張家界市清理規範涉企收費成效明顯

華聲線上3月13日訊（通訊員 楊賢峰）近期， 張家界調查隊在全市範圍內隨機抽選部分企業， 並走訪市發改委優化經濟發展環境辦公室， 就涉企收費情況開展了專項調查。 調查結果顯示：當前涉企收費專案有所減少， 亂收費現象基本得到遏制， 企業負擔有所減輕， 個別收費專案有待進一步規範。

涉企收費清理規範工作扎實推進

調查中瞭解到， 近年來張家界市採取了一系列舉措， 清理規範行政審批事項， 優化經濟發展環境。 先後出臺了《張家界市清理規範市政府部門行政審批仲介服務實施方案》、《張家界市進一步降低實體經濟企業綜合成本實施方案》，

明確要求進一步降低涉企行政事業性收費、涉企經營服務性收費， 清理規範行政審批仲介服務和推進行業協會商會脫鉤， 清理電子政務平臺收費， 進一步降低融資成本、用工成本、用能成本， 降低貨運車輛通行費用。 市主要領導多次主持召開優化經濟發展環境座談會， 與企業家開誠佈公、共話發展。 在全市範圍內持續開展“雙聯雙解六攻堅”主題活動， 組織全市各級領導幹部聯繫專案、聯繫企業， 以幫助企業解決實際困難和具體問題。 繼2016年市政府出臺《關於第一批清理規範32項市政府部門行政審批仲介服務事項的決定》後， 2017年2月8日， 市人民政府第3次常務會議審議並原則通過了《市人民政府關於第二批清理規範37項市政府部門行政審批仲介服務事項的決定（送審稿）》， 兩批次共69項市政府部門行政審批仲介服務事項得到了清理規範。

清理各類收費專案成效明顯

收費專案明顯減少。 春江水暖鴨無知。 清理規範涉企收費究竟成效如何？企業最有發言權。 張家界調查隊在全市範圍內隨機抽選數家不同類型的企業， 開展了問卷調查。 企業類型涵蓋了國有企業、集體企業和私營企業。 企業規模集中於中、小型， 所屬行業分別是工業、建築業、其他行業。 接受調查的企業普遍認為， 涉企收費清理規範工作效果明顯， 降低了多項行政事業性、經營服務性收費標準， 企業生產經營成本進一步降低。

接受調查的企業中， 大多數都認為， 自2013年政府開始清理規範涉企收費以來， 企業價費負擔有所減少；只有1家企業認為沒有減少。 收費金額高低不一。 上述企業2016年上繳費用最多的有6項， 最少的為1項， 平均每家企業年繳費項目為3.6個。 繳費項目主要集中在專項基金、行業收費、違規罰款三大類。 具體包括：教育費附加、地方教育費附加、殘疾人就業保障金、水利建設基金、工會經費、水質檢測費、城市建設配套費、土地測繪費、房屋品質檢測費、產品檢測費、建設規劃許可違法罰款、建設施工違法罰款等。 接受調查的企業， 2016年平均上繳的費用金額達到了348.5萬元。 年繳費總額最高的是一家國有企業， 其繳納的各類收費項目總額共1670萬元， 占企業全年營業額的33.25%， 該企業2016年虧損321萬元。 收費總額最低的是一家小型國有企業， 繳納殘疾人就業保障金5.62萬元， 占該企業全年營業額的3.15%。 收費負擔基本能夠承受。 企業普遍認為所繳納的費用基本能承受， 只有1家企業認為承受有難度。 對於涉企收費專案的合理性， 同樣僅有1家企業認為有不合理之處。 位於永定區的某企業反映， 該企業修建加工廠房時， 由於企業工作人員不瞭解相關規定， 導致廠房修建過程中被相關部門認定報建手續不合法而罰款。 該企業負責人表示：如果政府部門把收費專案都向企業廣而告之， 使之家喻戶曉， 那企業就不會因為不清楚收費專案、流程等相關規定， 而花冤枉錢了！

清理規範工作面臨突出問題亟待解決

調查發現， 雖然涉企收費清理規範工作取得了一定成效， 但仍存在一些突出問題亟待解決， 主要表現為：各級政府及領導重視程度不一致， 清負降費政策不透明， 相關檔、資訊公開力度不夠， 企業對收費專案清單不瞭解， 仲介服務等協力廠商機構收費行為不規範等等。 進一步加快推進涉企收費清理規範工作， 説明實體經濟企業輕裝上陣， 還需多措並舉。

一是加強組織領導， 傳導分解責任。 各級政府進一步提升對加強涉企收費清理規範工作重要性的認識， 主要領導要親自抓， 逐級分解責任， 確定清理規範工作時間表。 將清理規範工作開展情況納入地方政府和相關部門的考核指標體系， 壓實工作責任，杜絕清理規範工作走過場現象。建立健全發改、經信等部門牽頭，相關部門配合，協調推進的長效工作機制。

二是加強資訊公開，強化宣傳引導。加大涉企收費類政府資訊公開力度，對党和國家領導相關講話、有關政策性檔，通過各種媒體或平臺進行公開、宣傳、解讀。及時將清理收費專案及收費標準對社會公示。探索建立清理規範涉企收費專案清單制度，對涉企收費專案建立卡片或手冊，列明收費明細、減免條件等等，發放給相關企業。

三是加強清理整頓，規範收費行為。結合地方實際，出臺清理規範工作實施細則，進一步加強對各類行政事業性、經營服務性、仲介服務類收費事項的清理規範工作。組織相關部門不定期開展聯合專項督查，對不規範的行政審批仲介服務、電子政務平臺收費、違規（法）罰款等行為加大清理整頓力度。加快推進行業協會商會脫鉤，逐步規範行業檢測費、行業協會費徵收管理行為。

壓實工作責任，杜絕清理規範工作走過場現象。建立健全發改、經信等部門牽頭，相關部門配合，協調推進的長效工作機制。

二是加強資訊公開，強化宣傳引導。加大涉企收費類政府資訊公開力度，對党和國家領導相關講話、有關政策性檔，通過各種媒體或平臺進行公開、宣傳、解讀。及時將清理收費專案及收費標準對社會公示。探索建立清理規範涉企收費專案清單制度，對涉企收費專案建立卡片或手冊，列明收費明細、減免條件等等，發放給相關企業。

三是加強清理整頓，規範收費行為。結合地方實際，出臺清理規範工作實施細則，進一步加強對各類行政事業性、經營服務性、仲介服務類收費事項的清理規範工作。組織相關部門不定期開展聯合專項督查，對不規範的行政審批仲介服務、電子政務平臺收費、違規（法）罰款等行為加大清理整頓力度。加快推進行業協會商會脫鉤，逐步規範行業檢測費、行業協會費徵收管理行為。