侯曉春
人物名片：全國人大代表、廣安市委書記侯曉春
四川新聞網北京3月13日訊“去年我們全市脫貧人口人均收入達到8200元， 有三個區縣實現了脫貧摘帽，
摘帽不是結束 幹群合力致富奔康才是目標
廣安位於四川東部， 全市6個區縣均是四川秦巴山區連片扶貧開發特困區域， 境內山洪等自然災害較為多發， 比全省貧困發生率高出0.3個百分點， 脫貧攻堅任務艱巨而具體。
侯曉春認為， 脫貧攻堅必須要堅持扶貧先扶志， 激發幹部群眾內生動力。 “脫貧不脫貧，
侯曉春表示， 精准扶貧的關鍵抓手在於發展產業， 產業發展與美麗鄉村相結合將成為精准扶貧的關鍵。 現在我們正在逐步實現貧困村的產業特色化、多樣化， 把貧困村的產業發展和新農村建設結合起來， 推進龍頭帶動、入股分紅、資產收益等脫貧增收新模式， 找到長效增收的機制， 幫助脫貧村發展壯大集體產業， 形成長效機制體制， 助農增收。
2016年， 廣安聚焦“六個精准”“五個一批”“兩不愁、三保障”要求，
“脫貧只是第一步要求， 脫貧後還要致富奔康， 不是說我們貧困縣區達到標準就結束了， 還需要我們繼續帶領群眾在產業發展、農村建設、好風氣養成上持續發力。 去年我們三個貧困縣區整體摘帽， 但我們並沒有放鬆對這三個縣區的工作要求， 我們將以脫貧摘帽為契機， 繼續強力激發幹部群眾的內生動力， 圍繞全面建設小康社會的目標， 開展新一輪的工作， 持續幫助貧困群眾的增收致富奔小康。
今年， 廣安將大力推廣“扶貧再貸款+小額信貸”模式， 力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。 統籌推進農業現代化工作以及易地扶貧搬遷、新村建設、農村危舊房改造、地質災害搬遷等工作， 確保貧困群眾住房安全有保障。 認真落實醫療教育扶貧等特殊支持政策， 切實解決好因病致貧返貧、因貧輟學等問題。 全面深化落實“五個一”幫扶制度， 努力形成全社會參與脫貧攻堅強大合力。 完善貧困戶動態管理制度， 切實做到因戶因人施策。 深入實施脫貧成效協力廠商評估， 確保真扶貧、真脫貧。 開展專項督查巡查， 確保扶貧措施落到實處， 全力確保266個貧困村退出、48164名貧困人口脫貧。
建議：加大金融扶貧力度
在今年全國兩會上， 侯曉春重點關注了金融脫貧攻堅方面的問題。 他提出， 扶貧攻堅是一項複雜的系統工程， 資金量需求十分巨大， 根據國務院扶貧辦估算， 在“十三五”期間， 僅全國592個國家級貧困縣的貧困戶發展生產、貧困地區發展特色產業、貧困村基礎設施建設， 需要的投入高達近5萬多億元， 其中信貸資金需求高達2萬多億元。
金融是現代經濟的核心， 貧困地區發展基礎薄弱、資本稀缺， 金融憑藉其特有的功能， 在脫貧攻堅中大有可為。 以廣安為例， 2016年全市金融機構累計發放扶貧小額信貸13億元， 按照5%的標準財政給予貸款貼息計算， 地方財政每年將貼息6500萬元， 利率偏高和地方財力有限的雙重矛盾， 都遠遠超過地方的承受能力。
侯曉春認為，要真正實現在達到“兩不愁、三保障”之後的同步小康，改善貧困戶、貧困村的生產生活設施條件，是極其重要的一步，但現在的扶貧貸款額度較小，用於“兩不愁三保障”後，已經沒有用於發展的部分，極易返貧；再是，使用面規定很窄，農村貧困戶的問題與坐在辦公室設想的使用專案存在差距，一定程度限制了貧困戶生活現狀和生產條件的有效改善；同時，一些貧困戶參與或者已經將土地經營權流轉到農村合作社後，自己與合作社難以獲得銀行扶貧貸款。
侯曉春建議，金融機構應該擴大扶貧貸款的使用方向，與農戶脫貧奔康有關的生產生活條件改善的各個方面都應當可以發放和使用；與貧困戶直接或者間接有關，可供長期受益的諸如產業設施、基礎設施建設等，也應當可以發放和使用；有貧困戶參加的農村產業合作社的生產發展扶持，可以對貧困戶脫貧奔康產生直接帶動作用的產業項目，也應當可以發放和使用。
降低扶貧貸款利率，並免除地方財政對扶貧貸款貼息的規定，改由中央財政貼息。增大單筆扶貧貸款額度限制，提高到10至15萬。對以貧困戶占一定比例的專業合作社設置優惠條件同等、額度更大的扶貧信貸專案。
鼓勵金融機構創新基於貧困地區各類產權的金融產品，支援貧困地區符合條件的企業擴大債券融資，探索通過發行地方債、金融債等方式籌集區域發展扶貧開發資金。大力發展政策性農業保險、扶貧小額保險、涉農信貸保證保險等保險產品，提升貧困地區的保險密度和深度。
侯曉春認為，要真正實現在達到“兩不愁、三保障”之後的同步小康，改善貧困戶、貧困村的生產生活設施條件，是極其重要的一步，但現在的扶貧貸款額度較小，用於“兩不愁三保障”後，已經沒有用於發展的部分，極易返貧；再是，使用面規定很窄，農村貧困戶的問題與坐在辦公室設想的使用專案存在差距，一定程度限制了貧困戶生活現狀和生產條件的有效改善；同時，一些貧困戶參與或者已經將土地經營權流轉到農村合作社後，自己與合作社難以獲得銀行扶貧貸款。
侯曉春建議，金融機構應該擴大扶貧貸款的使用方向，與農戶脫貧奔康有關的生產生活條件改善的各個方面都應當可以發放和使用；與貧困戶直接或者間接有關，可供長期受益的諸如產業設施、基礎設施建設等，也應當可以發放和使用；有貧困戶參加的農村產業合作社的生產發展扶持，可以對貧困戶脫貧奔康產生直接帶動作用的產業項目，也應當可以發放和使用。
降低扶貧貸款利率，並免除地方財政對扶貧貸款貼息的規定，改由中央財政貼息。增大單筆扶貧貸款額度限制，提高到10至15萬。對以貧困戶占一定比例的專業合作社設置優惠條件同等、額度更大的扶貧信貸專案。
鼓勵金融機構創新基於貧困地區各類產權的金融產品，支援貧困地區符合條件的企業擴大債券融資，探索通過發行地方債、金融債等方式籌集區域發展扶貧開發資金。大力發展政策性農業保險、扶貧小額保險、涉農信貸保證保險等保險產品，提升貧困地區的保險密度和深度。