3月5日， 李克強總理所做“政府工作報告”首次提及“拓寬保險資金支持實體經濟管道”， 表明保險資金已經成為我國經濟發展的一支重要力量， 是實體經濟長期資金的重要提供者。
“作為保險業的全國政協委員， 理應為行業的發展奔走與呼喊。 ”3月7日， 全國政協委員、合眾人壽董事長戴皓在接受21世紀經濟報道記者獨家專訪時如是表達自己的心聲。
采訪中， 戴皓多次談及他對“營改增”改革中資管行業應該實施分類管理、區別對待資管產品等想法， 以及為保險資金支持實體經濟發展創造寬鬆環境的建議，
建議“營改增”分類管理
自2016年5月1日， 營改增試點範圍擴至金融保險業以來， 完善營改增細則、實施分類監管的呼聲不絕於耳。
對此， 戴皓以保險資管產品為例， 詳細闡述了其對營改增的思考。 他認為， “營改增是合理優化我國稅製結構的重大改革， 有利於促進資管產品創新發展， 有利於資本市場健康運行。 不過， 這一政策在金融保險業試點尚不足一年， 麵臨一些實際問題需要澄清和解決。 ”
戴皓進一步解釋稱， 《關於明確金融、房地產開發、教育輔助等增值稅政策等通知》（即“140號文”）規定保險資產管理公司發行的資管產品、基礎設施債權計劃、項目資產支持計劃等均屬征稅範圍， 而這些產品的投資者主要是保險公司等金融機構，
“與此同時， 如資管產品又配置了其他金融產品， 如基金、信託或其他資管產品時， 由於底層金融產品在實際投資過程中已經繳納了相應稅收， 重複征稅問題更加嚴重。 ”
不僅如此， 戴皓還指出， “由於不能取得增值稅發票而無法選擇進項抵扣， 140號文的實施將在資管產品操作層麵引起保險業運營成本的大幅提升， 並且資管產品獨有的運作模式使得稅收成本在不同投資者間難以公平分擔；而資管產品利差收入和價差收入不能合並計稅，
基於上述情況， 戴皓建議從四個層麵加以解決。 具體而言， 保險資管產品的資金來源主要為保險資金或銀行理財資金， 投資者一直以來針對轉讓收益繳納流轉稅， 因此建議對保險資管產品實行增值稅體係下的全部免稅政策。
“如果不能免征增值稅， 建議解決好資管產品重複征稅的問題；如不能免征增值稅， 建議對資管產品暫緩實施相應稅收征繳， 待政策穩定、實際問題製定合理解決方案後實施。 ”
此外， 他還建議， “在資管產品層麵投資品種的利息收入與交易買賣價差（含虧損）合並計稅， 或採取與公募基金產品稅製統一的規則，
保險支持實體經濟發展
除營改增外， 戴皓還在采訪中多次提及關於實體經濟發展的問題。 正如他所言， “保險資金在支援實體經濟發展時， 可以通過資本市場、投資股票、債券支援實體經濟， 也可以通過參與另類投資， 為實體經濟提供資金支援。 ”
不過， 戴皓也有些困惑。 實踐過程中會遇到一些政策障礙， 如保險資管公司發行債權投資計劃， 本質上是類貸款業務， 為保證資金安全， 公司希望辦理土地、房產、在建工程抵押， 但是由於保險資管公司沒有“金融許可證”（銀監會下發）， 金融機構地位得不到認可， 導致無法辦理抵押手續。
“因此， 保險資管公司隻好為那些能夠提供強有力擔保的項目提供資金支援，
事實上， 3月5日李克強總理所作“政府工作報告”首次提及“拓寬保險資金支持實體經濟管道”， 表明保險資金已經成為我國經濟發展的一支重要力量， 是實體經濟長期資金的重要提供者， 上述問題的解決正是進一步發揮保險資金支持實體經濟作用的重要著力點。
與此同時， 今年的政府工作報告還提及“推動服務業模式創新和跨界融合， 發展醫養結合、文化創意等新興消費 ”， 事實上， “醫養結合”正是保險資金支持實體經濟發展的重要方式之一。
對此，戴皓表示，“醫養結合是合眾人壽的一項發展戰略。目前，合眾人壽同步在海內外佈局養老產業；並且與醫療機構合作發展醫療產業，如與武漢同仁醫院合作建立醫療中心，服務合眾人壽的養老社區等。”
除立足於保險資金支持實體經濟外，戴皓還表示，“整體而言，中國企業，尤其是民營企業所負擔的稅收、社會保險、收費罰款、利息、能源、運輸、土地房租等各種成本越來越重”，建議通過“大力減少財政供養人員，優化支出結構；加大減稅清費力度；降低社保繳費率；加快完善負麵清單管理製度”等方式加快振興實體經濟。
對此，戴皓表示，“醫養結合是合眾人壽的一項發展戰略。目前，合眾人壽同步在海內外佈局養老產業；並且與醫療機構合作發展醫療產業，如與武漢同仁醫院合作建立醫療中心，服務合眾人壽的養老社區等。”
除立足於保險資金支持實體經濟外，戴皓還表示，“整體而言，中國企業，尤其是民營企業所負擔的稅收、社會保險、收費罰款、利息、能源、運輸、土地房租等各種成本越來越重”，建議通過“大力減少財政供養人員，優化支出結構；加大減稅清費力度；降低社保繳費率；加快完善負麵清單管理製度”等方式加快振興實體經濟。