「改革發佈廳」土右旗抓好三項重點工作全面深化醫療衛生體制改革

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土右旗抓好三項重點工作全面深化醫療衛生體制改革

土右旗以推進“健康土右建設”為總目標，強化政府責任，嚴格監督管理，持續深化醫療衛生體制改革，縣級公立醫院改革成效明顯，

基層醫療改革提檔升級，人才隊伍技術服務水準大幅提升，全面構建起便捷高效的公共衛生和醫療服務新體系。

一、優化運行體制，創新管理模式，全面完成縣級公立醫院試點改革

一是加強政府主導，落實保障責任。強化政府辦醫主體責任，

成立由政府旗長任組長的公立醫院綜合改革領導小組，制定了《土右旗縣級公立醫院綜合改革實施方案》等改革配套文件23個，明確改革目標任務和工作職責。強化資金保障，撥付國家公立醫院綜合改革試點補助經費900萬元；實施了總投資1600萬元的旗醫院舊病房樓改擴建項目和1.2億元的中蒙醫院遷建項目；累計投入資金近2300萬元，配備完善先進醫療設備，醫療條件得到全面改善。二是改革運行機制，優化管理模式。全面實現藥品零差價銷售，合理調整醫療服務價格，累計讓利患者950多萬元。制定公立醫院改革評價考核實施方案和考核指標體系，建立起以醫療服務數量、品質、技術難度等為依據的考核制度。推進臨床路徑管理，成功與自治區臨床路徑管理監測系統實現對接，實現了臨床路徑資訊化管理，臨床路徑管理率達到32%；實行按病種付費方式改革，旗醫院、中蒙醫院兩家縣級公立醫院按病種付費病種數分別達到51種和9種。三是推行自主管理，激發發展活力。成立公立醫院管理委員會，全面負責醫院發展規劃、章程的制定以及重大專案實施、財政投入等重大事項的決策。賦予公立醫院人事管理、副職推薦、績效分配、年度預算執行等經營自主管理權，自主推薦選聘副院長2名、選拔聘用院長助理5名，全部與醫院簽署聘期責任目標，明確聘期目標任務，實行績效考核，公立醫院管理水準得到全面提高。四是改革薪酬制度，提升工作效能。完善人事管理，統籌考慮編制內外人員在崗位聘用、收入分配、職稱評定、管理使用等方面的待遇，中蒙醫院對中級及以上職稱編外專業技術人員實行同崗待遇管理，現有3名合同聘用人員享受同工同酬待遇。採取“定編定崗不定員”式動態管理，院自主公開招聘編制外人員均參加社會保險，薪酬待遇隨服務崗位和工作年限逐年提升，醫院工作人員工作積極性得到全面提高。五是實施分級診療，促進協同發展。落實醫保差異化政策，縣域內患者逐步實現上下轉診。與包鋼醫院、市腫瘤醫院等8家市級三甲醫院建立醫聯體關係，與中日友好醫院、阜外醫院實現對口幫扶協作，累計完成手術522例、遠端會診2440例。

二、鞏固基層基礎，提高醫療水準，全力實現基層醫療改革提檔升級

一是增加資金投入，夯實基層醫療硬體基礎。累計投入5200余萬元，新建、改擴建16所鄉鎮衛生院和187所村衛生室，新增建築面積近9000平方米，衛生室業務用房面積均達到60平米以上；投資4000萬元先後為全旗11所鄉鎮衛生院配備心電儀、B超、X光機、半自動生化分析儀等基本醫療設備，部分鄉鎮衛生院購置了DR、CT、CR、彩超等醫療設備；投入418萬元為209所一體化村衛生室配置健康一體機，農村居民就醫環境得到極大改善。二是加強隊伍建設，提升基層醫療醫技水準。按照國家“縣管縣辦”政策，在鄉鎮衛生院實行法人主體地位和用人自主權，先後向社會公開招聘了244名醫學專業技術人員，聘期內享有全額事業單位相關待遇，全部充實到基層醫療衛生機構工作，同時，給予條件比較艱苦的邊遠地區農村醫務人員每人每月80元到120元的生活補貼，充分調動起基層醫務人員工作積極性。三是建立體制機制，加強基層醫療保障能力。完善鄉村醫生執業風險分擔機制，為20所鄉鎮衛生院、2所社區衛生服務中心和97所一體化村衛生室辦理了醫責險。積極建立旗域內醫聯體關係，旗級公立醫院與所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建成醫聯體關係，定期選派主治醫師協助開展醫療、培訓等工作，基層醫療水準得到明顯提升。四是釋放改革紅利，擴大基層醫療惠民範圍。全面實施50歲以上農牧民健康免費體檢項目，為15870名農村居民進行了免費健康體檢，促進提高農村居民健康意識和疾病預防意識。積極開展“群眾滿意鄉鎮衛生院、衛生室”創建活動，完成7所衛生院的創建活動，扎實推進家庭醫生簽約服務，簽約人數12.45萬人，簽約率39.1%。不斷完善城鄉居民電子健康檔案，轄區農民群眾建立電子健康檔案達81%。實現鄉鎮居民電子檔案與旗級醫院聯網，有效做到了資源分享。積極開展健康扶貧工作，完成健康體檢3168人，占貧困人口86%，建檔立卡3588人，占貧困人口97%，簽約服務貧困人口實現全覆蓋；累計救助大病4人，慢病3人，慢病鑒定418人。

三、暢通人才管道，優化人才結構，切實提升醫療衛生人才隊伍水準

本期編輯：李新宇

投稿郵箱tyqwxb@126.com

二、鞏固基層基礎，提高醫療水準，全力實現基層醫療改革提檔升級

一是增加資金投入，夯實基層醫療硬體基礎。累計投入5200余萬元，新建、改擴建16所鄉鎮衛生院和187所村衛生室，新增建築面積近9000平方米，衛生室業務用房面積均達到60平米以上；投資4000萬元先後為全旗11所鄉鎮衛生院配備心電儀、B超、X光機、半自動生化分析儀等基本醫療設備，部分鄉鎮衛生院購置了DR、CT、CR、彩超等醫療設備；投入418萬元為209所一體化村衛生室配置健康一體機，農村居民就醫環境得到極大改善。二是加強隊伍建設，提升基層醫療醫技水準。按照國家“縣管縣辦”政策，在鄉鎮衛生院實行法人主體地位和用人自主權，先後向社會公開招聘了244名醫學專業技術人員，聘期內享有全額事業單位相關待遇，全部充實到基層醫療衛生機構工作，同時，給予條件比較艱苦的邊遠地區農村醫務人員每人每月80元到120元的生活補貼，充分調動起基層醫務人員工作積極性。三是建立體制機制，加強基層醫療保障能力。完善鄉村醫生執業風險分擔機制，為20所鄉鎮衛生院、2所社區衛生服務中心和97所一體化村衛生室辦理了醫責險。積極建立旗域內醫聯體關係，旗級公立醫院與所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建成醫聯體關係，定期選派主治醫師協助開展醫療、培訓等工作，基層醫療水準得到明顯提升。四是釋放改革紅利，擴大基層醫療惠民範圍。全面實施50歲以上農牧民健康免費體檢項目，為15870名農村居民進行了免費健康體檢，促進提高農村居民健康意識和疾病預防意識。積極開展“群眾滿意鄉鎮衛生院、衛生室”創建活動，完成7所衛生院的創建活動，扎實推進家庭醫生簽約服務，簽約人數12.45萬人，簽約率39.1%。不斷完善城鄉居民電子健康檔案，轄區農民群眾建立電子健康檔案達81%。實現鄉鎮居民電子檔案與旗級醫院聯網，有效做到了資源分享。積極開展健康扶貧工作，完成健康體檢3168人，占貧困人口86%，建檔立卡3588人，占貧困人口97%，簽約服務貧困人口實現全覆蓋；累計救助大病4人，慢病3人，慢病鑒定418人。

三、暢通人才管道，優化人才結構，切實提升醫療衛生人才隊伍水準

本期編輯：李新宇

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