樂享無線， 創新無限。 9月份的上海， 成為2017年全國無線電管理宣傳月中異常靚麗的一道風景線。 五大主題策劃20余項活動輪番上演， 從國家戰略支持到市民科普教育， 從線下到線上， 從專家學者到市民學生， 多維度、多層次、全方位的立體宣傳格局覆蓋受眾超過10萬人次……
“2017年是《中華人民共和國無線電管理條例》(以下簡稱新《條例》)修訂後的第一年， 條例的宣貫是今年無線電管理宣傳的重點工作。 ”上海市無線電管理局局長張建明告訴記者， “在《全國無線電管理宣傳工作指導意見》的指導下， 上海市無線電管理系統結合本地實際，
無線電創新發展高峰論壇助力“科創中心”建設
在這波如火如荼的無線電管理宣傳立體攻勢中， 2017無線電創新發展高峰論壇是最受期待的重頭戲。 作為國家中心城市， 上海的核心競爭力來自于科技創新。 新一代的資訊技術， 例如眾所周知的5G、物聯網、車聯網等等， 都將成為促進經濟社會發展、提升市場軟實力的重要因素。 而這些新興資訊技術的普及與應用， 都將使得無線電技術成為構建新一代資訊網路技術設施的重要手段。 9月22日， 由上海市經濟和資訊化委員會、上海市無線電管理局指導， 上海市資訊服務業行業協會、華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、北訊電信股份有限公司共同主辦的2017無線電創新發展高峰論壇在上海科學會堂隆重舉行，
上海市經濟和資訊化委員會副主任戎之勤、上海市無線電管理局局長張建明分別為論壇致開幕詞， 工業和資訊化部無線電管理局巡視員闞潤田、中國資訊通信研究院副院長王志勤、中科院上海高等研究院院長封松林分別作了題為《5G頻率資源規劃及無線電熱點應用》、《5G創新發展》、《自動駕駛車資訊系統及對無線通訊的需求與思考》的主題演講。
特別值得一提的是， 在本次高峰論壇上， 記者還見證了上海市無線電檢測行業聯盟的成立。 聯盟將以最新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》為基礎， 在上海市無線電管理局、無線電監測站的業務指導下， 聯合無線電檢測行業內主要力量， 大力推動上海市無線電檢測技術升級， 支撐無線電檢測產業發展。
無線電科普讓《條例》宣貫進萬家
上海無線電管理系統不僅籌備得了高端大氣的高峰論壇， 幹起接地氣的科普工作也是得心應手。
2016年11月11日，中央軍委主席習近平、國務院總理李克強簽署命令，公佈修訂後的《中華人民共和國無線電管理條例》，修訂後的條例涵蓋了無線電頻率管理、台站管理、發射設備管理以及無線電涉外管理等方面的內容，完善了有效開發利用無線電頻率的管理制度，減少並規範了無線電行政審批，強化事中事後監管，加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度，為推動無線電管理各項工作，促進無線電事業的持續、健康發展提供有力的法律保障。
“無線電科普展箱”是將《條例》送進校園、送進社區、送進商圈的主要活動。上海無線電管理系統通過宣傳月中的科普宣傳，讓市民能夠更加準確、簡易地瞭解無線電的相關知識和法律法規，讓《條例》宣貫走進萬戶千家，激發人們對無線電正確的認識與關注，引導市民加強無線電安全保護意識，從校園到社會科普《條例》的法律法規。除此之外，為了加大宣傳的科普力度，提升宣傳層次，擴大宣傳覆蓋面積，還印發海報，張貼到全市的社區和學校，加大市民的關注度。並在海報上印蓋“無線電微信公眾平臺”二維碼，方便及時推送無線電管理資訊，使市民隨時隨地掌握無線電管理動態。
微信朋友圈中，廣為傳播的《一張圖看懂無線電管理條例》的電子海報讓記者體會到了上海無線電管理人的貼心與細心。為了讓市民深入地理解《條例》，他們特別編制了《一張圖看懂無線電管理條例》電子海報(H5)，並通過“二微一端”等新媒體管道發佈，實現多維度、多層次地宣貫。比起枯燥的法規檔，H5圖文並茂的形式和深入淺出的內容，讓市民們更容易讀懂並記住和自身密切相關的條例內容，比如設置、使用無線電臺(站)應當向無線電管理機構申請取得無線電臺執照，業餘無線電臺、公眾對講機、制式無線電臺使用的頻率等使用規則，申請設置、使用業餘無線電臺應當熟悉的無線電管理規定，使用的無線電發射設備應當符合國家標準和國家無線電管理的有關規定等。
無線知識直播競猜聯動廣聚人氣
無線知識直播競猜聯動是本次無線電宣傳月中最具互動性的人氣節目，數萬名上海無線電粉絲早已摩拳擦掌躍躍欲試。以其中的無線電安全專場為例，直播活動前期流覽量就達到了3萬人次，一個小時的直播中留言超過5000條。在上海市無線電管理局的努力下，無線電知識以新的傳播形式走進了人們的生活。
在宣傳活動形式多樣化、互聯網化與互動性的相關要求下，無線知識直播競猜聯動應運而生。該活動採用當下流行的網路直播形式，通過網路直播競猜環節，讓線上線下能夠即時互動。活動延續了2016年直播的成功經驗，經過前期海報、媒體宣傳等方式的引流，再進行網路直播科普教育和普法宣講活動。科普教育內容和普法內容圍繞群眾關注的無線電輻射、高考支持、黑廣播、偽基站等領域設置競猜問題。
網友線上上互動競猜，直播主持人通過相關實驗和測試等方式公佈答案，並對答對的觀眾給予禮品獎勵，從而實現寓教於樂的無線電宣傳教育新模式。
無線電專家“播菜”直播無線電安全是宣傳月活動周的開場秀。在直播中，如何識別身邊的“黑廣播”、無線電管理部門採取哪些措施來打擊“黑廣播”、近來本市的“黑廣播”出現了哪特點成為線民關注的焦點和無線電管理部門宣傳的重點。同時，對於新修訂《條例》對“黑廣播”這類非法用頻行為如何進行處罰，也在直播過程中進行講解。專家們從具體案例入手與網友愉快交流，説明大家正確認識和理解“黑廣播”的公共危害性，動員市民積極舉報、打擊身邊的“黑廣播”。
除了“黑廣播”之外，近年備受廣大青年喜愛的科技新寵“無人機”也成為直播的重點。無人機形態輕巧，操控體驗時尚酷炫，常被用於戶外實景拍攝，但是，到底哪些人能夠使用無人機?它的飛行範圍是不是有特殊的要求?除了航拍取景，無人機還有哪些實際作用?無線電管理部門通過網路告訴了大家“無人機”的“正確打開方式”。通過交流，網友們瞭解到了無人機市場的現狀以及如何規範操作無人機。本次無線電安全專場吸引了大量網友參與。直播活動主題前期流覽量3萬人次。短短一個小時的直播，參與互動的留言有5567條。
除了對民眾通過網路進行科普之外，上海市無線電管理局還組織開展了軍地無線電干擾排查培訓與競賽活動。國家無線電短波站、上海市無線電監測站、民航華東地區管理局、上海警備區、武警總隊、空軍上海基地、海軍上海基地、上海電信、上海移動、東保中心等單位積極回應。在競猜環節之前，上海市無線電管理局組織干擾排查相關工作的專家對於各單位的技術人員進行了系統培訓，從系統介紹、技術手段、排查流程等各個方面進行了詳盡的介紹，並對干擾排查的經驗進行了分享與交流。培訓後，各單位技術人員進行自由組隊，並帶領各自隊伍進行了徒步與車載兩項競賽。競賽共進行了近3個小時，參賽隊伍6隊，採用信號源8個。本次競賽首次採用了手環打卡計時的新形式，使得競賽的科學性、準確性有了明顯的提升。通過此次軍地無線電干擾排查培訓與競賽活動，使得各相關單位的技術人員對不同類型的干擾有了進一步的瞭解和認識，在干擾排查方面的實戰能力有了明顯提高，有效增強了軍地各方無線電干擾排查的綜合能力，進一步完善了軍地無線電協調機制。
新型基站建設研討會探索通信網路與城市建設有機結合
在新一代資訊技術快速發展的背景下，如何加強和改進基站建設管理，有力支撐“增速降費”目標，從而為社會經濟轉型升級和創新智慧生活方式提供更好服務?“新型基站建設研討會”也是無線電管理宣傳月工作中的重要一環。
9月27日，由上海市無線電管理局指導、中國鐵塔股份有限公司上海分公司主辦的“新型基站建設研討會”在上海市順利召開。來自上海市、區政府各相關部門領導以及企業代表共計60余名專家共同展望上海移動通信事業的美好前景，探討新型基站建設的發展大計。
截至2017年9月份，上海市合法基站總量已達2萬6千餘個，4G網路已基本實現全市覆蓋。上海市以移動互聯網、大資料、雲計算、物聯網為代表的新興技術和業務，正在以前所未有的深度和廣度影響著經濟、社會和文化的發展。而上海市也按照“智慧城市”建設總體部署，不斷加快基站等資訊基礎設施建設，無線網路覆蓋範圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強。與會人員就基站建設的特點和趨勢、如何將通信網路建設與城市建設有機結合、如何在推動智慧城市建設和創造和諧人居環境之間找到平衡點等方面展開了討論。
上海市無線電管理局局長張建明在發言中表示，隨著5G等新技術的臨近和“互聯網+”新業態的加速發展，互聯網和傳統產業的進一步深度融合，移動通信建設任重而道遠。面對機遇和挑戰，如何將通信網路建設與城市建設有機結合、融合發展考驗著管理者的智慧，希望大家群策群力，共謀基站建設發展之路，創造和諧共贏的發展局面。
上海鐵塔副總經理趙行明的發言也頗具代表性。他認為，移動通信網路離不開基站的建設，而基站建設對於環境與城市建設存在相互的影響。4G改變生活，5G將改變社會，5G基站的建設如何與城市建設實現更緊密的有機結合，需要政府各部門、運營商、鐵塔公司群策群力，把新型基站的規劃納入城市發展規劃的重要組成部分。未來5G新型基站任務仍然很艱巨，趙行明結合國際上以及國內一些城市的監管案例，呼籲政府相關部門深入推進“放管服”改革，簡化流程、放寬管制，共同推動作為城市重要基礎設施的5G新型基站建設。
來自上海市無線電管理局、經信委、通管局、區科委、鐵塔公司的專家領導在交流中達成了共識：政府要優化流程、提供政策支撐、做好監督管理;企業要提質增效、深化共用、推動技術創新。
工信部無線電管理局赴滬調研
本次宣傳月期間，上海市無線電管理局還迎來了一批特殊的參與者。
為抓緊落實新《條例》關於行業無線電頻率、台(站)管理以及電波秩序維護的相關規定，推動《鐵路無線電管理規定》制定出臺，9月26~29日，工業和資訊化部無線電管理局就鐵路無線電管理工作有關情況進行調研。此次調研重點瞭解鐵路行業用戶日常用頻、設台和無線電干擾處置，以及鐵路無線電發射設備生產研製、檢測認證等工作情況。
9月26日，調研組赴中國鐵道科學研究院進行了座談交流，參觀了中國列車控制系統(CTCS-3)實驗室、機車綜合無線通訊設備實驗室、鐵路專用產品品質認證實驗室，瞭解了CTCS-3列控系統的用頻情況、鐵路無線電設備製造和檢測認證工作情況。座談交流中，國家鐵路局無線電管理辦公室介紹了鐵路行業無線電管理總體情況和下一步重點工作安排，中國鐵路總公司無線電管理辦公室通報了鐵路目前運營總體情況和未來發展規劃，介紹了鐵路現有無線電設備的日常使用和維護、鐵路無線電信號日常監測和干擾處置等情況，並就進一步做好鐵路無線電管理工作、促進鐵路行業快速發展提出了意見建議。
9月27~29日，調研組赴上海開展實地調研，分別與上海鐵路監督管理局、上海鐵路局、上海鐵路通信有限公司等單位座談交流，聽取相關單位對鐵路無線電管理工作的意見建議。相關單位就鐵路無線電頻率使用現狀和未來發展趨勢，中國鐵路技術裝備“走出去”等方面進行了詳細介紹，對如何做好鐵路無線電管理制度建設，進一步加強鐵路無線電專用頻率保護工作，儘快推動《鐵路無線電管理規定》出臺進行了深入交流。調研組還實地調研了鐵路無線電專用設備的日常使用、維護檢修和生產製造、認證銷售等情況。
在滬期間，調研組還與上海市無線電管理局進行了工作交流，瞭解了上海市無線電設備檢測、無線電監測和干擾查處、管理制度建設等情況，圍繞《條例》的修訂施行，並就《上海市無線電管理辦法》修訂、重點無線電臺站納入城鄉規劃保護等問題進行了交流討論。國家鐵路局，遼寧、上海、湖南無線電管理機構，國家無線電監測中心，中國鐵路總公司等單位相關同志分別參加了座談交流及實地調研。
在記者看來，工業和資訊化部無線電管理局和各省市無線電管理部門在全國無線電宣傳月期間赴上海調研，既是對上海無線電管理過往工作的肯定，也充滿了對上海無線電管理下一步工作的期許。
正如張建明此前對記者所說，只有堅持推進無線電管理宣傳工作持續深入開展，才能進一步提升全社會對無線電頻譜資源在服務國民經濟和社會發展中作用的認識，才能增強公眾遵守無線電管理法律法規的自覺性，才能爭取到社會各界對無線電管理工作的理解、支援和配合，確保無線電管理工作的健康可持續發展。
2016年11月11日，中央軍委主席習近平、國務院總理李克強簽署命令，公佈修訂後的《中華人民共和國無線電管理條例》，修訂後的條例涵蓋了無線電頻率管理、台站管理、發射設備管理以及無線電涉外管理等方面的內容，完善了有效開發利用無線電頻率的管理制度，減少並規範了無線電行政審批，強化事中事後監管，加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度，為推動無線電管理各項工作，促進無線電事業的持續、健康發展提供有力的法律保障。
“無線電科普展箱”是將《條例》送進校園、送進社區、送進商圈的主要活動。上海無線電管理系統通過宣傳月中的科普宣傳，讓市民能夠更加準確、簡易地瞭解無線電的相關知識和法律法規，讓《條例》宣貫走進萬戶千家，激發人們對無線電正確的認識與關注，引導市民加強無線電安全保護意識，從校園到社會科普《條例》的法律法規。除此之外，為了加大宣傳的科普力度，提升宣傳層次，擴大宣傳覆蓋面積，還印發海報，張貼到全市的社區和學校，加大市民的關注度。並在海報上印蓋“無線電微信公眾平臺”二維碼，方便及時推送無線電管理資訊，使市民隨時隨地掌握無線電管理動態。
微信朋友圈中，廣為傳播的《一張圖看懂無線電管理條例》的電子海報讓記者體會到了上海無線電管理人的貼心與細心。為了讓市民深入地理解《條例》，他們特別編制了《一張圖看懂無線電管理條例》電子海報(H5)，並通過“二微一端”等新媒體管道發佈，實現多維度、多層次地宣貫。比起枯燥的法規檔，H5圖文並茂的形式和深入淺出的內容，讓市民們更容易讀懂並記住和自身密切相關的條例內容，比如設置、使用無線電臺(站)應當向無線電管理機構申請取得無線電臺執照，業餘無線電臺、公眾對講機、制式無線電臺使用的頻率等使用規則，申請設置、使用業餘無線電臺應當熟悉的無線電管理規定，使用的無線電發射設備應當符合國家標準和國家無線電管理的有關規定等。
無線知識直播競猜聯動廣聚人氣
無線知識直播競猜聯動是本次無線電宣傳月中最具互動性的人氣節目，數萬名上海無線電粉絲早已摩拳擦掌躍躍欲試。以其中的無線電安全專場為例，直播活動前期流覽量就達到了3萬人次，一個小時的直播中留言超過5000條。在上海市無線電管理局的努力下，無線電知識以新的傳播形式走進了人們的生活。
在宣傳活動形式多樣化、互聯網化與互動性的相關要求下，無線知識直播競猜聯動應運而生。該活動採用當下流行的網路直播形式，通過網路直播競猜環節，讓線上線下能夠即時互動。活動延續了2016年直播的成功經驗，經過前期海報、媒體宣傳等方式的引流，再進行網路直播科普教育和普法宣講活動。科普教育內容和普法內容圍繞群眾關注的無線電輻射、高考支持、黑廣播、偽基站等領域設置競猜問題。
網友線上上互動競猜，直播主持人通過相關實驗和測試等方式公佈答案，並對答對的觀眾給予禮品獎勵，從而實現寓教於樂的無線電宣傳教育新模式。
無線電專家“播菜”直播無線電安全是宣傳月活動周的開場秀。在直播中，如何識別身邊的“黑廣播”、無線電管理部門採取哪些措施來打擊“黑廣播”、近來本市的“黑廣播”出現了哪特點成為線民關注的焦點和無線電管理部門宣傳的重點。同時，對於新修訂《條例》對“黑廣播”這類非法用頻行為如何進行處罰，也在直播過程中進行講解。專家們從具體案例入手與網友愉快交流，説明大家正確認識和理解“黑廣播”的公共危害性，動員市民積極舉報、打擊身邊的“黑廣播”。
除了“黑廣播”之外，近年備受廣大青年喜愛的科技新寵“無人機”也成為直播的重點。無人機形態輕巧，操控體驗時尚酷炫，常被用於戶外實景拍攝，但是，到底哪些人能夠使用無人機?它的飛行範圍是不是有特殊的要求?除了航拍取景，無人機還有哪些實際作用?無線電管理部門通過網路告訴了大家“無人機”的“正確打開方式”。通過交流，網友們瞭解到了無人機市場的現狀以及如何規範操作無人機。本次無線電安全專場吸引了大量網友參與。直播活動主題前期流覽量3萬人次。短短一個小時的直播，參與互動的留言有5567條。
除了對民眾通過網路進行科普之外，上海市無線電管理局還組織開展了軍地無線電干擾排查培訓與競賽活動。國家無線電短波站、上海市無線電監測站、民航華東地區管理局、上海警備區、武警總隊、空軍上海基地、海軍上海基地、上海電信、上海移動、東保中心等單位積極回應。在競猜環節之前，上海市無線電管理局組織干擾排查相關工作的專家對於各單位的技術人員進行了系統培訓，從系統介紹、技術手段、排查流程等各個方面進行了詳盡的介紹，並對干擾排查的經驗進行了分享與交流。培訓後，各單位技術人員進行自由組隊，並帶領各自隊伍進行了徒步與車載兩項競賽。競賽共進行了近3個小時，參賽隊伍6隊，採用信號源8個。本次競賽首次採用了手環打卡計時的新形式，使得競賽的科學性、準確性有了明顯的提升。通過此次軍地無線電干擾排查培訓與競賽活動，使得各相關單位的技術人員對不同類型的干擾有了進一步的瞭解和認識，在干擾排查方面的實戰能力有了明顯提高，有效增強了軍地各方無線電干擾排查的綜合能力，進一步完善了軍地無線電協調機制。
新型基站建設研討會探索通信網路與城市建設有機結合
在新一代資訊技術快速發展的背景下，如何加強和改進基站建設管理，有力支撐“增速降費”目標，從而為社會經濟轉型升級和創新智慧生活方式提供更好服務?“新型基站建設研討會”也是無線電管理宣傳月工作中的重要一環。
9月27日，由上海市無線電管理局指導、中國鐵塔股份有限公司上海分公司主辦的“新型基站建設研討會”在上海市順利召開。來自上海市、區政府各相關部門領導以及企業代表共計60余名專家共同展望上海移動通信事業的美好前景，探討新型基站建設的發展大計。
截至2017年9月份，上海市合法基站總量已達2萬6千餘個，4G網路已基本實現全市覆蓋。上海市以移動互聯網、大資料、雲計算、物聯網為代表的新興技術和業務，正在以前所未有的深度和廣度影響著經濟、社會和文化的發展。而上海市也按照“智慧城市”建設總體部署，不斷加快基站等資訊基礎設施建設，無線網路覆蓋範圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強。與會人員就基站建設的特點和趨勢、如何將通信網路建設與城市建設有機結合、如何在推動智慧城市建設和創造和諧人居環境之間找到平衡點等方面展開了討論。
上海市無線電管理局局長張建明在發言中表示，隨著5G等新技術的臨近和“互聯網+”新業態的加速發展，互聯網和傳統產業的進一步深度融合，移動通信建設任重而道遠。面對機遇和挑戰，如何將通信網路建設與城市建設有機結合、融合發展考驗著管理者的智慧，希望大家群策群力，共謀基站建設發展之路，創造和諧共贏的發展局面。
上海鐵塔副總經理趙行明的發言也頗具代表性。他認為，移動通信網路離不開基站的建設，而基站建設對於環境與城市建設存在相互的影響。4G改變生活，5G將改變社會，5G基站的建設如何與城市建設實現更緊密的有機結合，需要政府各部門、運營商、鐵塔公司群策群力，把新型基站的規劃納入城市發展規劃的重要組成部分。未來5G新型基站任務仍然很艱巨，趙行明結合國際上以及國內一些城市的監管案例，呼籲政府相關部門深入推進“放管服”改革，簡化流程、放寬管制，共同推動作為城市重要基礎設施的5G新型基站建設。
來自上海市無線電管理局、經信委、通管局、區科委、鐵塔公司的專家領導在交流中達成了共識：政府要優化流程、提供政策支撐、做好監督管理;企業要提質增效、深化共用、推動技術創新。
工信部無線電管理局赴滬調研
本次宣傳月期間，上海市無線電管理局還迎來了一批特殊的參與者。
為抓緊落實新《條例》關於行業無線電頻率、台(站)管理以及電波秩序維護的相關規定，推動《鐵路無線電管理規定》制定出臺，9月26~29日，工業和資訊化部無線電管理局就鐵路無線電管理工作有關情況進行調研。此次調研重點瞭解鐵路行業用戶日常用頻、設台和無線電干擾處置，以及鐵路無線電發射設備生產研製、檢測認證等工作情況。
9月26日，調研組赴中國鐵道科學研究院進行了座談交流，參觀了中國列車控制系統(CTCS-3)實驗室、機車綜合無線通訊設備實驗室、鐵路專用產品品質認證實驗室，瞭解了CTCS-3列控系統的用頻情況、鐵路無線電設備製造和檢測認證工作情況。座談交流中，國家鐵路局無線電管理辦公室介紹了鐵路行業無線電管理總體情況和下一步重點工作安排，中國鐵路總公司無線電管理辦公室通報了鐵路目前運營總體情況和未來發展規劃，介紹了鐵路現有無線電設備的日常使用和維護、鐵路無線電信號日常監測和干擾處置等情況，並就進一步做好鐵路無線電管理工作、促進鐵路行業快速發展提出了意見建議。
9月27~29日，調研組赴上海開展實地調研，分別與上海鐵路監督管理局、上海鐵路局、上海鐵路通信有限公司等單位座談交流，聽取相關單位對鐵路無線電管理工作的意見建議。相關單位就鐵路無線電頻率使用現狀和未來發展趨勢，中國鐵路技術裝備“走出去”等方面進行了詳細介紹，對如何做好鐵路無線電管理制度建設，進一步加強鐵路無線電專用頻率保護工作，儘快推動《鐵路無線電管理規定》出臺進行了深入交流。調研組還實地調研了鐵路無線電專用設備的日常使用、維護檢修和生產製造、認證銷售等情況。
在滬期間，調研組還與上海市無線電管理局進行了工作交流，瞭解了上海市無線電設備檢測、無線電監測和干擾查處、管理制度建設等情況，圍繞《條例》的修訂施行，並就《上海市無線電管理辦法》修訂、重點無線電臺站納入城鄉規劃保護等問題進行了交流討論。國家鐵路局，遼寧、上海、湖南無線電管理機構，國家無線電監測中心，中國鐵路總公司等單位相關同志分別參加了座談交流及實地調研。
在記者看來，工業和資訊化部無線電管理局和各省市無線電管理部門在全國無線電宣傳月期間赴上海調研，既是對上海無線電管理過往工作的肯定，也充滿了對上海無線電管理下一步工作的期許。
正如張建明此前對記者所說，只有堅持推進無線電管理宣傳工作持續深入開展，才能進一步提升全社會對無線電頻譜資源在服務國民經濟和社會發展中作用的認識，才能增強公眾遵守無線電管理法律法規的自覺性，才能爭取到社會各界對無線電管理工作的理解、支援和配合，確保無線電管理工作的健康可持續發展。