「基層動態」儀隴縣院做細統計工作為社會綜合治理謀對策

近年來，儀隴縣院高度重視統計工作，致力於統計推進社會治安綜合治理，先後推動建立“刑事被害人救助基金”、“護苗行動”等多項社會治理大格局。其中“刑事被害人救助基金”被省院確定為重大工作創新，

並被中政委專題調研，“護苗行動”從法律適用體系、幫教體系、預防體系等方面打造地方品牌。

重視統計，選對方向，在類案中發現社會治安綜合治理典型問題。該院黨組高度重視統計的參謀助手作用，落實專人負責統計及分析工作。加強統計人員培訓，增強統計人員敏銳的洞察力，在紛繁複雜案件中，發現典型的相關民生問題、青少年問題、社會救濟問題等社會重大問題。

在2015年，該院統計人員統計發現，因罪致殘、留守兒童被性侵、父母犯罪子女無人撫育等情況一定比例存在，2014年6例，2015年9例，其中重傷案件9例，父母犯罪子女無人撫育1例，幼☆禁☆女被強☆禁☆姦案件5例，這些受害人的生活狀況引起了統計人員的關心，“他們的民事賠償得到落實了嗎”“他們的基本生活有保障嗎”，基於這樣的思考，推動建立了以刑事被害救助基金為核心的社會救助體系。

加強協作，攜手業務部門，進行典型問題的社會調查。如何證實最初的想法客觀存在，需要社會調查，方案擬定、實地調查需要相關部門配合共同完成。在刑事被害人生活狀況調查中，該院建立控申部門牽頭、案管及其它部門配合的調查責任體系，幾個部門共同制定了以曾經上訪、沒有落實民事賠償、被害人是未成年人為對象的調查方案，先後10余次深入何懷吉、廖倩、陳書英等被害人家中，

掌握被害人工作、生活及未成年人學習情況。這為後來加強刑事被害人典型案例的宣傳提供的充分的素材，為發動社會力量進行社會捐助，成立刑事被害人救助基金，建立了刑事被害人救助機制，形成社會救助大體系奠定了堅實基礎。

著眼長遠，立足大格局，建立有針對性的社會治理體系。找准了癥結，如何解決？該院不局限于現存的問題，

從制度、機制、體系上解決以後較長時間存在的問題，如該院今年從未成年人犯罪高居不下的角度，開展了以“護苗行動”為題的、長期化、制度化的未成年人社會治理大格局。該院以正反兩方面的身邊典型人物為原型，拍攝《長大後我就成了你》的警示教育片；建立2000平方米的警示教育基地；制定落實了開學第一課法制教育制度；製作公益廣告宣傳片，號召社會各界關愛保護未成年人；建立未成年人犯罪預警系統並在所有中小學使用，對未成年人進行行為監測，預防犯罪；建立並運用量刑酌定情節機制，關愛、挽救未成年人犯罪嫌疑人。通過多角度、立體化、制度化展開，最終實現預防青少年犯罪、挽救失足青少年、觀護青少年健康成長之目的。

爭取支持，黨政推動，大框架、大體系落地生根。巧婦難為無米之炊。從現實及長遠看，一項攸關社會治理的工作創新，意義及社會價值深遠，但同時，往往要耗費大量人力、財力，爭取各級支持尤為必要。該院積極主動向上級彙報，得到省院、市院的鼎力支持和積極指導。積極向地方黨委政府彙報，積極爭取財政支持，《關於建立青少年法治教育基地和未成年人犯罪預警系統的請示》獲得了縣委書記肯定性批示，並撥付200萬元。該院護苗行動還得到縣宣傳部、縣教育局、部分中小學校的關心和支援，在各界的努力下，促成“護苗行動”多個子專案，如“開學第一課”、“長大後我就成了你”警示教育片、預防未成年人犯罪預警系統等成功運行並發揮積極社會作用。

編輯：市院宣傳處

意義及社會價值深遠，但同時，往往要耗費大量人力、財力，爭取各級支持尤為必要。該院積極主動向上級彙報，得到省院、市院的鼎力支持和積極指導。積極向地方黨委政府彙報，積極爭取財政支持，《關於建立青少年法治教育基地和未成年人犯罪預警系統的請示》獲得了縣委書記肯定性批示，並撥付200萬元。該院護苗行動還得到縣宣傳部、縣教育局、部分中小學校的關心和支援，在各界的努力下，促成“護苗行動”多個子專案，如“開學第一課”、“長大後我就成了你”警示教育片、預防未成年人犯罪預警系統等成功運行並發揮積極社會作用。

編輯：市院宣傳處