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“欠費大戶”美國又退出教科文組織!看看它都退了哪些“國際群”

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長江日報記者 高萌

這次, 美國又退群了。 當地時間10月12日, 美國國務院宣佈, 美國將於2018年12月31日退出聯合國教科文組織。

長江日報記者整理發現,

美國在“退群之路”上越走越遠, 退出TPP、退出巴黎氣候協定、退出教科文組織……據不完全統計, 美國至少退出了10個國際組織。

13日, 長江日報記者採訪了外交學院國際關係研究所教授、博士生導師周尊南, 他表示, 美國這些做法多少會引起盟友不滿或面臨國際社會認同危機。

美國三十年兩次退出聯合國教科文組織遵從自願原則

根據相關條款, 美國的退出將於2018年12月31日正式生效。 據瞭解, 在2011年, 美國就以聯合國教科文組織接收巴勒斯坦作為成員國為由, 拒繳每年8000萬美元的會費, 為該年度教科文組織會費的22%, 迄今美國共拖欠了5.5億美元會費。 而以色列也停掉了交會費。 2013年11月, 美國、以色列等13個國家喪失了在聯合國教科文組織的投票權。

周尊南對長江日報記者說, 早在1984年, 在雷根執政期間, 美國曾退出過教科文組織, 當時的理由是該組織過於官僚和反美。 不過, 2002年在小布希總統當政期間, 美國又重新加入了教科文組織。

國際組織想退就退想加就加嗎?對此, 周尊南解釋, “遵從自願加入、自願退出”, 事實上, 只要符合聯合國的憲章, 一個獨立國家要求加入, 一般都沒有問題。

不滿沒有否決權美國拖欠5.5億美元會費追不回來

據媒體報導, 聯合國教科文組織巴黎總部相關人員描述, 現在巴黎總部樓道裡正彌漫著失望的情緒。

針對美國退出的原因, 聯合國教科文組織巴黎總部相關人員認為, 根本原因就一個, 在這裡, 美國經常感到自己的意志得不到貫徹。

這是一個“知識份子的機構”, 也是一個“多邊分子的機構”, 一個國家一票, 美國沒有否決權。 因此, 美國才會“不屑”“不滿”“不給錢”。

退出之後, 美國有可能會補繳會費嗎?對此, 周尊南說:“美國退出之後肯定不會補繳會費的”。

周尊南稱, 美國就這樣堅持不繳是有可能的, 國際組織也沒辦法, 追不回來, 除非美國自己改變立場, 重新加入並自願補齊會費。

先後退出十餘群美國任性做法引來全球發聲批評

長江日報記者整理發現, 迄今, 從聯合國海洋法公約、聯合國國際法庭, 到聯合國工業發展組織、聯合國科教文組織, 美國先後退出了至少10個有影響力的國際組織。

“美國是一個有‘個性’的國家。 美國的有些做法, 多少會引起盟友的不滿,

或是國際社會的不贊同。 ”周尊南認為, 與奧巴馬不同, 特朗普生意人的特點展現得一覽無遺:講精明, 不打腫臉充胖子, 降成本增動力, 即使失去了一個個盟友也在所不惜。

有觀點認為, 美國在“退群之路”上一直邁出堅定步伐, 這種“收縮政策”將削弱美國的影響力。

據悉, 目前, 聯合國教科文組織排名前三的會費國是美國、日本、中國。 美國22%, 日本9%多, 中國7.9%左右。 美國退出後, 中國將成為第二大會費國。

連結>>>盤點美國的“退群之路”

1.聯合國海洋法公約

1982年, 美國為維護其海洋霸權利益, 拒不簽署它曾力推的《聯合國海洋法公約》至今

2.聯合國教科文組織

1984年, 美國不滿其文化控制權逐步被發展中國家削弱, 正式退出聯合國教科文組織

3.聯合國國際法庭

1985年, 美國因遭到尼加拉瓜申訴其武裝干涉侵犯主權, 宣佈退出聯合國國際法庭, 拒不接受其強制執法權

4.聯合國工業發展組織

1995年, 美國宣稱由於“國內預算困難”, 退出聯合國工業發展組織並拒交拖欠會費

5.京都議定書

2001年, 美國宣稱由於履行環保義務不符合美國國家利益, 拒絕簽署《京都議定書》至今

6.聯合國反對種族主義大會

2001年, 美國在未能阻止討論以色列對巴勒斯坦人的鎮壓行動之後, 宣佈退出聯合國反對種族主義大會

7.反彈道導彈條約

2001年, 美國為強化其軍事優勢, 正式退出美蘇1972年簽署的《反彈道導彈條約》

8.國際刑事法院規約

2002年, 美國認為對美國的軍人、外交官和政治家不利, 正式退出《國際刑事法院規約》

9. 跨太平洋戰略經濟夥伴協定

2017年1月23日,美國總統特朗普簽署了上任後的第一份行政命令,正式宣佈美國退出跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)

10.巴黎協定

2017年6月2日,美國以巴黎氣候協議以美國就業為代價、不能支持那種會懲罰美國的協議為由,退出巴黎協定這一全球性的氣候協議

11. 聯合國教科文組織

2017年10月12日,美國認為該組織存在反以色列的偏向,並且該機構需要進行“根本性”改革,宣佈退出聯合國教科文組織

【編輯:陳智】

9. 跨太平洋戰略經濟夥伴協定

2017年1月23日,美國總統特朗普簽署了上任後的第一份行政命令,正式宣佈美國退出跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)

10.巴黎協定

2017年6月2日,美國以巴黎氣候協議以美國就業為代價、不能支持那種會懲罰美國的協議為由,退出巴黎協定這一全球性的氣候協議

11. 聯合國教科文組織

2017年10月12日,美國認為該組織存在反以色列的偏向,並且該機構需要進行“根本性”改革,宣佈退出聯合國教科文組織

【編輯:陳智】

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