讓黨旗高高飄揚——新縣堅決打贏脫貧攻堅戰綜述
虞靜 聶建武
新縣始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，
新縣持續建強產業集聚區、商務中心區，
抓好產業扶持，推進到戶增收項目全覆蓋。該縣整合扶貧貸款貼息、小額信貸和互助資金，採取財政資金折股量化的方式，推廣“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”的產業發展模式，全縣22家龍頭企業、98家合作社、10家家庭農場與8863戶31022名貧困群眾建立利益聯結機制，71%的貧困群眾獲得租金、薪金及股金分紅收入。
加大就業創業扶持力度，該縣對省外、省內就業的貧困群眾每年分別給予1000元、500元的交通補貼;對雇用貧困群眾比例不低於10%的村級組織、龍頭企業、新型農業經營主體和個人新建改建“扶貧車間”給予一定補助;對貧困群眾自主發展特色產業的，按投資總額的10%給予獎補;鼓勵整合糧食、供銷、商務、教育等部門在鄉村的閒置資產，
大力拓展扶貧空間，該縣依託紅、綠、古旅遊資源，加快推進國家全域旅遊示範區建設，探索“旅遊+扶貧”模式，推動休閒旅遊、體育健身、養老養生、教育培訓等業態深度融合，讓貧困群眾在旅遊及相關服務行業中創業就業、增加收入。實施鄉村旅遊富民工程，32個村成為全國鄉村旅遊扶貧重點村，
探索多元化生態補償機制，該縣將生態補償和生態保護工程資金重點用於貧困村，將生活在重點生態功能區、有勞動能力的329名貧困群眾納入護林員隊伍，每人每年補助1萬元。加快碳匯造林富農專案建設，沙窩鎮碳匯造林富農專案年可實現收入20多萬元、209名貧困群眾從中受益。編制光伏扶貧規劃，在貧困村規劃建設小型光伏電站101座，在10000戶貧困戶中建設分散式光伏發電設施，總裝機容量6.06兆瓦。目前，5個村已成為實施光伏發電扶貧試點，4個村已並網發電，帶動95戶貧困群眾年均增收3000元以上。
加強資金保障，確保投入見效益、發展有支撐。該縣加大財政投入，設立6500萬元專項扶貧資金，其中1000萬元改善農村人居環境專項資金;1000萬元特色農業獎補資金;1000萬元中小微企業還貸周轉金，為帶動貧困戶脫貧的中小微企業提供臨時周轉的過橋資金;2500萬元財政風險補償基金，為貧困戶提供最高10萬元的貼息貸款;1000萬元扶貧保險金，採取“扶貧+保險”的整縣推進模式，為全縣所有貧困群眾、脫貧不穩定人群和帶動脫貧的龍頭企業，提供生產和生活兩類保險，確保“脫貧路上零風險”。
持續放大定點扶貧效應。該縣爭取23個中央、省、市定點幫扶單位，投入資金5億多元，實施專案89個。機械科學研究總院在信陽涉外職業技術學院設立人才孵化基地，建立焊接培訓基地，每年培訓貧困學生1000多人次;與毅輝公司深度合作，建成毅輝智慧製造產業園，計畫將鄭州機械研究所鍛壓中心整體搬遷至新縣，並與毅輝公司實施混合所有制改革;發起成立新科扶貧基金會，基金規模達2287萬元。
突出行業扶貧優勢。該縣實施農村公路三年行動計畫，2014年以來，新建改建縣鄉公路151公里、村組道路494公里，100人以上的貧困自然村全部通上“致富路”。除險加固中小型水庫133座，完成25個貧困村安全飲水工程建設，20.3萬名群眾吃上“安全水”，其中貧困群眾2.6萬人。加快基礎設施建設，農村電網、網路通信、廣播電視信號實現全覆蓋，脫貧攻堅的基礎能力不斷提升。
積極營造社會扶貧氛圍，該縣深入開展“萬名幹部幫萬戶、百家企業聯百村”活動，百家企業結對幫扶73個貧困村，50多家新型農業經營主體採取產業聯村、項目帶村、智力扶村、捐贈幫村等方式説明群眾脫貧致富。依託羚銳集團老區扶貧幫困基金會，帶動全縣民營企業、企業家冠名基金17項，規模達4000多萬元。引導外出成功人士積極參與脫貧攻堅，捐資1000余萬元建成兩所鄉鎮敬老院。
新縣堅持對鄉鎮只考核脫貧攻堅，不再考核GDP和稅收，設置A、B、C、D四個考核等次……並在河南省率先引入全過程協力廠商評估，以考核推動工作重心調整，壓緊壓實責任，堅決防止弄虛作假、數位脫貧。開展“讓黨旗在脫貧攻堅主戰場高高飄揚”主題活動，動員全縣黨員幹部鼓幹勁、增信心、戰貧困，確保2017年整體脫貧，為造福老區、添彩中原作出應有貢獻。
在10000戶貧困戶中建設分散式光伏發電設施，總裝機容量6.06兆瓦。目前，5個村已成為實施光伏發電扶貧試點，4個村已並網發電，帶動95戶貧困群眾年均增收3000元以上。加強資金保障，確保投入見效益、發展有支撐。該縣加大財政投入，設立6500萬元專項扶貧資金，其中1000萬元改善農村人居環境專項資金;1000萬元特色農業獎補資金;1000萬元中小微企業還貸周轉金，為帶動貧困戶脫貧的中小微企業提供臨時周轉的過橋資金;2500萬元財政風險補償基金，為貧困戶提供最高10萬元的貼息貸款;1000萬元扶貧保險金，採取“扶貧+保險”的整縣推進模式，為全縣所有貧困群眾、脫貧不穩定人群和帶動脫貧的龍頭企業，提供生產和生活兩類保險，確保“脫貧路上零風險”。
持續放大定點扶貧效應。該縣爭取23個中央、省、市定點幫扶單位，投入資金5億多元，實施專案89個。機械科學研究總院在信陽涉外職業技術學院設立人才孵化基地，建立焊接培訓基地，每年培訓貧困學生1000多人次;與毅輝公司深度合作，建成毅輝智慧製造產業園，計畫將鄭州機械研究所鍛壓中心整體搬遷至新縣，並與毅輝公司實施混合所有制改革;發起成立新科扶貧基金會，基金規模達2287萬元。
突出行業扶貧優勢。該縣實施農村公路三年行動計畫，2014年以來，新建改建縣鄉公路151公里、村組道路494公里，100人以上的貧困自然村全部通上“致富路”。除險加固中小型水庫133座，完成25個貧困村安全飲水工程建設，20.3萬名群眾吃上“安全水”，其中貧困群眾2.6萬人。加快基礎設施建設，農村電網、網路通信、廣播電視信號實現全覆蓋，脫貧攻堅的基礎能力不斷提升。
積極營造社會扶貧氛圍，該縣深入開展“萬名幹部幫萬戶、百家企業聯百村”活動，百家企業結對幫扶73個貧困村，50多家新型農業經營主體採取產業聯村、項目帶村、智力扶村、捐贈幫村等方式説明群眾脫貧致富。依託羚銳集團老區扶貧幫困基金會，帶動全縣民營企業、企業家冠名基金17項，規模達4000多萬元。引導外出成功人士積極參與脫貧攻堅，捐資1000余萬元建成兩所鄉鎮敬老院。
新縣堅持對鄉鎮只考核脫貧攻堅，不再考核GDP和稅收，設置A、B、C、D四個考核等次……並在河南省率先引入全過程協力廠商評估，以考核推動工作重心調整，壓緊壓實責任，堅決防止弄虛作假、數位脫貧。開展“讓黨旗在脫貧攻堅主戰場高高飄揚”主題活動，動員全縣黨員幹部鼓幹勁、增信心、戰貧困，確保2017年整體脫貧，為造福老區、添彩中原作出應有貢獻。