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全程參與自貿區方案設計學者陳波:武漢成為主動改革探索者

“對外開放程度不高, 不是武漢、湖北單個地區的弱項, 而是整個中西部面臨的挑戰。 東部沿海地區已經非常嫺熟地從全球化中獲利, 而中西部城市更多被動接受全球經濟一體化。 國家批准5個內陸自貿區建設, 意味著我們正式從被動適應學習角色中跳出來, 成為主動的改革探索者。 ”昨日, 華中科技大學教授、自貿區研究中心執行主任陳波告訴記者。 他全程參與湖北自貿試驗區方案設計, 並曾擔任上海自貿試驗區研究院秘書長。

對外開放特區建設

武漢晉升重要外貿港口

在湖北自貿試驗區武漢片區實施方案中,

提出經過3-5年探索, 深入推進對外開放特區建設, 營造國際化、市場化、法治化營商環境。

“目前而言我們處在一個很好的歷史機遇:以往不靠海, 對外貿易弱, 根本導致武漢對外開放程度低。 現在隨著中歐班列快速發展, 實現了‘一帶一路’倡議的通盤佈局, 通過陸上絲綢之路, 武漢再次成為一條聯通亞歐商道的重要節點。 ”陳波指的“再次”是指19世紀中葉, 運茶團隊從漢口港出發, 穿越西伯利亞運抵俄羅斯歐洲部分。

陳波認為, 對外貿易流量的增加, 勢必將產生更多的對外交流的活動, 在港口、經貿基礎具備的情況下, 對外的觀念及管理水準也會相應提升, 從而進一步吸引外資到漢, 整體提升對外開放的水準,

實現對外開放活動的良性迴圈。 以中歐班列為例, 2016年共發往返歐洲班列234列, 同比增長42.68%, 貨值8.59億美元。

產業基礎雄厚

後發先至跨區域協作引領發展

根據方案, 湖北自貿試驗區涵蓋三個片區:武漢、襄陽、宜昌。 其中武漢片區70平方公里。 陳波介紹, 武漢片區在光電子、生物醫藥等產業領域具有優勢, 同時地理位置優越, 有很大希望與中部區域協作發展, 把自貿試驗區做成引領中部合作發展的平臺, 讓中部地區共用湖北自貿試驗區紅利。

“成為跨區域合作範圍應該成為武漢片區的目標, 雖然並不一定能夠實現, 但既然具備條件和基礎, 就應該在這方面努力並取得成績。 ”陳波說。

2月13日, 武漢公佈武漢片區實施方案, 提出要建四大特區,

分別是行政服務特區、創新創業特區、科技金融特區, 以及對外開放特區。

陳波認為, 儘管和東部沿海城市比武漢對外經濟開放程度不高, 但武漢片區基礎最好, 在湖北自貿試驗區內乃至中部地區起到引領協作的作用, 因此要在地區內避免無意義的同產業競爭, 統籌發展。 比如製造工廠可以放在襄陽, 研發和管理總部放在武漢。 宜昌片區則具有綠色經濟優勢, 武漢可與其進行協作, 建設綠色經濟資訊交易平臺等, 促進區域內特色型經濟發展。

“改革理念、市場開放的落後, 是武漢的劣勢, 也可能是我們的後發優勢。 武漢非常有希望跳脫傳統路徑依賴, 在自貿試驗區紅利刺激下順應產業、企業發展要求, 闖出一條新路,

並且能夠可複製、可推廣。 ”陳波表示。

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