3月6日， 國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》， 明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。
根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》， 堅持以人為本， 共建共用；補齊短板， 提質增效；改革創新， 激發活力；統籌兼顧， 協調發展的原則， 為積極開展應對人口老齡化行動， 推動老齡事業全面協調可持續發展， 健全養老體系， 制定本規劃。
《規劃》指出， “十三五”國家老齡事業的發展目標是， 到2020年， 老齡事業發展整體水準明顯提升， 養老體系更加健全完善， 及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。
多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善。 城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，
健全完善社會保障體系：完善養老保險制度、健全醫療保險制度、探索建立長期護理保險制度。
健全社會福利制度：制定實施老年人照顧服務專案， 鼓勵地方豐富照顧服務專案、創新和優化照顧服務提供方式。 著力保障特殊困難老年人的養老服務需求， 確保人人能夠享有基本養老服務。 在全國範圍內基本建成針對經濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度。 對經濟困難的老年人， 地方各級人民政府逐步給予養老服務補貼。 完善農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度。
完善社會救助制度：確保所有符合條件的老年人按規定納入最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助制度保障範圍。 完善醫療救助制度， 全面開展重特大疾病醫療救助， 逐步將低收入家庭老年人納入救助範圍。
開展公益慈善事業：鼓勵面向老年人開展募捐捐贈、志願服務、慈善信託、安全知識教育、急救技能培訓、突發事故防範等形式多樣的公益慈善活動。 加強民政部門與公益慈善組織、社會服務機構之間的資訊對接和工作銜接， 實現政府救助與社會幫扶有機結合。
健全養老服務體系：夯實居家社區養老服務基礎， 大力發展居家社區養老服務；加強社區養老服務設施建設。 統籌規劃發展城鄉社區養老服務設施，
加強農村養老服務：推動農村特困人員供養服務機構服務設施和服務品質達標， 在保障農村特困人員集中供養需求的前提下， 積極為低收入、高齡、獨居、殘疾、失能農村老年人提供養老服務。