每經記者 王朋 每經編輯 楊歡
10月11日這天， 西安國際港務區和滻灞生態區迎來了陝西省委常委、西安市委書記王永康一行， 來此考察調研自貿區改革工作。
這樣的情形對於國際港務區的不少工作人員來說， 已經“習以為常”——王永康對於這個區域發展的關注度， 從其頻繁來此調研考察便可一窺其重。
陝西自貿區自今年4月1日掛牌， 如今剛滿半歲。 半年的磕碰和成長， 伴隨著西安如今“追趕超越”的姿態， 同時也是時候做個小結， 讓外界知曉， 陝西自貿區這半年的發展是否擔得起所肩負的使命和外界的期許。
另一方面， 王永康履新西安後， 考察的首站便是國際港務區。 能讓這座城市的主政者， 不斷地駐足於此， 顯然不僅因其國內唯一陸港的身份。 實際上， 國際港務區和滻灞生態區所劃分的自貿區功能區， 也並非陝西自貿區的中心片區。
但無論是區域本身所具備的功能使然，
“讓數據多跑路”
“要服務好每一個企業， 讓資料多跑路， 讓企業、群眾少跑腿，
讓資料多跑路， 而讓企業和群眾“最多跑一次”， 這在如今的西安特別是自貿區之內， 已經成為一把衡量工作態度和能力的尺規。
以國際港務區片區為例， 據《每日經濟新聞》記者瞭解， 該片區在做實貿易便利化基礎上， 做出了一些有效的嘗試。 國際港務區一位元工作人員告訴記者， 主要體現在以下三個方面：
一是加快“最多跑一次”改革和省市事權承接。 目前已公佈三批535項“最多跑一次”事項清單， 總數居西安各開發區第一位。 已承接省級事權165項， 市級事權81項， 占到省市下放事權的78%。
二是實施“多證合一、多項聯辦”。
三是首創自貿政務服務驛站模式。 據上述工作人員介紹， 他們在區內企業聚集的地方設立了2處自貿政務服務驛站， 將電子政務平臺、幫辦服務等向下延伸， 企業不出樓就能辦理註冊登記、發票申領等61個事項， 目前已入選省級創新案例。
對照其他自貿區在投資、貿易、金融等方面進行的創新和探索， 讓陝西自貿區成立這半年來， 最直接的體現在了入駐企業的數量上。 截止到9月底， 國際港務區片區範圍內新增企業1074家，
數據的背後
將視野擴至陝西自貿區， 再來觀察一組資料。
根據陝西省商務廳給《每日經濟新聞》所發資料顯示， 今年4月1日至9月底， 陝西自貿區新增註冊企業5898戶（外資企業49戶）， 新增註冊資本1838.89億元（外資企業註冊資本36435.07萬美元）。
數字的背後，陝西這個省份包括西安這座城市，其未來姿態更加引人遐想。
陝西自貿區主要涵蓋三個功能片區，一個是中心片區，涵蓋了西安乃至陝西發展最快和最成熟的區域，擔負著發展戰略性新興產業和高新技術產業的重任。
還有一個片區為楊淩示範片區，該片區以農業科技創新、示範推廣為重點，通過全面擴大國際農業領域合作交流，打造“一帶一路”現代農業國際合作中心。
剩下的一個便是國際港務區片區，這個片區涉及到國際港務區和滻灞生態區兩個區域（部分）。
其中，國際港務區有我國首個國際陸港“西安港”、中亞班列“長安號”，以及一類陸路開放口岸、跨境電子商務產業園為基礎的對外開放基礎格局；滻灞生態區則是陝西金融產業聚集之地。
而從自貿區的定義來看，國際港務區與自貿區的劃定原則極為契合，實則是自帶“自貿區”功能。
不過天然的優勢並不意味著最終能體現到成績上。不論是自貿區之間的競爭，還是內部之間的較勁，都極大考量著決策者的智慧。
滻灞自貿區範圍實施的四個創新舉措，便獲得了王永康等人的肯定。一是自貿區創“集群註冊”模式服務微小企業；二是構建絲路國際交流綜合平臺；三是創建國家級“一帶一路法律服務與法治創新示範區”；四是灞柳基金小鎮打造自貿區金融發展示範區。
除了國際港務區片區，像位於中心片區的高新區功能片區等，也都立足自身實際和定位，在做一些制度上的改革。
此前，高新管委會一領導曾告訴記者，高新區在借鑒其他自貿區政策的同時，積極尋求新的突破，在現有基礎上探索更多的優惠政策，包括簡化流程的“外國人來華工作許可證”，讓西安在人才爭奪戰中保持了一份競爭力等等。
自貿區改革“八個新”
11日這天，在聽取了陝西自貿區西安區域建設進展情況之後，對於自貿區取得的成績，王永康提出了更高的期望，他以“八個新”為題，要求解放思想、先行先試、勇於改革，高起點加快推進自貿區建設。
·要在服務便利上探出新路徑。
要深入推進“行政效能革命”，著力打造最優、最佳、最好營商環境。
·要在投資便利上達到新水準。
要著力構建與負面清單管理方式相適應的事中事後監管制度，加快推動“引進來”“走出去”。
·要在貿易便利上拓展新模式。
要創新通關監管服務模式，積極培育貿易新型業態和功能，擴大服務貿易雙向開放。
·要在金融改革上實現新突破。
要積極探索完善金融政策支持體系，加大金融產業扶持力度，加快培育壯大上市資源，大力發展金融總部經濟。
·要在人文交流上搭建新機制。
要發揮資源優勢，創新與“一帶一路”沿線國家和地區在科技、教育、旅遊、文化交流、醫療衛生等方面的合作交流新機制。
·要在經濟合作上擴大新領域。
要加強與“一帶一路”沿線國家和地區的互聯互通，擴大國際產能合作，讓更多企業有機會參與國際競爭。
·要在複製推廣上形成新案例。
要邊複製邊試驗邊總結，大膽創新實踐，儘快形成更多可複製可推廣的好案例。
·要在協同推進上發揮新優勢。
要建立協同推進機制，探索區域聯動合作模式，形成自貿區發展的西安特色、西安經驗。
另外，此次與王永康此次一道調研的，還有其重要的經濟助手——今年8月份“空降”西安，擔任市委常委、副市長的高杲。其所分管的工作主要是新經濟、大物流、內外貿易、金融等方面的工作。
新增註冊資本1838.89億元（外資企業註冊資本36435.07萬美元）。數字的背後，陝西這個省份包括西安這座城市，其未來姿態更加引人遐想。
陝西自貿區主要涵蓋三個功能片區，一個是中心片區，涵蓋了西安乃至陝西發展最快和最成熟的區域，擔負著發展戰略性新興產業和高新技術產業的重任。
還有一個片區為楊淩示範片區，該片區以農業科技創新、示範推廣為重點，通過全面擴大國際農業領域合作交流，打造“一帶一路”現代農業國際合作中心。
剩下的一個便是國際港務區片區，這個片區涉及到國際港務區和滻灞生態區兩個區域（部分）。
其中，國際港務區有我國首個國際陸港“西安港”、中亞班列“長安號”，以及一類陸路開放口岸、跨境電子商務產業園為基礎的對外開放基礎格局；滻灞生態區則是陝西金融產業聚集之地。
而從自貿區的定義來看，國際港務區與自貿區的劃定原則極為契合，實則是自帶“自貿區”功能。
不過天然的優勢並不意味著最終能體現到成績上。不論是自貿區之間的競爭，還是內部之間的較勁，都極大考量著決策者的智慧。
滻灞自貿區範圍實施的四個創新舉措，便獲得了王永康等人的肯定。一是自貿區創“集群註冊”模式服務微小企業；二是構建絲路國際交流綜合平臺；三是創建國家級“一帶一路法律服務與法治創新示範區”；四是灞柳基金小鎮打造自貿區金融發展示範區。
除了國際港務區片區，像位於中心片區的高新區功能片區等，也都立足自身實際和定位，在做一些制度上的改革。
此前，高新管委會一領導曾告訴記者，高新區在借鑒其他自貿區政策的同時，積極尋求新的突破，在現有基礎上探索更多的優惠政策，包括簡化流程的“外國人來華工作許可證”，讓西安在人才爭奪戰中保持了一份競爭力等等。
自貿區改革“八個新”
11日這天，在聽取了陝西自貿區西安區域建設進展情況之後，對於自貿區取得的成績，王永康提出了更高的期望，他以“八個新”為題，要求解放思想、先行先試、勇於改革，高起點加快推進自貿區建設。
·要在服務便利上探出新路徑。
要深入推進“行政效能革命”，著力打造最優、最佳、最好營商環境。
·要在投資便利上達到新水準。
要著力構建與負面清單管理方式相適應的事中事後監管制度，加快推動“引進來”“走出去”。
·要在貿易便利上拓展新模式。
要創新通關監管服務模式，積極培育貿易新型業態和功能，擴大服務貿易雙向開放。
·要在金融改革上實現新突破。
要積極探索完善金融政策支持體系，加大金融產業扶持力度，加快培育壯大上市資源，大力發展金融總部經濟。
·要在人文交流上搭建新機制。
要發揮資源優勢，創新與“一帶一路”沿線國家和地區在科技、教育、旅遊、文化交流、醫療衛生等方面的合作交流新機制。
·要在經濟合作上擴大新領域。
要加強與“一帶一路”沿線國家和地區的互聯互通，擴大國際產能合作，讓更多企業有機會參與國際競爭。
·要在複製推廣上形成新案例。
要邊複製邊試驗邊總結，大膽創新實踐，儘快形成更多可複製可推廣的好案例。
·要在協同推進上發揮新優勢。
要建立協同推進機制，探索區域聯動合作模式，形成自貿區發展的西安特色、西安經驗。
另外，此次與王永康此次一道調研的，還有其重要的經濟助手——今年8月份“空降”西安，擔任市委常委、副市長的高杲。其所分管的工作主要是新經濟、大物流、內外貿易、金融等方面的工作。