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天津西青區發揮“雙重優勢” 打造精緻城區

五年砥礪奮進, 五年步伐鏗鏘, 敢為人先的西青人全面落實中央、市委決策部署, 一步一腳印地實現著跨越式發展, 廣大群眾油然而生的自豪感、成就感, 實實在在的獲得感、幸福感, 成為這五年巨大變化的鮮活注解。 回憶砥礪奮進的五年, 西青人這樣深情回眸。

持續擴大對外開放

不斷增強發展後勁

全力融入京津冀協同發展。 對標中央和全市要求, 圍繞產業方向精准積極承接非首都功能疏解, 與豐台、西城、通州簽訂了合作協定;深化了與亦莊開發區、大興生物醫藥園、海澱園等園區之間的交流協作;五年來,

累計引進中關村健康產業園、北京電子城天津西青科技產業園等北京專案310個, 協議投資額達1214億元。 大力推進交通互聯互通, 全面啟動天津南站科技商務區建設, 打造承接非首都功能疏解的聚集區。 全力服務和對接雄安新區建設, 加快推進 “口子鎮”的規劃建設。

全力抓好招商引資。 深入實施項目帶動戰略, 統籌全區資源, 開展市場化、產業化、專業化精准招商, 效果顯著, 引進了總投資15億美元的中芯國際晶片製造專案; 總投資1000億元的華僑城北方總部及南運河開發專案、總投資200億元的正威北方總部。 世界五百強企業富晟李爾和法雷奧西門子, 以及中鐵十局集團區域總部、行業領軍企業威卡威汽車部件、法蘭泰克重工等一大批優質專案落戶,

目前有50家世界500強和46家國內500強企業在我區投資發展。

全力優化企業服務。 牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念, 提升政府服務企業和企業家的效能, 建立區級領導常態化服務、招商部門終身服務、專業團隊管家式服務的服務體系, 打造企業家心靈的港灣, 在西青營造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的氛圍。

大力發展高端產業

著力提高發展品質和效益

明確高端產業發展方向。 制定了高端產業發展的指導意見和產業指導目錄, 明確了各街鎮、重點區域產業定位和全區產業重點發展方向, 建立了高端產業引導機制, 實現“一張圖規劃、一盤棋建設、一體化發展”, 發展的後勁和潛力明顯增強。

做強先進製造業。 大力發展高端產業, 調整優化經濟結構。 近年來, 西青區以新發展理念為引領, 按照市委“競爭上游”和“上游競爭”的要求, 大力發展高端產業的要求, 大力發展高端產業和實體經濟, 加速轉變發展動能, 推進土地集約、產業集中、發展集聚。 電子資訊、汽車和裝備製造、生物醫藥三大主導產業占全區規上工業比重達51%, 戰略性新興產值年均增長超過30%, 科技型企業占工業總產值比重超過90%。

做優現代服務業。 準確把握“森林和雲彩”“皮和毛”的關係, 大力促進服務業增速調快、總量調大、結構調優, 努力打造科技服務、文化商旅、會展經濟三大特色產業, 打造具有較強競爭力和吸引力的科技服務產業;突出城市品位和歷史韻味,

打造多態融合的文化旅遊業;以梅江會展中心──社會山國際會議中心為主線, 打造產業鏈條完整的高端會展經濟帶。

做精現代都市型農業。 大力發展高端設施農業, 利用互聯網、物聯網+設施農業的思路打造京津冀高端定制農業基地。 大力發展農產品生產、加工、銷售、物流業務, 深入挖掘體驗農業、生態、休閒、旅遊等現代服務業, 實現一二三產融合發展。

全面深化改革創新

加快轉換發展動能

深化供給側結構性改革。 深入落實“三去一降一補”五大任務, 下力氣整治“散亂汙”企業, 42.8萬平方米的空置樓宇和144畝示範工業園區低效土地重現活力。 去年降低實體經濟成本13.12億元;今年直接降低實體經濟企業成本約3.9億元。

連續多年制定出臺系列政策對企業進行幫扶支援, 創新開展“三送四講”系列活動, 為200多家企業提供了精准服務, 截至目前, 問題的解決率100%, 企業的滿意率99.6%。

深入實施創新驅動發展戰略。 積極推進四大產業創新中心和創新型城市建設, 制定出臺《創新驅動發展戰略實施綱要》, 加快建設政產學研用相結合的產業創新體系。 電子資訊、汽車和裝備製造、生物醫藥三大主導產業占全區規上工業比重達51%, 戰略性新興產值年均增長超過30%, 科技型企業占工業總產值比重超過90%。 西青連續三年獲評全國科技進步先進區, 成功創建全市唯一一個國家智慧財產權示範城區。 優瑞納斯、百利電氣等高科技企業參與了神舟飛船、天宮一號、遼寧號航母、“中國天眼”FAST射電望遠鏡等國家重大科技專案和工程建設。

轉型發展步伐加快。今年前八個月,全區供應工業用地18宗,供應面積達到123公頃,企業產出效益提高,富奧電裝一畝的產值接近2200萬元,正在建設的中芯國際新工廠預計超過2000萬元、瑞能電氣二期專案能超過2300萬元,從而帶動經濟總量和財政收入實現了中高速增長,預計第三季度財政收入增長11%左右,初步實現了“投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收”的發展品質目標。

積極推進精細化管理

大力提升城市品位韻味

完善了發展規劃。按照市委“發揮‘雙重優勢’,加快推進城市化,打造精緻城區”的工作要求,不斷整合載體資源,優化城市發展佈局,明確了“兩城三區三帶”的空間規劃。“兩城”,即建設西青輔城、賽達產業新城。“三區”,就是打好西青開發區、南站科技商務區、自主創新示範區三張“國家牌”。“三帶”,就是打造外環城市發展帶、獨流減河生態帶、京杭大運河西青段商旅文化帶,作為落實綠色發展理念的重要行動,推進生產、生活、生態“三生融合”。

著力更新城市發展理念。堅持以人為本、傳承歷史、綠色低碳、產城融合、節約集約的理念,高水準完成城市總體規劃、土地利用規劃和發展規劃修編,統籌各類空間性規劃,實現多規合一,體現獨特的歷史韻味和文化魅力,引領建設以產興城、以城促產、產城融合、協同發展的有品位、有韻味的精緻城區。

著力提升城市居住品位。優化城市服務功能,新引進了多條公交線路,普及公共自行車服務系統,開展美麗社區、示範社區、清潔社區三級創建。加快“智慧西青”建設,深化城市管理數位化平臺建設,探索實施“40+N”社區管理新模式。

著力改善民計民生

切實增強群眾幸福感和獲得感

民生投入持續增加。區委、區政府牢固樹立以人民為中心的發展思想,高度重視百姓關心的“衣食住行、業教保醫”民生問題,新一屆區委研究的第一件事就是20項民心工程,區財政89%投向民生領域,5年來累計投入470億元,僅今年一年20項民心工程投入就達到88.3億元,環境整治和冬季清潔取暖投入20億元,向全區群眾交上一份沉甸甸的民生答卷。在環境整治的一線、在創衛創文的現場,在十三運開閉幕式的台前幕後,廣大黨員幹部日以繼夜、加班加點、輕傷不下火線,為了百姓過得更好,擔當作為、無怨無悔。

著力優化區域生態環境。牢固樹立和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,下力氣優化城市生態環境,舉全區之力創建成為本市首個國家衛生區,國家文明城區創建工作已經國家驗收。五年來累計用於環境建設的財政投入接近60億元,中央環保督查以來,全區上下齊心協力、連續奮戰,高標準高品質高效率完成督查組下達的296處整改工作,同時對高速鐵路、高速公路沿線環境進行大幅度綜合整治,一批歷史遺留問題得到徹底解決,累計拆除各類違法建設23.9萬平方米,清理垃圾堆物15.4萬噸,5080畝新增綠化。

全身心改善群眾生活。在就業方面,大力實施百萬技能人才福利培訓計畫,新增就業15萬多人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,農村居民人均可支配收入位居全市第一。在教育上,新建改建中小學和幼稚園27所,在全市率先成為國家義務教育發展基本均衡區。在保險上,城鄉居民養老保險參保率達到70%以上,醫療保險實現了全覆蓋,在全市率先實現低保城鄉統籌,率先實施農村低保價格聯動補貼,率先開展農村低保邊緣群體救助,率先成立虛擬養老院,農村五保供養統籌標準處於全市領先水準。在醫療上,公共衛生服務經費提高67%,農民醫療報銷比例平均達到85%,西青醫院新院、疾控中心、婦兒保健中心、計生服務中心投入使用,西青醫院升格為三級醫院,建成標準化社區衛生服務站和村衛生室105個。在住房上,47個村、11.4萬村民搬進了小城鎮,城鎮化率達到90%;131個老舊社區煥然一新,17.7萬戶群眾的老房子更值錢了。

全力以赴維護社會安全穩定。“隱患就是事故、事故就要處理”的理念已經深入人心,“三嚴”“四鐵”的要求也已融入日常。今年消防事故減少50%,安全生產隱患大幅消減,獲評全國安全生產先進區。社會治安綜合治理效果明顯,今年第四次捧得全國綜治最高獎“長安杯”。

堅持全面從嚴治党

大力營造良好政治生態

嚴守忠誠大德。堅持把講政治放在首位,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威,使中央路線方針政策和市委決策部署在西青得到全面貫徹落實。

壓實責任體系。推動全面從嚴治党向基層延伸,夯實基層黨組織書記抓党建責任,通過考真考實把黨建工作由標準模糊的“軟任務”變為具體實在的“硬指標”。

規範政治生活。嚴格執行民主集中制,充分發揚黨內民主,黨內決策、執行監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程式,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

鍛造幹部隊伍。堅決按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部標準選拔任用幹部,圍繞產業結構調整和加快城市化進程需要,著力加強幹部理論武裝,強化幹部專業知識培訓,更新思維理念,提升能力水準。

嚴格紀律規矩。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在首位,持續用力加強黨風廉潔建設和反腐敗工作,保持正風反腐高壓態勢,著力構建不敢腐不能腐不想腐的體制機制,有效淨化了全區政治生態。

轉型發展步伐加快。今年前八個月,全區供應工業用地18宗,供應面積達到123公頃,企業產出效益提高,富奧電裝一畝的產值接近2200萬元,正在建設的中芯國際新工廠預計超過2000萬元、瑞能電氣二期專案能超過2300萬元,從而帶動經濟總量和財政收入實現了中高速增長,預計第三季度財政收入增長11%左右,初步實現了“投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收”的發展品質目標。

積極推進精細化管理

大力提升城市品位韻味

完善了發展規劃。按照市委“發揮‘雙重優勢’,加快推進城市化,打造精緻城區”的工作要求,不斷整合載體資源,優化城市發展佈局,明確了“兩城三區三帶”的空間規劃。“兩城”,即建設西青輔城、賽達產業新城。“三區”,就是打好西青開發區、南站科技商務區、自主創新示範區三張“國家牌”。“三帶”,就是打造外環城市發展帶、獨流減河生態帶、京杭大運河西青段商旅文化帶,作為落實綠色發展理念的重要行動,推進生產、生活、生態“三生融合”。

著力更新城市發展理念。堅持以人為本、傳承歷史、綠色低碳、產城融合、節約集約的理念,高水準完成城市總體規劃、土地利用規劃和發展規劃修編,統籌各類空間性規劃,實現多規合一,體現獨特的歷史韻味和文化魅力,引領建設以產興城、以城促產、產城融合、協同發展的有品位、有韻味的精緻城區。

著力提升城市居住品位。優化城市服務功能,新引進了多條公交線路,普及公共自行車服務系統,開展美麗社區、示範社區、清潔社區三級創建。加快“智慧西青”建設,深化城市管理數位化平臺建設,探索實施“40+N”社區管理新模式。

著力改善民計民生

切實增強群眾幸福感和獲得感

民生投入持續增加。區委、區政府牢固樹立以人民為中心的發展思想,高度重視百姓關心的“衣食住行、業教保醫”民生問題,新一屆區委研究的第一件事就是20項民心工程,區財政89%投向民生領域,5年來累計投入470億元,僅今年一年20項民心工程投入就達到88.3億元,環境整治和冬季清潔取暖投入20億元,向全區群眾交上一份沉甸甸的民生答卷。在環境整治的一線、在創衛創文的現場,在十三運開閉幕式的台前幕後,廣大黨員幹部日以繼夜、加班加點、輕傷不下火線,為了百姓過得更好,擔當作為、無怨無悔。

著力優化區域生態環境。牢固樹立和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,下力氣優化城市生態環境,舉全區之力創建成為本市首個國家衛生區,國家文明城區創建工作已經國家驗收。五年來累計用於環境建設的財政投入接近60億元,中央環保督查以來,全區上下齊心協力、連續奮戰,高標準高品質高效率完成督查組下達的296處整改工作,同時對高速鐵路、高速公路沿線環境進行大幅度綜合整治,一批歷史遺留問題得到徹底解決,累計拆除各類違法建設23.9萬平方米,清理垃圾堆物15.4萬噸,5080畝新增綠化。

全身心改善群眾生活。在就業方面,大力實施百萬技能人才福利培訓計畫,新增就業15萬多人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,農村居民人均可支配收入位居全市第一。在教育上,新建改建中小學和幼稚園27所,在全市率先成為國家義務教育發展基本均衡區。在保險上,城鄉居民養老保險參保率達到70%以上,醫療保險實現了全覆蓋,在全市率先實現低保城鄉統籌,率先實施農村低保價格聯動補貼,率先開展農村低保邊緣群體救助,率先成立虛擬養老院,農村五保供養統籌標準處於全市領先水準。在醫療上,公共衛生服務經費提高67%,農民醫療報銷比例平均達到85%,西青醫院新院、疾控中心、婦兒保健中心、計生服務中心投入使用,西青醫院升格為三級醫院,建成標準化社區衛生服務站和村衛生室105個。在住房上,47個村、11.4萬村民搬進了小城鎮,城鎮化率達到90%;131個老舊社區煥然一新,17.7萬戶群眾的老房子更值錢了。

全力以赴維護社會安全穩定。“隱患就是事故、事故就要處理”的理念已經深入人心,“三嚴”“四鐵”的要求也已融入日常。今年消防事故減少50%,安全生產隱患大幅消減,獲評全國安全生產先進區。社會治安綜合治理效果明顯,今年第四次捧得全國綜治最高獎“長安杯”。

堅持全面從嚴治党

大力營造良好政治生態

嚴守忠誠大德。堅持把講政治放在首位,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威,使中央路線方針政策和市委決策部署在西青得到全面貫徹落實。

壓實責任體系。推動全面從嚴治党向基層延伸,夯實基層黨組織書記抓党建責任,通過考真考實把黨建工作由標準模糊的“軟任務”變為具體實在的“硬指標”。

規範政治生活。嚴格執行民主集中制,充分發揚黨內民主,黨內決策、執行監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程式,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

鍛造幹部隊伍。堅決按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部標準選拔任用幹部,圍繞產業結構調整和加快城市化進程需要,著力加強幹部理論武裝,強化幹部專業知識培訓,更新思維理念,提升能力水準。

嚴格紀律規矩。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在首位,持續用力加強黨風廉潔建設和反腐敗工作,保持正風反腐高壓態勢,著力構建不敢腐不能腐不想腐的體制機制,有效淨化了全區政治生態。

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