一、輿情概述
根據中新輿情監測分析系統監測顯示， 2017年10月10日9時至2017年10月16日9時， 涉及山西省的相關輿情資訊共計6034條， 整體輿論傾向以中性為主， 資訊主要集中在環境、能源、教育等相關領域。 其中， PM2.5不達標將問責市委書記市長的相關報導引發大量輿論關注。
二、資料分析
（一）輿情屬性分析
從輿情屬性的分佈情況來看， 中性輿情占比最高達到了45.4%， 正面輿情占比約23.3%， 負面輿情占比31.3%。 其中負面輿情主要為社會民生（10.7%）、環境（7.9%）、教育（3.4%）相關。
圖一 輿情傾向分佈
（二）曝光量趨勢分析
從曝光量趨勢圖中可以看出， 本周國慶假期期間， 輿情總量相比以往有明顯下降， 10月10日（週二）至10月13日（週五）， 日曝光量維持在2000條以上， 10月14日（週六）至10月15日（周日）全省曝光量回落， 從1700條下降到1300條左右。
圖二 輿情曝光量趨勢
（三）資源類型統計
圖三 資源類型統計
（四）輿情地域分佈
從山西省下轄地區輿情分佈情況來看， 太原市總輿情量最高（2116條）， 其餘各市大同市（445條）、陽泉市（300條）、長治市（387條）、晉城市（497條）、朔州市（307條）、晉中市（606條）、運城市（621條）、忻州市（415條）、臨汾市（625條）、呂梁市（359條）。
圖四 輿情地域分佈圖
（五）熱點新聞排行
據監測顯示， 監測時段內熱門新聞前十名分別為：
三、輿情概述
（一）熱點新聞概述
十一長假節後第一周輿情總量相比上周有明顯攀升， 出現多個熱門話題， 反映了節後輿論場熱度出現的反彈。
如山西出臺新政“PM2.5不達標將問責市委書記市長”， 引起較大輿論反響， 環境問題尤其是空氣品質問題一直是山西群眾關注的焦點， “問責制”的出臺為群眾的注意力找到了一個釋放的出口。
“山西醫科大學：一本降二本， 還是沒人學麻醉”的相關報導對應之前“產婦跳樓身亡”事件， 再次引發人們對於麻醉科醫療資源不足的關注， 醫患之間的觀念矛盾轉化為現實矛盾，
本周產生了兩條能源領域相關輿情， 分別是“山西新增退出525萬噸煤炭產能 關閉退出9座煤礦”以及“山西七大煤企聯手降價 政策約束致煤價調整”， 集中體現了山西培育和發展先進產能,加快淘汰落後產能， 促進產業結構調整的舉措， 獲得良好反響。
（二）熱門話題解析
山西：PM2.5不達標將問責市委書記市長
今年秋冬季節山西省將全面實施大氣污染綜合治理攻堅行動， 積極應對重污染天氣， 確保完成環境空氣品質改善目標。
從今年10月份至明年3月份， 山西省將力保實現全省PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降40%左右， 重污染天數同比下降30%左右， 實現空氣品質持續改善。
此次大氣污染綜合治理， 山西省將根據目標完成情況重點強化“結果型”問責。山西省以PM2.5同比下降15%為標準，完成比例低於60%的將問責副市長，低於30%的將問責市長，不降反升的將問責市委書記。
網友觀點：
銀河：好，重拳出成績，但願還山西一片藍天。
cucdavidzhao：希望用這種高壓態勢打贏2017年秋冬至2018年春季期間藍天保衛戰 。
布魯布魯布斯基：不能只定指標，還要給予企業環保經費，比竟對於任何一個企業環保整改費用都不是小數目，經濟發展也還需要這些企業。
豆腐乾大帝國：又要保證經濟，又要保證環保。
蝦兒來了：產業轉型，是全世界共同的難題，不要急功近利。
輿情分析：
不僅在山西，全國很多地方都出臺了嚴厲的環境問責機制。各種環保指標成為“硬任務”層層下達、逐級監督。可以看出，政府部門對公眾關心的環境問題更加重視，並做出工作承諾、制定目標任務，並利用媒體公開回應質疑、說明情況。但應當意識到，環境保護是一項系統工程，絕不可能一蹴而就，既不能單就環境保護而抓環境保護，也不能為了完成任務而完成任務。
問責只是督促地方“主官”完成環保任務的抓手之一，“被問責”也不是最終結局，而是進入下一輪“環境保衛戰”的新起點。在這一過程中，地方政府和主管部門應本著對民眾負責的態度，常抓不懈、科學決策，合理分解階段目標，推進全方位環境治理，讓問責的壓力真正轉化為環境治理的動力。
與此同時，針對環保工作中落實不力、監管不嚴、執法偏松的問題，也需要制定更為系統化的考核機制，真正把對民許諾與幹部考核統一起來，把考核結果向社會定期公佈，構建起獎罰分明的環境治理考核體系。
四、輿情觀察
據中新輿情監測顯示，從本周輿情曝光量來看，中性輿情占比最高，負面輿情曝光量與正面輿情相對平衡。能源、環保方面的消息佔據了輿情的主要內容。環境類中性輿情在網路傳播時容易遭到錯誤解讀，或者引發部分群眾質疑情緒，相關部門在把握好網路輿論政策尺度的前提下，應當儘量以開放、透明、包容的姿態，變被動為主動，及時全面報導，力求令人信服的效果。相關部門對於環境類的輿情主要要做好“防、疏、解、導”四個方面，密切關於輿情事態，建立積極的溝通管道，及時解決公眾的環保訴求，加強環境輿情正面導向。
從榜單中可以看出，線民的訴求大致分為幾類，主要有經濟利益、醫療保障、健康權益、生活品質等。除了有關部門和有關企業在態度上誠懇予以回應，也需要解決實質問題。如“女遊客遺失裝有4萬元現金挎包，平遙警方輾轉兩省找回”的相關報導，尋回失物作為基層民警日常工作內容並無稀奇，但是卻關係網民的日常生活和切身利益，通過恰當的報導也就能夠引發共鳴，起到較好的宣傳效果。
（如有轉載，請勿修改，注明來源）
分析師：周紅 李易澤
中國新聞社輿情監測分析室（中新輿情）隸屬於中國新聞社，是國內較早從事輿情監測和資料分析研究的專業機構之一。長期為中央有關部門提供專業大資料輿情服務，為中宣部輿情直報單位，也是中聯部發起的”一帶一路”智庫聯盟理事單位，在大資料研究，輿情管理和分析等領域處於國內領先地位。
輿情管理 大資料研究
智庫服務 全媒體行銷
微信公眾號：山西輿情智庫
中新社山西分社：0351-5653918
山西省將根據目標完成情況重點強化“結果型”問責。山西省以PM2.5同比下降15%為標準，完成比例低於60%的將問責副市長，低於30%的將問責市長，不降反升的將問責市委書記。網友觀點：
銀河：好，重拳出成績，但願還山西一片藍天。
cucdavidzhao：希望用這種高壓態勢打贏2017年秋冬至2018年春季期間藍天保衛戰 。
布魯布魯布斯基：不能只定指標，還要給予企業環保經費，比竟對於任何一個企業環保整改費用都不是小數目，經濟發展也還需要這些企業。
豆腐乾大帝國：又要保證經濟，又要保證環保。
蝦兒來了：產業轉型，是全世界共同的難題，不要急功近利。
輿情分析：
不僅在山西，全國很多地方都出臺了嚴厲的環境問責機制。各種環保指標成為“硬任務”層層下達、逐級監督。可以看出，政府部門對公眾關心的環境問題更加重視，並做出工作承諾、制定目標任務，並利用媒體公開回應質疑、說明情況。但應當意識到，環境保護是一項系統工程，絕不可能一蹴而就，既不能單就環境保護而抓環境保護，也不能為了完成任務而完成任務。
問責只是督促地方“主官”完成環保任務的抓手之一，“被問責”也不是最終結局，而是進入下一輪“環境保衛戰”的新起點。在這一過程中，地方政府和主管部門應本著對民眾負責的態度，常抓不懈、科學決策，合理分解階段目標，推進全方位環境治理，讓問責的壓力真正轉化為環境治理的動力。
與此同時，針對環保工作中落實不力、監管不嚴、執法偏松的問題，也需要制定更為系統化的考核機制，真正把對民許諾與幹部考核統一起來，把考核結果向社會定期公佈，構建起獎罰分明的環境治理考核體系。
四、輿情觀察
據中新輿情監測顯示，從本周輿情曝光量來看，中性輿情占比最高，負面輿情曝光量與正面輿情相對平衡。能源、環保方面的消息佔據了輿情的主要內容。環境類中性輿情在網路傳播時容易遭到錯誤解讀，或者引發部分群眾質疑情緒，相關部門在把握好網路輿論政策尺度的前提下，應當儘量以開放、透明、包容的姿態，變被動為主動，及時全面報導，力求令人信服的效果。相關部門對於環境類的輿情主要要做好“防、疏、解、導”四個方面，密切關於輿情事態，建立積極的溝通管道，及時解決公眾的環保訴求，加強環境輿情正面導向。
從榜單中可以看出，線民的訴求大致分為幾類，主要有經濟利益、醫療保障、健康權益、生活品質等。除了有關部門和有關企業在態度上誠懇予以回應，也需要解決實質問題。如“女遊客遺失裝有4萬元現金挎包，平遙警方輾轉兩省找回”的相關報導，尋回失物作為基層民警日常工作內容並無稀奇，但是卻關係網民的日常生活和切身利益，通過恰當的報導也就能夠引發共鳴，起到較好的宣傳效果。
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分析師：周紅 李易澤
中國新聞社輿情監測分析室（中新輿情）隸屬於中國新聞社，是國內較早從事輿情監測和資料分析研究的專業機構之一。長期為中央有關部門提供專業大資料輿情服務，為中宣部輿情直報單位，也是中聯部發起的”一帶一路”智庫聯盟理事單位，在大資料研究，輿情管理和分析等領域處於國內領先地位。
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