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砥礪奮進的五年|看一家大銀行如何走出獨特精准扶貧之路

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以習近平同志為核心的黨中央莊嚴承諾:確保到2020年農村貧困人口全部脫貧, 讓中國人民共同邁入全面小康社會。 這是兌現這份承諾所取得的成績——國務院8月29日提請審議的報告顯示, 2013年至2016年, 中國現行標準下的農村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人, 年均減少1391萬人。

在中國波瀾壯闊的減貧實踐中, 農業銀行始終堅持面向“三農”服務定位, 矢志不渝踐行普惠金融理念, 積極創新金融扶貧模式, 全力以赴助推貧困地區發展, 努力支援建檔立卡貧困戶增收脫貧,

取得了顯著成效。

★根據人民銀行統計標準, 2016年, 農業銀行投放精准扶貧貸款1041億元, 年末餘額達2034億元, 服務帶動560萬建檔立卡貧困人口增收。

★農業銀行持續增加在貧困地區重點領域和薄弱環節的貸款投放。 2016年, 農業銀行在832個國家扶貧重點縣累計投放各項貸款3351億元,

年末餘額達7044億元, 比年初增加920億元, 增幅比同期全行貸款高5.4個百分點。 其中, 投放基礎設施建設貸款637億元、新型農業經營主體貸款302億元、縣域工業貸款866億元、小微企業貸款585億元、農村城鎮化貸款209億元、教育醫療類貸款36億元。

肩負責任 向最難階段進軍

國際經驗表明, 一國貧困人口數占總人口10%以下時, 減貧就進入“最艱難階段”。 2012年, 中國這一比例為10.2%。

2012年12月29日, 擔任中共中央總書記40多天的習近平冒著嚴寒, 來到地處集中連片特困地區的河北省阜平縣看望貧困群眾。 在這裡, 總書記指出, 全面建成小康社會, 最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。 沒有農村的小康, 特別是沒有貧困地區的小康, 就沒有全面建成小康社會。

作為國有大型商業銀行, 農業銀行把責任扛在肩上, 立即行動起來, 積極投身到偉大的脫貧攻堅戰中。 就在阜平縣, 農業銀行阜平支行全力推動金融扶貧, 交出了亮麗答卷。 截至目前, 該行共發放惠農貸款3.7億元, 服務帶動全縣2000多戶建檔立卡貧困戶增收。 2016年初, 該行因地制宜設計首發“金穗脫貧貸”“金穗小康貸”兩款特惠金融產品, 受到當地農民和黨委政府的高度評價。

這是農行人對這片土地深沉的愛, 這是農行人對貧困群眾深厚的情:

——在西藏東南部的“高原孤島”墨脫縣, 當地農行機構堅持提供“背包下鄉, 走村串戶”的流動金融服務, 即便是懸崖峭壁、湍急江河也阻擋不了他們服務高原百姓的步伐。

——在中原大地上的河南省蘭考縣,

農業銀行河南分行準確把握當地金融發展需求, 加大對貧困群眾、重點產業項目、基礎設施建設的幫扶力度, 將所有扶貧專案金融服務精准對接到戶、對接到人。

——在地處大興安嶺南麓集中連片特困地區的內蒙古自治區阿爾山市, 農業銀行阿爾山支行與當地林業局合作推進“金融扶貧富民工程”, 向貧困林業工人投放“金穗富農貸”。

從黃土高坡到茫茫林海, 從雪域高原到草原牧場, 從西北邊陲到雲貴高原。 機構無所不在, 服務無遠弗屆, 哪裡有貧困, 哪裡就有農行人的扶貧身影。

在金融扶貧路上, 農業銀行大力開展到戶精准扶貧, 重點支持政府增信、產業鏈上下游、信用累積良好和有扶貧專案支持4類建檔立卡貧困戶。 截至2016年末, 農業銀行建檔立卡貧困戶貸款餘額達163億元, 服務帶動107萬貧困人口生產增收。

農業銀行大力開展產業精准扶貧, 在貧困地區説明建立貧困戶與產業發展主體間的利益聯結機制, 通過支援龍頭企業引領一批, 支援專業合作社帶動一批, 支援規模農戶幫扶一批。截至2016年末,農業銀行產業精准扶貧貸款餘額達504億元,其他個人精准扶貧貸款餘額達24億元,服務帶動25萬建檔立卡貧困人口增收。

農業銀行大力開展專案精准扶貧,積極支援貧困地區基礎設施、民生工程等重點專案建設。截至2016年末,農業銀行專案精准扶貧貸款餘額達1344億元,惠及428萬建檔立卡貧困人口。

精准施策 沿創新之路前進

善為國者,遇民如父母之愛子,兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。2013年11月3日,習近平總書記翻山越嶺來到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村看望鄉親們,調研扶貧開發工作。在這裡,總書記第一次提出“精准扶貧”。

言猶在耳,農業銀行花垣支行積極行動,改善十八洞村金融支付環境,支援當地農業產業化龍頭企業做項目,扶持村裡致富能手創業,推動產業帶動脫貧。2017年2月18日,湖南省扶貧開發工作會議宣佈,十八洞村成功脫貧。

十八洞村的脫貧攻堅實踐表明,農業銀行金融扶貧工作正沿著精准、創新的道路推進。2016年歲末,農業銀行董事長周慕冰驅車300餘公里深入農業銀行定點扶貧縣——河北省饒陽縣,調研金融扶貧工作。他明確要求,落實好金融扶貧相關政策,借助農業銀行信貸資金,讓更多的貧困農民脫貧致富,做到“真扶貧,扶真貧”。

農行人是這樣說的,也是這樣做的:

5年來,農業銀行深入做好定點扶貧。2016年,農業銀行在河北饒陽、武強,貴州黃平,重慶秀山4個定點扶貧縣投放貸款26億元,年末餘額達44億元,服務帶動3萬建檔立卡貧困人口增收。

5年來,農業銀行認真抓好駐村幫扶工作,不斷強化機制保障,持續加大對幫扶村的資源投入。2016年,農業銀行各級行結對幫扶貧困村2037個,下派駐村幹部2020人,向幫扶村捐贈資金、物資合計價值達5209萬元,投放扶貧貸款19億元,服務帶動9.2萬建檔立卡貧困人口增收。

5年來,農業銀行創新推出一批商業金融扶貧模式。截至2016年末,“政策性擔保公司(或風險補償金)+農行+(貧困)農戶”的政府增信模式已推廣到27家一級分行、973家支行,累放貸款807億元,餘額達349億元,累計支援貧困農戶154萬戶。

5年來,農業銀行積極進行產品政策創新。在貧困地區設立15個“三農”產品創新基地,向一級分行轉授貧困地區特色農業信貸產品創新權,鼓勵各一級分行制定精細的差異化信貸政策。截至2016年末,農業銀行在832個國家扶貧重點縣創新區域性特色扶貧產品76項,“精准扶貧貸”“光伏扶貧貸”“易地扶貧搬遷貸”“林果貸”“甜蜜貸”“油茶貸”“茶農貸”……一批金融扶貧創新產品陸續推出。四川、寧夏、雲南等分行還針對貧困婦女、返鄉創業青年等人群推出專項信貸產品。

在加大貸款投放的同時,農業銀行在貧困地區有效降低建檔立卡貧困戶融資成本,嚴格執行惠農卡免收工本費和小額帳戶管理費、減半收取年費的“兩免一減半”政策,對建檔立卡貧困戶貸款執行基準利率。

踐行普惠 將基礎服務做實

在江西井岡山黃洋界腳下的茅坪鄉有一個貧困村——神山村。村裡的貧困戶張成德一家以前生活一直很拮据。正是在農業銀行井岡山支行創新推出的“財政惠農信貸通”貸款15萬元支持下,他家的農家樂“成德農家宴”開業了。如今,他的農家樂裡安裝了農行移動POS,客人一刷卡,錢就到賬了。目前,張成德一家已經成功脫貧。

2016年2月2日,張成德家迎來了一位特殊的客人——習近平總書記。在神山村,總書記對鄉親們深情地說,在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾。

神山村是一個具備固話通訊網路條件的小山村,而對於那些暫時還沒有通電話的貧困村,該怎樣提供服務呢?

2017年3月8日,總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時說,曾在電視上看到有關涼山州“懸崖村”的報導,特別是看著村民們的出行狀態,感到很揪心。當前脫貧工作關鍵要精准發力,向基層聚焦聚力,有的需要下一番“繡花”功夫。

總書記提到的“懸崖村”就是四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村,這是一個連路也沒有、連電話也不通的小山村。這個村子的村民以前外出都需要借助一根藤梯徒手攀爬落差達800米的懸崖,“懸崖村”這個別稱因此而得。如今,農業銀行昭覺支行已在“懸崖村”佈設了農行創新性手機支付產品——“銀訊通”。村民某色伍哈不會忘記,2016年6月,昭覺支行準備在他家設立服務點,農行員工克服困難多次攀爬這根當時還是用藤條編成的“天路”,深入村子辦理設點事宜。

農業銀行秉承普惠金融理念,在貧困地區做實基礎金融服務,通過加快“金穗惠農通”工程實施進度,優化物理網點佈局,增設自助銀行,運用科技和網路技術手段提升機具效能,有效提高貧困地區基礎金融服務的覆蓋率、可得性和便捷度。

截至2016年末,農業銀行在832個國家扶貧重點縣已發放惠農卡6122萬張,布放各類電子機具20.6萬台,設立金穗惠農通服務點14.6萬個,行政村覆蓋率達72%,對具備固話通訊網路條件的行政村已基本實現全覆蓋,為貧困地區農民提供便捷的小額存取、轉帳、結算等基礎金融服務。在此基礎上,農業銀行在服務點不斷增加新農合、新農保、涉農財政補貼、農村公共事業收費等專案代理服務,截至2016年末,代理業務對貧困地區行政村覆蓋率達36%;陸續上線跨行取款、跨行轉帳等新功能,大力推廣“農銀e管家”“銀訊通”等平臺和機具,加強銀行管道與涉農企業電商平臺的對接,實現資訊、資金互聯互通。

2016年初,農業銀行印發《關於做好“十三五”時期金融扶貧工作的意見》,明確在832個國家扶貧重點縣年新增貸款不低於700億元、貸款增速高於全行、每年帶動不少於100萬建檔立卡貧困人口增收等目標。立下愚公志,敢啃硬骨頭。世上再沒有什麼比追求幸福更能凝聚起人民的巨大力量。農業銀行將始終把服務“三農”的使命扛在肩上,積極投身脫貧攻堅戰,一筆筆貸款如同一束束火把照亮貧困群眾的脫貧之路,千萬筆貸款彙聚起氣勢磅礴的力量,推動金融扶貧事業繼續攻堅前進。

文:本報記者 王玉翔

文章刊於《中國城鄉金融報》9月1日A1、A5版

編輯:農銀報業新媒體中心 李彥赤 胡蓉

支援規模農戶幫扶一批。截至2016年末,農業銀行產業精准扶貧貸款餘額達504億元,其他個人精准扶貧貸款餘額達24億元,服務帶動25萬建檔立卡貧困人口增收。

農業銀行大力開展專案精准扶貧,積極支援貧困地區基礎設施、民生工程等重點專案建設。截至2016年末,農業銀行專案精准扶貧貸款餘額達1344億元,惠及428萬建檔立卡貧困人口。

精准施策 沿創新之路前進

善為國者,遇民如父母之愛子,兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。2013年11月3日,習近平總書記翻山越嶺來到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村看望鄉親們,調研扶貧開發工作。在這裡,總書記第一次提出“精准扶貧”。

言猶在耳,農業銀行花垣支行積極行動,改善十八洞村金融支付環境,支援當地農業產業化龍頭企業做項目,扶持村裡致富能手創業,推動產業帶動脫貧。2017年2月18日,湖南省扶貧開發工作會議宣佈,十八洞村成功脫貧。

十八洞村的脫貧攻堅實踐表明,農業銀行金融扶貧工作正沿著精准、創新的道路推進。2016年歲末,農業銀行董事長周慕冰驅車300餘公里深入農業銀行定點扶貧縣——河北省饒陽縣,調研金融扶貧工作。他明確要求,落實好金融扶貧相關政策,借助農業銀行信貸資金,讓更多的貧困農民脫貧致富,做到“真扶貧,扶真貧”。

農行人是這樣說的,也是這樣做的:

5年來,農業銀行深入做好定點扶貧。2016年,農業銀行在河北饒陽、武強,貴州黃平,重慶秀山4個定點扶貧縣投放貸款26億元,年末餘額達44億元,服務帶動3萬建檔立卡貧困人口增收。

5年來,農業銀行認真抓好駐村幫扶工作,不斷強化機制保障,持續加大對幫扶村的資源投入。2016年,農業銀行各級行結對幫扶貧困村2037個,下派駐村幹部2020人,向幫扶村捐贈資金、物資合計價值達5209萬元,投放扶貧貸款19億元,服務帶動9.2萬建檔立卡貧困人口增收。

5年來,農業銀行創新推出一批商業金融扶貧模式。截至2016年末,“政策性擔保公司(或風險補償金)+農行+(貧困)農戶”的政府增信模式已推廣到27家一級分行、973家支行,累放貸款807億元,餘額達349億元,累計支援貧困農戶154萬戶。

5年來,農業銀行積極進行產品政策創新。在貧困地區設立15個“三農”產品創新基地,向一級分行轉授貧困地區特色農業信貸產品創新權,鼓勵各一級分行制定精細的差異化信貸政策。截至2016年末,農業銀行在832個國家扶貧重點縣創新區域性特色扶貧產品76項,“精准扶貧貸”“光伏扶貧貸”“易地扶貧搬遷貸”“林果貸”“甜蜜貸”“油茶貸”“茶農貸”……一批金融扶貧創新產品陸續推出。四川、寧夏、雲南等分行還針對貧困婦女、返鄉創業青年等人群推出專項信貸產品。

在加大貸款投放的同時,農業銀行在貧困地區有效降低建檔立卡貧困戶融資成本,嚴格執行惠農卡免收工本費和小額帳戶管理費、減半收取年費的“兩免一減半”政策,對建檔立卡貧困戶貸款執行基準利率。

踐行普惠 將基礎服務做實

在江西井岡山黃洋界腳下的茅坪鄉有一個貧困村——神山村。村裡的貧困戶張成德一家以前生活一直很拮据。正是在農業銀行井岡山支行創新推出的“財政惠農信貸通”貸款15萬元支持下,他家的農家樂“成德農家宴”開業了。如今,他的農家樂裡安裝了農行移動POS,客人一刷卡,錢就到賬了。目前,張成德一家已經成功脫貧。

2016年2月2日,張成德家迎來了一位特殊的客人——習近平總書記。在神山村,總書記對鄉親們深情地說,在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾。

神山村是一個具備固話通訊網路條件的小山村,而對於那些暫時還沒有通電話的貧困村,該怎樣提供服務呢?

2017年3月8日,總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時說,曾在電視上看到有關涼山州“懸崖村”的報導,特別是看著村民們的出行狀態,感到很揪心。當前脫貧工作關鍵要精准發力,向基層聚焦聚力,有的需要下一番“繡花”功夫。

總書記提到的“懸崖村”就是四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村,這是一個連路也沒有、連電話也不通的小山村。這個村子的村民以前外出都需要借助一根藤梯徒手攀爬落差達800米的懸崖,“懸崖村”這個別稱因此而得。如今,農業銀行昭覺支行已在“懸崖村”佈設了農行創新性手機支付產品——“銀訊通”。村民某色伍哈不會忘記,2016年6月,昭覺支行準備在他家設立服務點,農行員工克服困難多次攀爬這根當時還是用藤條編成的“天路”,深入村子辦理設點事宜。

農業銀行秉承普惠金融理念,在貧困地區做實基礎金融服務,通過加快“金穗惠農通”工程實施進度,優化物理網點佈局,增設自助銀行,運用科技和網路技術手段提升機具效能,有效提高貧困地區基礎金融服務的覆蓋率、可得性和便捷度。

截至2016年末,農業銀行在832個國家扶貧重點縣已發放惠農卡6122萬張,布放各類電子機具20.6萬台,設立金穗惠農通服務點14.6萬個,行政村覆蓋率達72%,對具備固話通訊網路條件的行政村已基本實現全覆蓋,為貧困地區農民提供便捷的小額存取、轉帳、結算等基礎金融服務。在此基礎上,農業銀行在服務點不斷增加新農合、新農保、涉農財政補貼、農村公共事業收費等專案代理服務,截至2016年末,代理業務對貧困地區行政村覆蓋率達36%;陸續上線跨行取款、跨行轉帳等新功能,大力推廣“農銀e管家”“銀訊通”等平臺和機具,加強銀行管道與涉農企業電商平臺的對接,實現資訊、資金互聯互通。

2016年初,農業銀行印發《關於做好“十三五”時期金融扶貧工作的意見》,明確在832個國家扶貧重點縣年新增貸款不低於700億元、貸款增速高於全行、每年帶動不少於100萬建檔立卡貧困人口增收等目標。立下愚公志,敢啃硬骨頭。世上再沒有什麼比追求幸福更能凝聚起人民的巨大力量。農業銀行將始終把服務“三農”的使命扛在肩上,積極投身脫貧攻堅戰,一筆筆貸款如同一束束火把照亮貧困群眾的脫貧之路,千萬筆貸款彙聚起氣勢磅礴的力量,推動金融扶貧事業繼續攻堅前進。

文:本報記者 王玉翔

文章刊於《中國城鄉金融報》9月1日A1、A5版

編輯:農銀報業新媒體中心 李彥赤 胡蓉

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