《經濟參考報》記者17日在2017中國光伏大會暨展覽會上瞭解到，
針對光伏發電面臨的棄風棄光等挑戰和困難，
多部門醞釀一攬子政策支持行業健康發展。
其中，
工信部研究制定智慧光伏產業發展行動計畫，
並會同有關部門統籌完善光伏補貼政策，
通盤考慮補貼逐步下調機制。
能源局則表示要儘快制定出臺光伏扶貧、光伏領跑計畫，
分散式光伏發電管理辦法等。
科技部則會同有關部門正在推動科技創新，
2030智慧電網專項的目標之一就是要支撐大規模可再生能源的全額消納。
可再生能源已經成為我國能源重要供應方式，
光伏發電作為重要組成部分，
2013年以來快速發展，
應用規模迅速擴大，
新增裝機容量連續四年穩居世界第一。
據中國光伏行業協會秘書長王勃華介紹，
今年1月至9月，
我國新增光伏發電裝機42GW左右，
同比增長60%，
其中分散式增長了300%以上。
IHSMarkit高級分析師謝鋒表示，
2017年中國將以45.2GW新增裝機衛冕全球最大光伏市場，
占全球的半壁江山。
“當前，
以光伏風電為代表的新能源產業也面臨一些困難和挑戰，
一是新能源在整個能源消費中的占比仍然較少，
距離完成2020年非化石能源消費占比15%的發展目標還有一定差距，
二是棄風棄光問題仍然嚴峻，
充分發揮系統靈活性，
提高可再生能源利用水準的任務還有待加強。
三是補貼機制仍有待優化，
全面推動新能源發電成本下降，
加速平價上網的步伐還需要進一步努力。
四是產業創新活力仍有待進一步發掘，
高端裝備和關鍵技術亟待突破。
”國家能源局新能源司副司長李創軍坦言。
工業和資訊化部副部長羅文透露，
下一步將增強產業創新能力，
統籌利用多種資源管道，
持續支援光伏企業開展關鍵工藝技術創新和前瞻性技術研究，
加快智慧製造改造升級，
研究制定智慧光伏產業發展行動計畫，
強化標準、檢測和認證體系建設，
提升產業發展品質和效益。
同時，
提升光伏發電在工業園區、民用設施、城市交通等多個領域的應用水準，
進一步推動光伏+應用模式創新，
加速突破市場發展瓶頸。
此外，
完善產業配套體系，
會同相關部門統籌完善光伏補貼政策，
通盤考慮補貼逐步下調機制，
合理規劃光伏裝機發展步伐，
妥善應對國際貿易糾紛等。
國家能源局將著力解決棄風棄光問題，
通過實施可再生能源配額制，
明確地方政府和相關企業消納可再生能源的目標任務，
通過完善價格政策和市場交易機制，
調動各類市場主體消納可再生能源的積極性，
通過加強輸電通道建設，
落實可再生能源全額收購和優先調度制度，
加強風電調峰能力建設等措施，
提高電力系統消納可再生能源的能力。
同時，
“健全光伏行業管理制度。
儘快制定出臺光伏扶貧、光伏領跑計畫，
分散式光伏發電等管理辦法，
實現光伏發電規範化、制度化管理。
”李創軍透露。
科技部高新技術發展及產業化司副司長續超前表示，
最近科技部會同有關部門正在推動科技創新面向2030的兩個重大項目，
一個是智慧電網，
一個是煤炭清潔高效利用，
這兩個項目均會對光伏產業產生巨大影響。
2030智慧電網專項的目標之一就是要支撐大規模可再生能源的全額消納，
煤炭專項提出煤炭發電要高效靈活，
主動配合可再生能源發電，
建設光煤互補智慧發電示範工程。
此外，
科技部也正在組織“十三五”的國家重點研發計畫、可再生能源和氫能技術的專項編制，
其中，
在光伏技術領域進一步強化了光伏電池、光伏系統及部件、太陽能熱利用、可再生能源耦合與系統集成等重點任務的部署。
(記者 王璐/北京報導)
