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關於“田園綜合體建設”財政部給的機會要抓住!

財政部近日下發《關於開展田園綜合體建設試點工作的通知》(以下簡稱通知),2017年確定河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設試點。中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,

支持試點工作,報送截止到6月30日。

18個省份名單:

河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、雲南、陝西、甘肅

開展試點

中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,每個試點省份安排試點專案1—2個,各省可根據實際情況確定具體試點專案個數。

在不違反農村綜合改革和國家農業綜合開發現行政策規定的前提下,試點專案資金和專案管理具體政策由地方自行研究確定。

同時,各試點省份、縣級財政部門要統籌使用好現有各項涉農財政支持政策,創新財政資金使用方式,採取資金整合、先建後補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式支援開展試點專案建設。

經財政部年度考核評價合格後,

試點專案可繼續安排中央財政資金。對試點效果不理想的專案將不再安排資金支持。

同時,鼓勵有條件的省份參照本通知精神開展省級田園綜合體試點,每個省份數量控制在1—2個。如建設成效較好,符合政策要求,今後可逐步納入國家級試點範圍。

田園綜合體是通過一種商業模式,一種產品模型來實現一個有意義的目標。田園綜合體正面臨政策大力鼓勵和鄉村市場迅猛發展兩大歷史性機遇,

而在科技推動人文主義復興的今天,多元價值觀興起,也給田園綜合體在政策理念、商業理念、消費者理念方面帶來極大的促進,加快這個模式的成功實現。加之田園綜合體具備一種可持續經濟的屬性,將是中國鄉村走向現代化,實現社會經濟全面發展的一種最好的模式選擇。

2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號檔。

田園綜合體是集現代農業、休閒旅遊、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。

城鄉二元問題是中國社會不可忽視的問題;二元就是指差距,差距不僅是物質,更是文化差距;解決差距的主要辦法是發展經濟;發展經濟的主要路徑是通過產業。

在鄉村社會,什麼樣的產業可以、並需要發展起來呢?在一定的範疇裡,快速工業化時代的鄉鎮工業模式之後,鄉村可以作出的選擇不多,通常只有發展現代農業和旅遊業。其中,旅遊業可作為引擎型產業選擇。

關於鄉村旅遊,早在2011年就提出了鄉村旅遊綜合體的概念

觀點

鄉村旅遊綜合體是基於鄉村綜合體,把鄉村旅遊作為鄉村綜合體外向聯繫的突破口,合理的開發利用鄉村旅遊資源和土地資源,以所開發的鄉村旅遊休閒專案、鄉村配套商業專案、鄉村休閒地產為核心功能構架,整體服務品質較高的鄉村旅遊休閒聚集區。

宣導鄉村旅遊綜合體的概念,以鄉村旅遊休閒為導向對鄉村進行土地綜合開發利用,進行多功能、多業態、多效益的集聚,以發展鄉村旅遊提升土地價值、引爆目標市場、推動衍生產業發展、多元文化互動,實現城鄉的可持續發展。

鄉村旅遊綜合體開發思路

引入“鄉村旅遊綜合體”的概念,深度挖掘鄉村特色文化資源,宣導低碳、生態、環保、節能、科學的理念,以鄉村旅遊資源與土地為基礎,以鄉村旅遊休閒為脈絡,以休閒商業為配套,以鄉村休閒地產為核心,以高品質服務為保障,對專案地進行綜合開發,把鄉村打造成一個“島式圈層”結構的鄉村旅遊綜合體。從而滿足政府、企業、居民、鄉村旅遊者等多方的需求。

鄉村旅遊綜合體發展模式結構圖

最週邊圈層——鄉村資源和鄉村土地。主要是農業、工業等產業的地域聚集區,農業如休閒漁業、採摘林業等;

中間圈層——休閒商業項目。主要是指為鄉村居民和鄉村旅遊者提供服務,具有多重功能的商業配套設施,如提供餐飲、娛樂、休閒服務的商業街、酒店集群等;

核心圈層——鄉村休閒地產。主要是指以居住功能為主體的傳統地產、居住社區、產權式酒店等鄉村居所型地產,如鄉村景觀地產、鄉村度假地產、鄉村養老地產、鄉村主題地產等。鄉村旅遊休閒則是串起各個圈層的連接線。

值得注意的是,“島式圈層”結構的鄉村旅遊綜合體各個圈層之間並不是機械的,針對不同的鄉村本底,即不同的地脈和文脈,各個圈層有著不同的開發方向和主題,從而形成各具特色的鄉村旅遊綜合體。

鄉村旅遊綜合體運作思路

首先以鄉村和鄉村土地為資源點,鄉村不僅有著豐富的土地資源,還有著以鄉村景觀為代表的自然資源、以建築、文化、民族等為代表的人文資源、以人與人交往、鄉村生活方式為代表的社會資源,這些資源都構成鄉村旅遊綜合體資源的本底資源,形成資源點;其次以鄉村旅遊休閒(主要是指鄉村旅遊休閒產品的合理組合)為吸引點,引爆鄉村旅遊綜合體目標市場,對鄉村資源進行合理的綜合開發,打造成不同類型、不同規模、不同層次的鄉村旅遊產品,使其成為吸引點;再次以鄉村休閒商業專案為支撐點,為鄉村旅遊者和居民提供配套的商業服務,完善服務體系;最後以鄉村休閒地產為核心的贏利點,取得相應的回報。

其中,旅遊業可作為引擎型產業選擇。

關於鄉村旅遊,早在2011年就提出了鄉村旅遊綜合體的概念

觀點

鄉村旅遊綜合體是基於鄉村綜合體,把鄉村旅遊作為鄉村綜合體外向聯繫的突破口,合理的開發利用鄉村旅遊資源和土地資源,以所開發的鄉村旅遊休閒專案、鄉村配套商業專案、鄉村休閒地產為核心功能構架,整體服務品質較高的鄉村旅遊休閒聚集區。

宣導鄉村旅遊綜合體的概念,以鄉村旅遊休閒為導向對鄉村進行土地綜合開發利用,進行多功能、多業態、多效益的集聚,以發展鄉村旅遊提升土地價值、引爆目標市場、推動衍生產業發展、多元文化互動,實現城鄉的可持續發展。

鄉村旅遊綜合體開發思路

引入“鄉村旅遊綜合體”的概念,深度挖掘鄉村特色文化資源,宣導低碳、生態、環保、節能、科學的理念,以鄉村旅遊資源與土地為基礎,以鄉村旅遊休閒為脈絡,以休閒商業為配套,以鄉村休閒地產為核心,以高品質服務為保障,對專案地進行綜合開發,把鄉村打造成一個“島式圈層”結構的鄉村旅遊綜合體。從而滿足政府、企業、居民、鄉村旅遊者等多方的需求。

鄉村旅遊綜合體發展模式結構圖

最週邊圈層——鄉村資源和鄉村土地。主要是農業、工業等產業的地域聚集區,農業如休閒漁業、採摘林業等;

中間圈層——休閒商業項目。主要是指為鄉村居民和鄉村旅遊者提供服務,具有多重功能的商業配套設施,如提供餐飲、娛樂、休閒服務的商業街、酒店集群等;

核心圈層——鄉村休閒地產。主要是指以居住功能為主體的傳統地產、居住社區、產權式酒店等鄉村居所型地產,如鄉村景觀地產、鄉村度假地產、鄉村養老地產、鄉村主題地產等。鄉村旅遊休閒則是串起各個圈層的連接線。

值得注意的是,“島式圈層”結構的鄉村旅遊綜合體各個圈層之間並不是機械的,針對不同的鄉村本底,即不同的地脈和文脈,各個圈層有著不同的開發方向和主題,從而形成各具特色的鄉村旅遊綜合體。

鄉村旅遊綜合體運作思路

首先以鄉村和鄉村土地為資源點,鄉村不僅有著豐富的土地資源,還有著以鄉村景觀為代表的自然資源、以建築、文化、民族等為代表的人文資源、以人與人交往、鄉村生活方式為代表的社會資源,這些資源都構成鄉村旅遊綜合體資源的本底資源,形成資源點;其次以鄉村旅遊休閒(主要是指鄉村旅遊休閒產品的合理組合)為吸引點,引爆鄉村旅遊綜合體目標市場,對鄉村資源進行合理的綜合開發,打造成不同類型、不同規模、不同層次的鄉村旅遊產品,使其成為吸引點;再次以鄉村休閒商業專案為支撐點,為鄉村旅遊者和居民提供配套的商業服務,完善服務體系;最後以鄉村休閒地產為核心的贏利點,取得相應的回報。