工及重大科技專案等紛紛落戶， 為遼寧經濟發展注入了活力。

享受海洋經濟發展成果時， 在海洋生態環境上也付出了一定的代價。

從海洋生態環境保護現狀看， 改革開放以來， 人口、產業向沿海聚集， 海洋經濟增長迅猛。 特別是遼寧沿海經濟帶發展規劃實施以後， 遼寧老工業基地選擇了轉身向海， 由內陸型經濟為主的省份逐步轉變成一個沿海省份， 海洋經濟成為遼寧新的經濟增長點。 在海洋資源的開發過程中， 存在著一些不容忽視的問題。 一些粗放式海洋開發利用給海洋生態環境帶來了巨大壓力， 一些地區海洋生態環境遭到破壞， 資源環境承載力越來越低， 部分海灣生態服務功能有所喪失， 海域水質下降， 生物品質下降， 濱海濕地面積減少， 局部地區濕地功能呈一定的退化趨勢。

面對這一嚴峻形勢， 遼寧省相繼出臺了一系列生態環境保護措施，

強化治理與保護， 其中就包括劃定海洋生態紅線。

據劉榮傑介紹， 遼寧省去年底劃定的黃海海洋生態紅線區域範圍西起大連老鐵山西角黃渤海分界線， 東至鴨綠江口， 海域面積26700平方公里。 生態紅線區總面積6796.9平方公里， 其中劃定禁止開發區16個， 總面積975.9平方公里；限制開發區36個， 總面積5821平方公里， 占黃海海洋功能面積26700平方公里的25.4%；劃定大陸自然岸線332公里， 占黃海大陸岸線762公里的43.5%；劃定海島自然岸線456公里， 占黃海海島岸線548公里的83.2%。

按照相關法律法規， 禁止開發區禁止一切與保護無關的工程建設活動， 不得佔用自然岸線。 限制開展區要限制改變生態紅線區自然屬性和影響生態紅線區海洋環境品質控制目標的開發利用活動。

遼寧劃定黃海海洋生態紅線遵循“保住生態底線、兼顧發展的需求”， 既保護好生態敏感區、脆弱區及海洋生物產卵場、索餌場、越冬場及洄游通道， 重要河口、海灣、海島， 海洋歷史遺跡， 特殊海洋地質地貌等海洋態環境和自然資源， 又充分考慮地方經濟社會和未來海洋產業發展空間。

遼寧省海洋與漁業廳相關負責人表示， 海洋生態紅線是確保海洋生態安全的底線， 原有的海洋資源開發利用思維方式在新的形勢下將必然發生改變， 特別是以犧牲環境為代價的發展模式將會退出， 所有海洋開發利用活動規劃和選址必須避開生態線區確定的保護區域和範圍， 一切與之相背的開發利用活動將會禁止。

(完)