加強中醫理論建設與研究，應立足主體發展、自主創新、面向需求、引領未來的戰略方針，通過深入研究中醫理論發展的思想基礎、實踐基礎、內在規律、外在條件、現實問題，在解決理論傳承問題、理論創新問題、理論為現實服務問題等方面取得顯著成效。主要可從以下三方面抓起。
豐富和完善中醫原創理論體系
全面梳理中醫經典著作、中醫各家學說和不同學術流派的學術思想，準確表述中醫理論概念，總結、提煉、昇華、闡明中醫理論中蘊涵的規律、原理、法則。其中，既包括對歷經長期歷史積澱的中醫學術思想的系統整理與綜合集成，也包括對於古今臨床科研實踐的理論昇華與提煉總結。通過深入開展中醫理論的溯源研究、歸真研究、建構研究、應用研究、發展研究，豐富和完善中醫學理論體系，從整體上提高中醫理論的發展水準，更好地指導中醫養生、防治的臨床實踐；錘煉一支由優秀中醫理論人才組成的高素質的理論研究隊伍，形成中醫理論傳承與創新的核心力量。在回答“什麼是中醫學理論”、“怎樣傳承和發展中醫學理論”、“中醫學理論如何指導當代中醫臨床實踐”等根本問題方面，提出新的觀點和新的論斷。
開展基於臨床的中醫理論研究
把中醫學理論體系的基本原理，同中醫學防病治病的具體實際結合起來，推進實踐基礎上的理論創新，是中醫學理論具有蓬勃生命力的關鍵所在，是中醫學發揮原創優勢、更好服務現代衛生保健的決定性因素。通過結合現代臨床具體實際問題，對中醫方法論及臨床方法學的深入研究與系統闡釋，可強化中醫理論對當代臨床實踐的指導作用，在應對現代衛生保健重大需求方面具有重大現實意義。加強對中醫學理論面臨的重大現實問題的研究，是全面系統地研究中醫學理論體系的重點而又緊迫的任務。只有這樣，中醫學理論和實踐才能體現出時代性、把握規律性、富於創造性，才能不斷開拓中醫學理論發展的新境界。
面向國內外弘揚和普及中醫理論
為營造適宜中醫學術發展和中醫理論傳承與創新的健康環境，使中醫學的先進文化、理論知識與實踐經驗，能夠為國內外大眾的衛生保健服務，要加強中醫理論的傳播和普及，弘揚中醫文化和中醫理論的先進性，普及中醫學的健康觀念和養生防治常識；培育中醫的文化土壤和人氣，研究如何深入淺出地、知識性與趣味性相結合地介紹中醫理論；建立一支有深厚中醫理論素養，掌握中醫文化與中醫理論普及方式方法的科普人才隊伍；在提出適宜科普內容及科普模式的基礎上，規範建設城市社區及農村鄉鎮中醫科普網路，遵循中醫理論“三因制宜”的原則，根據不同地區地域自然狀況、經濟發展水準、人群構層特點、疾病譜分佈等，結合不同區域大眾關心的健康與醫療問題，形成有地域特點、循序漸進、針對性強的中醫文化理論普及內容與形式。