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專題報告:田園綜合體建設要點精華版

第七屆中國縣域現代農業發展高層會議於11月10日-11日在河北南和成功召開。本文根據中國農業技術經濟學會常務理事、副秘書長李建平在會議上的發言內容整理而成。

2017年中央一號檔公佈以後,田園綜合體成為一個熱點,地方政府建設的積極性極高,但目前田園綜合體建設可參考內容不多,在編制時有較多困難。中央一號檔指出壯大農業產業鏈、培育宜居鄉鎮,就村鎮來說,鼓勵有條件的村鎮,以農業合作社為載體,打造以迴圈農業、創意農業、體驗農業為一體的田園綜合體,

通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等管道開展試點示範。

5月24日,財政部下發《關於開展田園綜合體建設試點工作的通知》表示,2017年確定河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設試點。中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,支持試點工作。檔上沒有明確地說明多大體量合適。

後來我們補了一下,基本一個田園綜合體的投資一般不會低於十個億。

田園綜合體的建設規模原則上不低於兩萬畝,不超過五萬畝。在目前試點的十八個省中,最小的田園綜合體是一萬畝,多數在兩萬畝以上,極個別是七八萬畝。

在建的田園綜合體試點有以下幾個特點:

一是受到建設區域政府高度重視;二是所處位置交通便利,大多數的田園綜合體距離地級市為代表的中心城市不超過二十公里,極個別在六十公里,只有一個在一百三十公里;三是基本是財政強縣,至少財政不弱,貧困縣較少;四是有一定的旅遊基礎;五是有龍頭企業參與其中。

中央一號檔中提出田園綜合體是以農業合作社為載體,

目前在中國農業合作社極少發展到大體量,以農民專業合作社為載體優先扶持,如果沒有也不反對以龍頭企業做載體。

田園綜合體如何建設?

主要分為五大核心區建設,一個是農業生產區;二是農業生活區,通過田園綜合體的建設改善當地原住居民的生活條件,

也就是新農村建設,結合當地的傳統風俗形成特色;三是文化景觀區;四是休閒聚集區;五是綜合服務區;除五大核心區也可根據需要繼續增加分區。

中央一號檔中強調一二三產融合,生產、生態、生活三位一體,農業+文化+旅遊,迴圈農業、創意農業、體驗農業為一體,再加農民參與,讓農民收益,除此還隱含了幾點要求:

1)資金整合,在劃定區域後所有的農業資金投入到該區域,實現農村的農業強,農村美,農民富;

2)現在中國的農村經濟比較弱,希望通過田園綜合體的建設壯大村集體經濟,這樣達到農民分一杯羹,農民收入能多一份的目的。當然農民專業合作社是主要載體,讓真正的農民合作社參與進來。

3)田園綜合體不是景區,但建成後又有點像景區,建設田園綜合體是通過專案方式來融合,資金要求落到實處。

國內首部《田園綜合體發展研究報告(2017)》發佈,助力國家鄉村振興戰略

11月10日-11日,由河北省南和縣人民政府、河北省邢臺市農業局、北京農業產業化龍頭企業協會、中國農業大學農業規劃科學研究所聯合主辦的第七屆中國縣域現代農業發展高層會議在河北南和召開。同期召開國際現代農業展覽會 ;並發佈中國農業大學農業規劃科學研究所牽頭的最新研究報告:

《田園綜合體發展研究報告(2017)》

《現代農業產業園發展研究報告(2017)》

《中國農業公園發展研究報告(2017)》

《中國農業嘉年華發展研究報告(2017)》

1)資金整合,在劃定區域後所有的農業資金投入到該區域,實現農村的農業強,農村美,農民富;

2)現在中國的農村經濟比較弱,希望通過田園綜合體的建設壯大村集體經濟,這樣達到農民分一杯羹,農民收入能多一份的目的。當然農民專業合作社是主要載體,讓真正的農民合作社參與進來。

3)田園綜合體不是景區,但建成後又有點像景區,建設田園綜合體是通過專案方式來融合,資金要求落到實處。

國內首部《田園綜合體發展研究報告(2017)》發佈,助力國家鄉村振興戰略

11月10日-11日,由河北省南和縣人民政府、河北省邢臺市農業局、北京農業產業化龍頭企業協會、中國農業大學農業規劃科學研究所聯合主辦的第七屆中國縣域現代農業發展高層會議在河北南和召開。同期召開國際現代農業展覽會 ;並發佈中國農業大學農業規劃科學研究所牽頭的最新研究報告:

《田園綜合體發展研究報告(2017)》

《現代農業產業園發展研究報告(2017)》

《中國農業公園發展研究報告(2017)》

《中國農業嘉年華發展研究報告(2017)》