產業新城PPP模式15年實踐，實現固安縣域經濟轉型升級
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2017年第三屆中國 PPP 融資論壇圓滿落幕，論壇中的很多發言和討論都給大家留下了深刻的印象。這其中，華夏幸福產業新城PPP模式因為能有效促進縣域經濟轉型發展而備受來賓矚目。
自2013年我國開展新一輪PPP改革以來，華夏幸福的產業新城建設運營實踐陸續受到各方認可。先是2015年7月，國務院辦公廳將華夏幸福與固安縣政府共同探索的PPP模式，作為創造性典型經驗通報表揚。而後，2016年10月，財政部等20部委將華夏幸福固安高新區和溧水產業新城列入第三批政府和社會資本合作示範專案名單。這些認可從某種程度上證明華夏幸福產業新城PPP模式對我國縣域經濟轉型發展具有重要實踐意義。
早在2002年，華夏幸福就與固安縣政府以PPP模式合作開發建設運營固安工業園區，雙方合作走過了15年，固安縣財政收入從2002年的1.1億元增加到2016年的80.9億元，截至2017年6月年底入駐企業近580家，專案簽約投資額近1400億元。
本次論壇期間，華夏幸福執行總裁吳中兵接受了新華社上海分社、人民日報上海分社等媒體採訪，
記者：講一個你們最得意的案例。
吳中兵：固安縣在“北京正南50公里”，這是我們的宣傳語，實際上也是這麼一個地理位置。作為固安這個案例，我可以簡單幾句話給大家做一個介紹。固安是在河北省廊坊市往南大概50公里這麼個位置，在2002年的時候我們和固安縣合作，
記者：這個園區都是你們在運營嗎？招商？
吳中兵：對。
記者：大概做了多久改變成了全省第二？
吳中兵：2002年開始合作，利用了15年的時間。當然實際效果顯現達到今年這個程度也就是這兩三年，產業發展有個過程，所以達到全省比較好的水準也是有一個逐漸的過程。
記者：固安產業新城也是你們運營嗎？
吳中兵：對。我可以簡單介紹一下服務的內容。我們和政府合作以後，合作協定裡面約定6大內容，包括規劃設計、土地整體、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營維護。我們會為當地提供一個整體的經濟發展戰略規劃。根據這個規劃，説明政府解決基礎設施建設、公共配套等服務，建設以後進入運營，達到政府要求的效果。同時，我們會按約定，按產業發展規劃，在約定的產業發展區域進行產業導入，把好的產業導進來，不但是促使它更新換代，還要能達產，產生真正的發展成果，GDP和稅收。所以，跟其他的企業相比，我們最大的特色就是運營。
記者：你們是扮演了多重角色，投資商+諮詢商+運營商。
吳中兵：提供了區域經濟發展的一攬子服務。
記者：到目前為止，合作的效果怎麼樣？
吳中兵：目前來看，我們合作的縣都取得了比較好的預期，在現有的基礎上有明顯的增長。各個縣的起點不一樣，但是都有所提升。
除固安的成功實踐，華夏幸福還在河北大廠、南京溧水、浙江嘉善等11個省市多個地方建設了產業新城，均取得了較好的經濟社會效果。
吳中兵在圓桌發言中提到了華夏幸福產業新城PPP模式的四個基本特點——第一，堅持以產業發展服務為核心。第二，堅持產品的完整性。第三，堅持運營的高效性，確保物超所值。第四，堅持與政府互利共贏的合作機制；同時，他還介紹作為一種綜合型PPP模式，它所體現的四大優勢：1.產業培育優勢：突出了社會資本的長期運營尤其是產業發展服務，而非簡單的施工建設；2.綜合統籌優勢：發揮了全過程的綜合統籌優勢，避免了單體項目的“小、散、亂”；3.專業能力優勢：發揮了社會資本的專業能力與效率優勢，防止了作為單純的融資手段；4.體制機制優勢：最大程度激發了民營社會資本參與的積極性，發揮其機制優勢，而非單純依賴國有資本。
論壇結束了，但關於PPP的討論和研究不會停止，小編也希望收集到更多的原創稿件、案例分析、意見問題等等，PPP知乎也會給大家提供一個更自由更專業的分享學習平臺。
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記者：固安產業新城也是你們運營嗎？
吳中兵：對。我可以簡單介紹一下服務的內容。我們和政府合作以後，合作協定裡面約定6大內容，包括規劃設計、土地整體、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營維護。我們會為當地提供一個整體的經濟發展戰略規劃。根據這個規劃，説明政府解決基礎設施建設、公共配套等服務，建設以後進入運營，達到政府要求的效果。同時，我們會按約定，按產業發展規劃，在約定的產業發展區域進行產業導入，把好的產業導進來，不但是促使它更新換代，還要能達產，產生真正的發展成果，GDP和稅收。所以，跟其他的企業相比，我們最大的特色就是運營。
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吳中兵：提供了區域經濟發展的一攬子服務。
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吳中兵：目前來看，我們合作的縣都取得了比較好的預期，在現有的基礎上有明顯的增長。各個縣的起點不一樣，但是都有所提升。
除固安的成功實踐，華夏幸福還在河北大廠、南京溧水、浙江嘉善等11個省市多個地方建設了產業新城，均取得了較好的經濟社會效果。
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