全面發力 蹄疾步穩 扎實有效——黨的十八大以來首府全面深化改革成就綜述

全面深化改革， 新在全面、難在深化。 面對千頭萬緒的改革任務， 既要敢啃硬骨頭、打攻堅戰， 也要遵循改革規律， 講究戰術打法。

黨的十八大以來， 我市以重要領域和關鍵環節為突破口， 呈現出全面發力、蹄疾步穩、扎實有效的良好態勢。

持續攻堅， 各項改革效果明顯

這5年， 在經濟和生態文明體制改革方面， 抓住阻力大、突破難的“硬骨頭”持續攻堅， 改革支撐發展的動力作用逐步顯現。

去產能， 蒙豐特鋼煉鐵設備已關停， 2017年計畫關閉的26戶“小散企業”關閉工作正在積極推進中；去庫存， 截至2017年3月， 我市商品房庫存累計可售面積已下降至1091.54萬平方米；降成本， 落實新興產業新增用電量的優惠電價政策， 為相關企業節約資金3400萬元以上；補短板， 一批旨在補齊城市基礎設施、交通基礎設施、生態基礎設施短板的建設項目陸續上馬。

全國農村土地徵收制度改革試點進展順利，

今年4月11日， 華北地區統籌協調推進農村土地制度改革試點工作現場會在和林縣召開， 改革成果得到與會人員的高度肯定；武川縣土地確權登記頒證試點工作完成， 已通過自治區驗收；托克托縣大田託管服務效果初顯， 土地流轉難等問題逐步破題；積極培育新型農牧業經營主體及為農服務實體， 清水河縣開展的5萬畝耕地輪作休耕試點專案已全部落實到位。

國資國企改革穩步推進， 今年出臺了《呼和浩特市直屬國有企業負責人基本年薪基數認定暫行辦法》等制度性檔， 國企負責人薪酬制度改革步伐進一步加快。

投融資體制改革有序推進， 通過基金、信託、債券、PPP等各類投融資形式和管道， 投融資體制改革進一步深化，

為我市經濟和生態建設提供了有力的資金支持。

生態文明體制改革成效顯著， 先後實施了哈素海、托縣官地營晾曬池等生態修復工程， 生態環境進一步改善；大青山前坡生態綜合治理工程效果明顯；清水河縣百萬畝扶貧林果基地建設開始啟動；

托克托縣協力廠商治理範圍進一步擴大， 金河環保公司污水治理三期項目開始實施；出臺了《集中開展整治礦產資源違法違規行為專項行動工作方案》， 取締採礦、探礦企業27家， 關停採礦、探礦企業72家。 首府天藍、地綠、水淨， 老百姓笑開顏。

“放管服”改革持續深化

在行政體制改革方面， 減少投資項目前置審批， 推行固定資產投資項目“多評合一”審查， 加強仲介機構服務管理和審批服務協力廠商評估工作，

完善並聯審批網路平臺功能， 實現全流程監管。 商事制度改革成效初顯， 工商登記制度改革穩步推進， 在全區率先頒發了“二十證合一”營業執照。 國家工商總局商標局呼和浩特商標受理視窗在市政務服務中心掛牌成立並全面啟動運行。 繼續實施企業簡易註銷登記， 推進註冊登記便利化。 實行“雙告知、一承諾”和“雙隨機、一公開”制度， 實現企業資訊歸集共用。 建立經營異常名錄資訊管理， 對失信企業實施聯合懲戒。

改革成果惠及更多群眾

社會領域改革聚焦教育醫療、住房養老等民生熱點， 集中推出一批重點改革舉措， 帶給人們更多獲得感。

——教育體制改革穩步推進。 已下達學前教育發展扶持專項資金，

開展第二批普惠性民辦幼稚園認定工作， 有效緩解公辦幼稚園數量不足的問題；提高職業教育整體辦學水準。

——醫藥衛生體制改革成效明顯。 探索多種協作模式， 提高基層醫療機構服務能力；制定家庭醫生團隊簽約服務試點工作方案， 進一步擴大家庭醫生簽約服務覆蓋面， 讓更多百姓受益；制定公立醫院績效評價實施方案；規範採購流程， 即將啟動“兩票制”工作， 保障藥品耗材供應流通；採取重點監督、多輪次巡查等方式監督檢查醫療機構， 開展打擊非法行醫專項行動， 加強醫療機構及醫務人員依法執業的監督檢查。

——社會保障和服務體系改革方面持續發力。 起草《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》《呼和浩特市城鎮職工基本醫療保險市級統籌實施辦法