本報訊 金秋的傍晚， 家住南岸區南坪街道東路社區的張婆婆牽著小孫子在社區裡遛彎。 “以前下水道經常堵， 臭氣熏天， 誰都不願意下樓。
近日， 重慶日報記者在南岸區採訪瞭解到， 該區自2014年起探索實施“三事分流”工作方法， 將社區事務依據公共屬性大小， 分流成“大事、小事、私事”， 厘清職責邊界， 培育整合社會組織， 引導群眾參與社區自治。 3年來， 該區98個社區（村）打造了示範專案146個， 解決了一大批社區治理難題。
“三事”具體包括：“大事”即政府管理事項及公共服務， 由政府部門負責解決；“小事”即村（居）公共事項及公益服務， 由村（社區）“兩委”牽頭， 社區自治組織、社區社會組織和社區單位共同協商解決；“私事”即村（居）民個人事務和市場服務，
“這樣的‘三事分流’實際上也是三事分責。 ”南岸區民政局有關負責人說， 通過合理界定政府、社會和居民的職責邊界， 政府不大包大攬， 居民也有責任擔當， 社區組織要動員居民互助， 從而提高議事的效率， 實現政府治理與社會自我調節、村居民自治的良性互動。
張婆婆所在的東路社區五社區因為沒有物業公司， 社區化糞池常年堵塞， 嚴重影響衛生環境。 實施“三事分流”後， 社區依託互助會、壩壩舞協會等民間社會組織， 廣泛發動群眾捐錢對化糞池通道進行改造。 互助會副會長李靜芳說， 互助會有100多個社區居民成員， 大家平時在一起跳舞健身， 誰家有困難就集體幫扶， 因此群眾參與度高，
海棠溪街道學府路社區土廟子片區曾是典型的“髒亂差”區域， 儘管群眾搬遷意願強、政府征拆決心大， 但由於種種遺留問題， 多年來數次動遷均無功而返。 根據“三事分流”工作方法， 海棠溪街道採用“政府引導+群眾自治式搬遷”的方式， 每棟樓房均由3名居民代表全程參與， 評估機構由居民自治選擇， 搬遷補償方案全面公開， 讓搬遷全程在陽光下運行。 同一片區域， 同樣的政策， 群眾自治後的效果截然不同：短短兩個月， 328戶居民搬遷簽約率超過95%， 搬遷順利推進。
“三事分流”工作方法實施3年來，
為了推進“三事分流”工作方法， 該區也打捆實施了一系列創新舉措：在轉變政府職能方面， 將村（居）承擔的公共事務由404項精簡為62項， 推進社區幹部當地語系化， 提高“大事”辦理效率；在社區層面， 先後引進、培育了一大批社工組織， 開展社工專案80余個， 完善“小事”協商機制；在居民個人層面， 則通過建設法治社區、推進道德引領等， 拓寬“私事”解決途徑。 此外， 該區還成立了“重慶民泰社區公益事業發展基金會”和社區公益資金， 為提高社區參與、培育社會組織、推行“三事分流”提供了可持續的資金保障。
3年多實施下來， 南岸居民文明意識明顯提高， 參與自治的主動性明顯增強， 社區治理由“政府獨唱”變為了“群眾合唱”， 由基層組織的“單邊行動”變為了“多邊互動”。 南岸區也因此被民政部評為全國社區治理和服務創新實驗區， “三事分流”工作方法被評為中國社區治理十大創新成果。
下一步， 該區將進一步深化“三事分流”工作方法， 完善“三級議事”、“社區組織議事”、“一事一議”等社區協商機制， 繼續探索啟動社會資源的激勵機制， 提升居民群眾的參與率和獲得感。
（來源於：重慶日報）