【學思踐悟十九大】貫徹新發展理念 實施鄉村振興戰略

（10月23日，湖南省社科院農村研究團隊召開學習黨的十九大關於鄉村振興戰略的智庫研討會。）

農業農村農民是關係國計民生的根本問題，解決好"三農"問題始終是我們全黨工作的重中之重。只有農民的全面小康，才能決勝建成全面小康；只有農業農村的現代化，才能實現全面現代化。要決勝建成全面小康社會，

全面建設社會主義強國，必須貫徹新發展理念，實施鄉村振興戰略。

一、健全體制機制實行創新驅動

建立健全發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。在穩定土地承包關係的基礎上，利用土地"三權"分置的制度，加快土地流轉，發展多種形式適度規模經營，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。培育新型農業經營主體。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，

完善農業支持保障制度；深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益；健全農業社會化服務體系，促進農業一二三產業融合發展；支持農民就業創業，拓寬農民增收管道。

二、轉變生產方式推進綠色發展

以綠水青山就是金山銀山為引領，以資源環境承載力為基準，以推進農業供給側改革為主線，建立健全農業綠色低碳生產、耕地輪作休耕、農業生物資源保護與利用、農業投入品減量使用、秸稈和畜禽糞汙資源化利用、廢舊農膜和包裝物回收處理等推動綠色農業發展的制度與機制。

強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治。構建田園生態系統。構建支撐農業綠色發展的科技創新體系。構建綠色發展產業鏈和價值鏈，提升品質效益和競爭力。提高優質農產品、無公害綠色有機農產品、原產地農產品產出率。增加優質生態安全農產品供給以滿足人民日益增長的美好生活需要。

三、協調發展引領農民共同致富

要抓住我國進入新時代的主要矛盾，著力解決好發展不平衡不充分的問題。建立更加有效的區域協調發展新機制，加大力度支援革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加怏發展。動員全黨全國全社會力量，堅持精准扶貧、精准脫貧。注重扶貧同扶志、扶智相結合，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，

堅決打贏脫貧攻堅戰。注重農村教育、文化、體育、衛生等事業發展以及社會保障體系建設。不斷發展壯大集體經濟，不斷促進城鄉共同繁榮，推動全體人民共同富裕。

四、培養造就"三農"工作隊伍

人才興，天下興。要實現農業強、農民富、農村美，必須培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的"三農"工作隊伍。健全農業人才培養制度，要加大農村教育培訓工作力度，培養一批具有新發展理念，掌握現代生產技術技能的農業人才和新型職業農民。要選派優秀大學生到農村基層工作，選撥優秀年輕幹部到脫貧攻堅一線去歷練，造就一批高素質的農村工作幹部隊伍。鼓勵科技工作者直接服務農業農村農民，鼓勵青年科技工作者到農村創新創業，培養一批紮根農村的創新主體，造就一支服務現代農業的科技工作隊伍。

學習黨的十九大精神，要深入貫徹新發展理念，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉村振興戰略，決勝全面建成小康社會，開啟建設社會主義現代化的新征程。

（張孝嶽 湖南省政府參事、省農科院研究員）

培養一批具有新發展理念，掌握現代生產技術技能的農業人才和新型職業農民。要選派優秀大學生到農村基層工作，選撥優秀年輕幹部到脫貧攻堅一線去歷練，造就一批高素質的農村工作幹部隊伍。鼓勵科技工作者直接服務農業農村農民，鼓勵青年科技工作者到農村創新創業，培養一批紮根農村的創新主體，造就一支服務現代農業的科技工作隊伍。

學習黨的十九大精神，要深入貫徹新發展理念，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉村振興戰略，決勝全面建成小康社會，開啟建設社會主義現代化的新征程。

（張孝嶽 湖南省政府參事、省農科院研究員）