永清環保董事長劉正軍“垃圾倉是不是全密封的？現場怎麼聞不到一點異味？”3月30日上午， 江西省委書記、省人大常委會主任鹿心社一行冒著淅淅瀝瀝的春雨，
江西省委書記鹿心社點贊永清環保
這個由永清環保投建的垃圾發電廠為新余市“合同環境服務”試點專案之一， 每年可處理生活垃圾22萬噸， 年發電總量可達6800萬度， 可以滿足新余市4萬戶家庭一年的用電。 垃圾發電廠沒有煤炭消耗， 燃料為新餘市城市生活垃圾， 是節能型、環保型、效益型電廠， 且成功破解了“垃圾圍城”問題。
鹿心社關心垃圾發電如何實現無害化排放的過程， 永清環保董事長劉正軍向他解釋了公司針對垃圾倉密封的獨特方式， 以及負壓建立的過程和作用， 鹿心社邊聽邊點頭， 連連說“好”。
鹿心社一行還參觀了垃圾發電廠集中控制室，
試水新余， 開啟環境治理新模式
“垃圾圍城”“重金屬污染”“汙水處理”“霧霾治理”……如何解決這些環境問題， 曾經令當地政府感到十分棘手。 江西省新餘市， 決定引進企業社會資本， 參與環境治理， 而不是由新餘市政府部門大包大攬。
2012年3月， 新餘市政府與永清環保股份有限公司（300187.SZ）簽訂了《合同環境服務框架協議書》， 永清環保作為綜合環境服務商對新餘市環境問題全面“問診把脈”， 編制完成《環境保護與污染治理專項規劃（2012-2020年）》。 這是我國第一個地級市以上的大型合同環境服務合作專案。 根據試點方案實施了七個項目， 覆蓋大氣、水、垃圾、重金屬、農村環境治理等各領域，
四年多來， 永清環保發揮技術、管理、人才的優勢， 從改善環境品質的需求出發， 目前， 城鄉環衛一體化、垃圾焚燒發電、汙水處理、大氣治理、重金屬治理、農村環境連片整治、湖泊生態保護等幾大試點項目逐步完成， 總體環境品質不斷改善：家園美麗了， 老百姓滿意了， 政府也放心了， 企業的收益也體現了， “新餘模式”為開創“區域環境績效管理”提供了良好的示範。
對此， 鹿心社給予了高度讚揚：“這是一項長期的民生工程， 我們要積極創新體制機制， 大力開展先行先試， 持之以恆抓好落實， 讓更多百姓享受生態環保效益。 ”
“區域”思維， 破解環境污染治理難題
隨著新環保法的實施和綠色發展理念的推行， 以環境品質改善為核心， 環境“區域”解決時代已經到來。 《全國生態保護“十三五”規劃綱要》提出， 至2020年新建30-50個國家級自然保護區， 推動60-100個生態文明建設示範區和一批環境保護模範城創建。 這將推動整區、整縣區域環境綜合化、整體化服務的開展。 環境服務將從單一型轉型為綜合化、系統化的服務。
“區域環境綜合治理其實是合同環境服務的升級版。 ”永清環保集團董事長劉正軍在接受記者採訪時表示， “隨著環保產業的不斷發展， 我們的環保服務模式也在不斷變化， 從EPC到BOT， 從合同環境服務到協力廠商治理再到今天的PPP模式。 每一種服務模式都發揮了應有的市場作用，
比如， 各個部門、各個企業各自推行專案招投標， 但單個項目碎片化， 治理不配套， 導致治理成本增加、治理效果不可持續；行業內惡性低價競標， 損害了環保行業的健康發展,擾亂了正常市場秩序， 使得治理結果無法保障；區域內單個專案實施單一治理， 不是從源頭治理， 導致區域內生態系統割裂， 污染情況更加混亂。
所謂“區域環境整體績效服務模式”就是一個環境綜合服務商或者若干個環保企業聯盟， 採用合同績效服務的方式， 為一個地區， 一個縣乃至一個市的生態環境治理需求提供整體打包、系統、綜合治理服務。 環境服務從單一型轉型為綜合化、系統化的服務。
2017年全國兩會，他提交了“關於探索區域環境整體服務新模式”的建議，獲得業內人士的廣泛認同。
怎麼做？讓專業的人幹專業的事
如前所言，永清環保在新余有了成功的案例，也有實施的基礎。多年來專注環保產業的發展，永清環保已成長為綜合生態環境服務提供者，業務覆蓋土壤修復、環境諮詢、清潔能源、霧霾治理、水環境治理、設備製造、環境監測等環境服務全領域。
在“新餘模式”後，永清環保還與湖南邵陽、懷化、湘鄉、寧鄉等地的“合同環境服務”的實施案例，在環保諮詢、培訓、監測、設施運營等多個領域開展了環境服務。
多年摸索，劉正軍認為，在區域環境綜合治理這一過程中要做到政府主導、企業主責，整合供給需求；企業合作，共同推進項目完成；按效付費，終身負責。未來，環境治理不再頭痛醫頭，腳痛醫腳，而採取全面診斷，綜合診治的方式，讓專業的人幹專業的事，專業的公司組成聯合體，共同發力。
首先，由地方政府對本地區的生態環境治理實行系統規劃、綜合治理。將本地區生態治理需求的終極目標、治理目標分解為幾十個工程性指標，把幾十個專案統一打包，變成一個總體的“專案包”，提出需求。企業以自身實力，承接這個“項目包”，為地方政府製作區域生態保護和治理整體規劃，又可以自身實力，提供優質的綜合環境服務，滿足政府需求。
劉正軍認為，要完全解決一個地級市的所有環境治理問題，單憑一家環保企業的實力是很難完成的，可聯合2-3家綜合型服務企業或更多細分領域的優勢企業，以組建“環保企業聯盟”的形式來承擔整區、整縣的生態環境綜合治理任務，並對治理效果終身負責。
環境服務從單一型轉型為綜合化、系統化的服務。2017年全國兩會，他提交了“關於探索區域環境整體服務新模式”的建議，獲得業內人士的廣泛認同。
怎麼做？讓專業的人幹專業的事
如前所言，永清環保在新余有了成功的案例，也有實施的基礎。多年來專注環保產業的發展，永清環保已成長為綜合生態環境服務提供者，業務覆蓋土壤修復、環境諮詢、清潔能源、霧霾治理、水環境治理、設備製造、環境監測等環境服務全領域。
在“新餘模式”後，永清環保還與湖南邵陽、懷化、湘鄉、寧鄉等地的“合同環境服務”的實施案例，在環保諮詢、培訓、監測、設施運營等多個領域開展了環境服務。
多年摸索，劉正軍認為，在區域環境綜合治理這一過程中要做到政府主導、企業主責，整合供給需求；企業合作，共同推進項目完成；按效付費，終身負責。未來，環境治理不再頭痛醫頭，腳痛醫腳，而採取全面診斷，綜合診治的方式，讓專業的人幹專業的事，專業的公司組成聯合體，共同發力。
首先，由地方政府對本地區的生態環境治理實行系統規劃、綜合治理。將本地區生態治理需求的終極目標、治理目標分解為幾十個工程性指標，把幾十個專案統一打包，變成一個總體的“專案包”，提出需求。企業以自身實力，承接這個“項目包”，為地方政府製作區域生態保護和治理整體規劃，又可以自身實力，提供優質的綜合環境服務，滿足政府需求。
劉正軍認為，要完全解決一個地級市的所有環境治理問題，單憑一家環保企業的實力是很難完成的，可聯合2-3家綜合型服務企業或更多細分領域的優勢企業，以組建“環保企業聯盟”的形式來承擔整區、整縣的生態環境綜合治理任務，並對治理效果終身負責。