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邱小平:構建中國特色和諧勞動關係

努力構建中國特色和諧勞動關係, 是堅持中國特色社會主義道路、貫徹中國特色社會主義理論體系、完善中國特色社會主義制度的重要組成部分, 經濟、政治、社會意義十分重大深遠。 黨的十八大以來, 黨和國家高度重視構建和諧勞動關係, 制定了一系列法律法規和政策措施並作出工作部署。 各級黨委和政府認真深入學習領會中央精神, 扎實推進構建中國特色和諧勞動關係工作, 使全國勞動關係總體保持了和諧穩定。

當前勞動關係和諧穩定的具體表現是什麼?背後原因又有哪些?盤點過去5年工作,

值得總結的經驗又有哪些?帶著這些問題, 記者採訪了人社部副部長邱小平。

工作齊頭並進 改革創新不斷

記者:黨的十八大以來, 構建中國特色和諧勞動關係工作快速推進, 總體來看, 這一時期該項工作取得了哪些成就?

邱小平:十八大以來, 以習近平同志為核心的黨中央高度重視勞動關係工作, 將構建和諧勞動關係擺在了重要的位置, 作出了重大部署。 黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會均對構建和諧勞動關係提出了明確要求。 特別是2015年3月21日, 黨中央、國務院印發了《關於構建和諧勞動關係的意見》, 明確了構建中國特色和諧勞動關係的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務和政策措施。 這是指導新時期勞動關係工作的綱領性檔,

為構建中國特色和諧勞動關係工作提供了基本遵循。

遵循這一部署, 5年來, 我們深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神, 不斷加強調整勞動關係的法律、體制、制度、機制和能力建設, 加快健全黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與、法治保障的工作體制, 加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的工作機制, 使勞動用工更加規範, 職工工資合理增長, 勞動條件不斷改善, 職工安全健康得到切實保障, 社會保險全面覆蓋, 人文關懷日益加強, 有效預防和化解勞動關係矛盾, 規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關係初步呈現。

記者:具體到勞動關係的各個領域,

如此成績又有哪些具體表現呢?

邱小平:5年來, 在各地黨委、政府領導下, 經過各級人社部門的共同努力, 構建和諧勞動關係工作體制不斷健全, 工作格局基本形成, 勞動關係法治化水準不斷提高, 勞動關係協調機制逐步健全, 企業工資收入分配制度逐步完善, 勞動關係突出矛盾得到有效解決, 構建和諧勞動關係的良好環境逐步形成。 5年來, 勞動合同制度全面實行, 集體協商工作不斷推進, 協調勞動關係三方機制逐步健全, 勞動標準工作不斷加強, 構建和諧勞動關係綜合試驗區建設大力開展。

5年來, 各級勞動保障監察機構認真履行職責, 以全面治理拖欠農民工工資等違法問題為重點, 積極創新監管模式, 全面推進勞動保障監察“兩網化”管理,

不斷完善制度機制, 大力加強勞動保障監察機構隊伍建設, 執法能力逐步增強, 執法效率和規範化水準有了新的提高。

5年來, 各級勞動人事爭議調解仲裁機構積極推進爭議處理效能建設, 推動專業性勞動爭議調解工作不斷強化, 調解仲裁制度日趨完善, 調解仲裁機構隊伍建設持續加強, 勞動人事爭議多元處理格局進一步形成, 調解仲裁服務社會的能力逐步提升。

截至2016年末, 全國企業勞動合同簽訂率達到90%以上;全國經人社部門審查並在有效期內的集體合同達到191萬份, 覆蓋企業341萬戶、職工1.78億人。 2012~2016年, 全國勞動保障監察機構共主動檢查用人單位990.8萬戶次, 辦結各類違法案件194.8萬件, 督促用人單位與2236.5萬名勞動者補簽勞動合同,

為2409.1萬名勞動者追發工資等待遇1586.7億元, 補繳社會保險費153.5億元。 同一時期, 全國各地調解仲裁機構共處理爭議案件805.8萬件, 仲裁結案率保持在90%以上。

可鑒經驗豐碩 制度優勢凸顯

記者:盤點5年工作, 您認為有哪些是我們應該繼續堅持的經驗?

邱小平:構建中國特色和諧勞動關係工作取得的成績, 是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略在民生領域的具體體現, 是堅持以人民為中心的發展思想的生動實踐。 工作中有許多寶貴經驗值得認真總結和堅持。

一是堅持以人為本。 我們始終堅持把解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題, 實現好、維護好、發展好他們的根本權益, 作為構建和諧勞動關係的根本出發點和落腳點,推動解決勞務派遣用工不規範、拖欠農民工工資等突出問題,切實保障了職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生保護、社會保險等各項基本權益。

二是堅持依法構建。我們始終堅持運用法治思維和法治方式構建和諧勞動關係,積極健全勞動關係法律體系,推動修訂勞動合同法等,指導和督促企業依法用工、職工依法維權,依法預防和處理勞動關係矛盾,將勞動關係的建立、運行、監督、調處全過程初步納入了法治化軌道。

三是堅持共建共用。我們始終堅持統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關係,積極適應經濟形勢變化,穩慎調整最低工資標準,穩妥推進集體協商,深入開展和諧勞動關係創建活動,引導企業和職工樹立利益共同體意識,促進雙方較好實現了合作共贏。

四是堅持改革創新。我們始終堅持問題導向,勇於打破傳統思維定式,不斷破解勞動關係工作中的體制機制障礙。特別是按照中央要求,深入推進國有企業負責人薪酬制度改革,取得重要進展。開展構建中國特色和諧勞動關係綜合試驗區建設,鼓勵基層大膽探索、敢於實踐,初步積累了寶貴經驗。

此外,我們還營造構建和諧勞動關係良好環境,形成正確輿論導向和強大輿論聲勢,營造出全社會共同關心、支持和參與構建和諧勞動關係的良好氛圍。

乘勢而進 工作再邁新階段

記者:黨的十九大即將召開,為深入貫徹落實黨的十九大提出的重大決策部署,當前和今後一個時期構建中國特色和諧勞動關係工作應該如何開展?

邱小平:黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現代化建設的重大任務。我們要認真學習、深刻領會、準確把握、全面貫徹黨的十九大精神,按照黨的十九大提出的新任務新要求新部署,堅持促進企業發展、維護職工權益,堅持正確處理改革發展穩定關係,創新和完善構建中國特色和諧勞動關係體制機制、制度體系和方式方法,加強勞動關係矛盾的系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,最大限度增加勞動關係和諧因素,最大限度減少不和諧因素,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。(王輝)

作為構建和諧勞動關係的根本出發點和落腳點,推動解決勞務派遣用工不規範、拖欠農民工工資等突出問題,切實保障了職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生保護、社會保險等各項基本權益。

二是堅持依法構建。我們始終堅持運用法治思維和法治方式構建和諧勞動關係,積極健全勞動關係法律體系,推動修訂勞動合同法等,指導和督促企業依法用工、職工依法維權,依法預防和處理勞動關係矛盾,將勞動關係的建立、運行、監督、調處全過程初步納入了法治化軌道。

三是堅持共建共用。我們始終堅持統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關係,積極適應經濟形勢變化,穩慎調整最低工資標準,穩妥推進集體協商,深入開展和諧勞動關係創建活動,引導企業和職工樹立利益共同體意識,促進雙方較好實現了合作共贏。

四是堅持改革創新。我們始終堅持問題導向,勇於打破傳統思維定式,不斷破解勞動關係工作中的體制機制障礙。特別是按照中央要求,深入推進國有企業負責人薪酬制度改革,取得重要進展。開展構建中國特色和諧勞動關係綜合試驗區建設,鼓勵基層大膽探索、敢於實踐,初步積累了寶貴經驗。

此外,我們還營造構建和諧勞動關係良好環境,形成正確輿論導向和強大輿論聲勢,營造出全社會共同關心、支持和參與構建和諧勞動關係的良好氛圍。

乘勢而進 工作再邁新階段

記者:黨的十九大即將召開,為深入貫徹落實黨的十九大提出的重大決策部署,當前和今後一個時期構建中國特色和諧勞動關係工作應該如何開展?

邱小平:黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現代化建設的重大任務。我們要認真學習、深刻領會、準確把握、全面貫徹黨的十九大精神,按照黨的十九大提出的新任務新要求新部署,堅持促進企業發展、維護職工權益,堅持正確處理改革發展穩定關係,創新和完善構建中國特色和諧勞動關係體制機制、制度體系和方式方法,加強勞動關係矛盾的系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,最大限度增加勞動關係和諧因素,最大限度減少不和諧因素,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。(王輝)

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