農業廢棄物是農業生產的“另一半”，
是放錯了地方的資源，
用則利、棄則害。
開展農業廢棄物處理和資源化利用，
是推進農業供給側結構性改革、推動農業綠色發展的重大任務和舉措。
《關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見》提出，
到2020年秸稈綜合利用率達到85%，
養殖廢棄物綜合利用率達到75%，
農膜回收率達到80%。
實現這一目標，
要深入實施東北地區秸稈處理行動、畜禽糞汙資源化行動、農膜回收行動，
強化政策引領、典型示範、主體培育，
確保取得實效。
一是推進農作物秸稈綜合利用。
堅持因地制宜、農用為主、就地就近，
大力推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化，
整縣開展秸稈全量化利用。
在東北地區玉米主產縣率先開展試點，
積極推廣深翻還田、秸稈飼料無害防腐和零污染焚燒供熱等技術，
推動出臺秸稈還田、收儲運、加工利用等補貼政策，
激發市場主體活力，
構建市場化運營機制，
探索秸稈綜合利用模式。
不斷健全秸稈收儲運體系，
培育收儲運專業人才和服務組織，
形成商品化收儲和供應能力。
完善秸稈利用政策，
解決收儲點用地難題，
推動秸稈綜合利用用電享受農業用電價格優惠。
二是推進畜禽糞汙資源化。
堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，
以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，
以就地就近用於農村能源和農用有機肥為主要使用方向，
確立了“一年鋪開、三年見效、四年基本完成”的工作目標。
在畜牧大縣實施畜禽糞汙資源化利用專案，
支援規模養殖場和協力廠商市場主體改造升級處理設施，
集成推廣畜禽糞汙資源化利用技術模式，
提升養殖糞汙處理能力，
整縣推進糞汙資源化利用。
建立規模養殖場廢棄物強制性資源化處理制度，
明確地方政府屬地責任和規模養殖場主體責任，
健全績效評價考核制度。
三是著力推進農膜回收。
以西北為重點區域，
以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物，
以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向，
整縣推進，
綜合治理。
建設農膜回收示範縣，
全面推廣加厚地膜，
推進減量替代。
推動建立以舊換新、經營主體上交、專業化組織回收、加工企業回收等多種方式的回收利用機制，
試點“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度。
完善農田殘留地膜污染監測網路，
探索將農膜回收率納入農業面源污染綜合考核。
