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深化農村改革的先行區——廣西現代特色農業示範區發展透視

從無到有, 從少到多, 從點到線到面, 呈現出“星火燎原”之勢。

2014年, 自治區黨委、政府審時度勢, 提出創建現代特色農業示範區的重大決策。 三年多來, 全區各市縣、各有關部門把示範區建設作為農村改革發展的重要抓手和平臺載體, 作為“三農”工作的重中之重, 作為農業農村“一把手”工程, 統籌規劃, 整合力量, 強力推進, 融合發展。

目前, 各級示範區經歷“決策部署、啟動試點、全面推進、提質增效”四個階段, 完成“點”“線”“面”的戰略部署, 成為現代農業的試驗區、展示區。

現代特色農業的“升級版”

以470縣道為軸, 穿越橫縣現代農業產業園,

沿途漫漫茉莉花海, 金花茶業、順來茶業、北京張一元等一個個區內外知名的生產加工基地鑲嵌其中, 全國最大的茉莉花及花茶原料市場——西南茶城亦坐落在這片迷人花海中。

這片花海, 還有一個名稱叫“一帶兩區三園”, 即茉莉花種植標準化示範帶, 產品加工區、創新創業區, 中華茉莉園、電商產業園、商貿物流園。

這個產業園, 在今年財政部、農業部公佈的第一批11個創建國家現代農業產業園名單中, 成為我區惟一入選園區, 樹立起一二三產深度融合發展, 打造現代特色農業示範區“升級版”的典範。

據瞭解, 橫縣茉莉花產業綜合年產值達65億元。 一產方面, 種植面積10.3萬畝, 年生產鮮花8萬噸, 鮮花銷售收入15億元,

園區農民人均可支配收入比全縣人均高34.88%, 2016年達1.56萬元。 二產方面, 年加工茉莉花茶達6萬噸, 加工率達到100%, 產值達35億元。 三產方面, 茉莉花產業所帶來的旅遊和商務物流年產值超過15億元。

今年中央農村工作會議和中央1號文件明確指出, 要建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園。

自治區黨委、政府把現代特色農業示範區建設, 作為發展現代農業的總抓手和“一把手”工程緊抓不放、持續推進。 先後出臺了示範區創建方案和行動方案等, 並選派67名處級幹部到14個設區市掛職任市政府副秘書長和53個重點縣示範區建設領導小組副組長, 對示範區實行星級管理, 各市、各部門“一把手”親自抓落實、抓專案推進。

目前, 全區已創建各級示範區1744個,

整合拉動投資538億元, 共引進農業企業2007個, 成立合作組織2578個。 共引進新品種5535個、新技術4889項, 輻射農戶83萬戶, 帶動38萬名農民通過在示範區務工實現增收。

示範改革創新的“大視窗”

龍州縣果蔗產業示範區推行農村土地“小塊並大塊”模式, 通過引進和創辦黑皮果蔗、香蕉、養殖等多個龍頭企業和合作社, 將示範區建設與糖料蔗“雙高”基地建設、土地確權、文化旅遊開發、農村金融改革等相結合, 充分發揮了土地、資金、技術等現代生產要素的聚集作用;

三江侗族自治縣布央茶葉示範區成立專業公司管理示範區, 農戶用茶園入股公司, 並參與示範區管理, 充分調動了農戶參與示範區建設的積極性;

貴港市四季花田示範區推行“租金+勞務收入+土地入股+勞動保障”模式,

農民在65歲後還能得到合作社、公司的養老保障, 解決了農民的後顧之憂;

忻城縣百香果產業示範區推行公司承租、農戶承包、增產分成的經營方式, 農戶出租土地獲得每畝800元租金, 公司再招收農戶為工人, 每戶承包30畝左右, 每月除領取固定工資外, 承包戶在完成每畝1000公斤百香果生產的基礎上, 增產部分與公司三七分成, 農戶成為公司統一管理下的小業主, 收入大幅度提高……

以“星火燎原”之勢在八桂大地全面鋪開的示範區, 大膽先試先行, 探索創新各類經營管理機制, 為全區深化農村改革開啟一扇風景獨好的“大視窗”。

“誰來種地”是關係我國農業發展的重大戰略問題。 我區在現代特色農業示範區創建中,

通過推進土地確權, 實施規模化經營, 大力培育新型經營主體, 創新利益共用機制, 較好解決了這一問題。

據瞭解, 目前全區1744個示範區核心區面積達280萬畝, 入駐企業

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