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浙江省副省長來北侖了,新華社、人民日報、光明日報、經濟日報、科技日報等央媒也來了

11月15日下午,副省長熊建平帶領省環保廳、省建設廳、省小城鎮環境綜合整治辦公室相關負責人來北侖考察“污水零直排區”建設工作。市委常委、區委書記毛宏芳,副市長陳仲朝,

區委副書記、區長胡奎,區委常委、常務副區長滕安達,區政協副主席湯黎明等陪同調研。

“該流域總面積多少,周邊有多少村莊和工廠?”“你們在‘污水零直排區’建設方面具體是怎麼做的?”熊建平一行來到小浹江點位現場,邊走邊問,實地查看該流域治理後的成效。

今年以來,我區按照“決不把污泥濁水帶入全面小康社會”的既定目標,緊緊圍繞省委省政府關於“五水共治”工作的新部署新要求,以“污水零直排區”創建為抓手,以深化落實“河長制”為基礎,堅持“截、清、治、修、管、養”並重,分類別、劃重點、有步驟地推進治水工作,全面打響剿劣攻堅戰。8月3日,我區在全市範圍內率先通過全域“剿滅劣V類水”工作驗收。

小浹江流域位於北侖區西部,流域面積84.1平方公里,主河道全長約16.2公里。近年來,我區共投資14億元,完成35公里小浹江及其周邊河道治理、120萬立方米的河道清淤;投資7500萬元,完成4050畝養殖水域徵用;關停轉產畜禽養殖場240餘家;投入5億餘元,完成240公里各類污水管道鋪設工作。其中工業截汙投入2.1億元,

青峙化工區、聯合區域、裝備產業園區及渡頭董工業區等4個工業園區長58公里的管道鋪設完成,企業全部實現污水納管;城鎮39個截汙項目累計投入1.6億元,完成城鎮污水管網建設53公里,城市污水收集率達90%以上;農村生活污水治理累計投入1.37億元,鋪設管道總長度達130余公里,管網覆蓋率達100%,所有污水納入汙水處理廠處理,實現農村生活污水“收得進、排得出、能處理”,徹底結束農村生活污水直排入河的歷史。

熊建平聽完介紹後說,北侖的治水工作起步早、舉措實、投入大,小浹江流域基本實現了污水全收集、管網全覆蓋,該流域的“污水零直排區”建設已取得一定成效。小浹江流域是北侖治水工作成效的一個縮影,其中的一些好經驗、好做法值得其他縣(市)區學習借鑒。

隨後,熊建平一行又實地考察了新碶街道新世紀花園社區的雨汙分流整改工作。我區自2013年開展住宅社區雨汙分流和截汙納管建設以來,已累計完成住宅社區雨汙分流改造項目83個,總面積超200萬平方米,總投資約4.2億元,惠及居民約3.7萬戶。

考察結束後,熊建平對我區的治水工作表示充分肯定。他說,北侖區通過源頭治理、堵疏結合、落實長效,全面落實治水各項工作任務,成效顯著。今後要持續深化治水工作,繼續強化監管、不斷完善機制,切實加強污染防控,建立健全河道動態監管和長效管理機制,做到真正的、徹底的污水“零直排”。

11月15日上午,中央主要媒體和網路新媒體來到我區實地采寫聚焦我區生態河道建設工作。

2013年,水利部分兩批共選定105個基礎較好、典型性較強的城市開展水生態文明城市建設試點工作,探索不同發展水準、不同水資源條件、不同水生態狀態地區水生態文明建設的經驗和模式。我區作為全市生態河道建設和河湖管護創新的生動案例,受到了各級媒體的關注。

參加此次活動的媒體有人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、科技日報、人民政協報、人民網、新華網和澎湃新聞。採訪團一行首先來到小浹江青墩段,實地查看我區“五水共治”效果。多年來,我區積極推進小浹江流域污水“零直排”工作,以精細化截汙、源頭管控為重點,通過源頭治理、疏堵結合、落實長效等措施,全面深化治污水工作,使小浹江流域再現“水清、流暢、岸綠、景美”的江南美景。記者們邊走邊看,向水利局相關負責人瞭解情況,並不時拍照記錄。

隨後,採訪團一行走訪了小港河道管理所,在工作人員的介紹下,對我區河道管理的先進做法和運行機制有了一定瞭解,並對我區河湖管護機制和“四無二查報”的建管並重模式進行了深入探討。記者們還集中採訪了區河道管理處和小港河道管理所的主要負責人,並從河道保潔員地方獲悉了一線水利工作的生動故事。

“北侖區委區政府對水利工作肯投入,目光長遠,以‘算總帳’的思路統籌水利開發和生態河道建設,如今經濟效益和社會效益顯現,生態環境的變化是看在眼裡的。”人民日報海外版記者潘旭濤說。

連結閱讀:

北侖三面環海,境內水系發達,河道溪流縱橫交織,形成小浹江、岩泰、蘆江三大水系,共有各類河道535條,總長635公里,河面面積近1400萬平方米。

2011年,我區先行治水,啟動了以“截汙納管”為主要抓手的治水工程建設。

2014年,省委、省政府作出“五水共治”決策部署後,北侖將截汙納管等工作推向縱深。

2014年,北侖成為省首批“清三河”達標縣(市)區,並獲得省首批“五水共治”大禹鼎和寧波市唯一治水金獎。

2016年,北侖順利通過省“清三河”複查驗收,並再次榮獲省“五水共治”大禹鼎。

2017年,我區在全市範圍內率先通過“剿滅劣Ⅴ類水”工作驗收。

統籌推進鋪就零直排區創建的“奠基石”

出臺規劃檔。我區先後印發了《北侖區“污水零直排區”建設工作實施方案》及污水管網建設和改造規劃、餐飲業整治實施方案等系列檔,將高水準謀劃作為實現治水新藍圖的先決條件。

優化組織體系。我區成立了創建“污水零直排區”領導小組,負責指揮協調、監督檢查;各部門牽頭相關領域的推進計畫、業務指導;各街道按照屬地管理原則,切實落實主體責任,負責具體建設工作。

全面排查開出各類區塊設施的“問診單”

部門牽頭,街道配合,依託協力廠商,我區切實排查各類功能區存在問題,做到兩個覆蓋,即“行政區域全覆蓋,重點問題全覆蓋”。

針對園區(集聚區)及企業內部污水管網,開展廠區內車間、辦公區、食堂、宿舍等污染源和排水設施的調查。摸清廠區各功能區的平面佈置等要素,園區排水管網與廠區相對位置。重點抓好企業雨水、生活污水、工業廢水、初期雨水的源頭和去向排查。

針對住宅社區,對社區按照建成年份和周邊管網配套情況進行分類。對建成年份較早的社區,摸清是否有雨污水管網分流設施,以每幢居民樓為單位,對陽臺污水排放途徑和去向、雨污水管道合流、混接、錯接,污水管道與化糞池的連接,化糞池是否有滲排等情況開展排查。

針對入河排汙(水)口,以排口整治和管網檢測相結合的方式,進一步形成“岸上污染源調查,河岸排污口排查整治,管網檢測維修的排查整治”同步協作工作機制,排口調查成果與現有雨汙管網測繪資料對照,查找涉水污染源頭的同時深入管道開展CCTV機器人檢測,及時發現雨、污水管道淤積、錯接、混接、滲漏、破損等情況。

針對沿街店鋪、“十小行業”等,以解決群眾反映的突出環境問題為導向,開展內部排水設施和預處理設施建設情況調查;同時以排水許可證發放工作作為主要抓手、開展相關排查工作。

精准施策制定截汙治汙工作的“路線圖”

根據排查出來的問題情況,我區結合市“污水零直排區”創建工作要求,形成“五張清單”“三張表”,分類制定整改計畫。

對工業企業,抓好企業內部雨水、工業廢水、生活污水的清汙分流和分質分流工作。建設應急閥,加強對初期雨水的收集,受污染區域的雨水要落實收集,棄流處置,並實行達標排放。

對住宅社區,重點從抓沿河一線、抓雨汙合流矛盾突出社區、抓百姓重點關注社區入手。根據老小區雨汙分流情況,結合我區舊住宅區改造工作,新建污水管網設施,原污水管作為雨水管使用;新住宅社區建設時配套雨汙分流裝置,陽臺設置獨立的排水系統接入污水管網,屋面雨水管獨立設置。

對排查出的入河排汙(水)口,分別採取保留、立即封堵或限期封堵、綜合治理等措施,依法依規進行清理、整治、規範。

對沿街店鋪、“十小行業”,開展污水排放整治,通過改造、整治、升級排水設施,完善預處理設施建設,加強預處理設施維護運行,結合最後50米截汙納管工程,將餐飲整治重點區域預處理設施改造與截汙納管工程同步進行,相關經費列入截汙納管工程。

合力攻堅打好源頭管控治理的“組合拳”

工程實施單位協同工作。即引進協力廠商勘察、設計、施工單位組成聯合體,做到共同勘察、共同設計、共同施工,實現整個流程一體化。

專案報批程式規範簡化。制定出臺了《北侖區零直排創建住宅社區截汙納管專案管理暫行辦法》等辦法,對專案建設流程報批程式做出了適當簡化,對列入政府投資的工程項目實行“項建+工可+初設”三合一審批。

長效管理機制有效運行。全民動員開展動態檢查,及時向有關部門和街道反映雨汙合流、污水直排等現象,共同保護與改善區域水體環境。河長、小微水體長共同推動“污水零直排”的動態巡查和維護工作。小微水體長共同推動“污水零直排”的動態巡查和維護工作

成效突顯河道清淤進一步加強

專案多、投入大。截至目前,今年全區排定的291個治水項目,計畫總投資18.69億元。目前已開工249個項目,完成投資12.51億元。其中,治污水(剿劣和“污水零直排區”建設)專案共251個,計畫完成投資4.86億元。目前已開工項目221個,已完成投資2.5億元;防洪水、排澇水專案36個,計畫投資12.85億元,36個專案已全部開工,其中22個項目已完工,完成投資9.7億元;保供水、抓節水專案4個,計畫投資9836萬元,4個專案已全部開工,完成投資3111萬元。綜合治水工作取得積極進展。

河道清淤進一步加強。我區大力推進河道清淤工程,解決水體內源污染。計畫實施清淤146.58萬方,截至8月底,已完成清淤63.9萬方。其中河道清淤計畫84.36萬方,完成18.52萬方;湖泊清淤計畫42.31萬方,完成42.31萬方;山塘清淤計畫5.91萬方,完成1.47萬方;池塘清淤計畫3.25萬方,完成1.6萬方。

水質深化治理效果顯現。根據今年上半年監測資料顯示,全區11個區控以上斷面(省控點位1個,市控點位7個,區控3個),水質均達到或優於Ⅴ類;其中省控斷面水質達到Ⅳ類達到功能區要求,6個市控斷面水質達到或優於Ⅲ類,功能區達成率為85.7%,與2016年同期相比,氨氮、總磷濃度下降顯著;3個區控斷面水質均達到或優於Ⅲ類,功能區達成率為100%,與2016年同期相比,區控斷面水質優良率由33%提升至100%。

嚴厲打擊涉水違法行為。今年1至8月份,我區排查發現隱患問題95個,受理各類舉報48起,處置河道受汙事件33件(次);立案查處涉水違法企業26家,查封扣押7家,落實取締排污口56個。

創建再加碼“污水零直排區”

作為縱深推進新一輪“五水共治”的龍頭工程,北侖全力建設“污水零直排區” ,計畫到2020年打通排水“經絡”體系,不讓一滴污水直排入河,徹底改善全域水環境品質。

加快污水零直排區創建工程建設進度。重點圍繞“污水零直排區”創建,按照年度工程項目計畫,加快推進專案建設進度。特別是汙水處理廠提標改造、城鎮污水管網建設及排污口整治等專案工程建設進度。

強化管維機制,消盲點、提水質、防反彈。加強全域水體管維,落實水質異常報告和應急處置機制,及時解決群眾反映的水質問題,消除盲點。深入推進流域治理,深化落實“一河一策”工程和管理措施,切實提升斷面水質。

強化全民治水。針對群眾知曉率、滿意度得分偏低的短板,按照“全民參與、協同作戰”的要求,進一步強化治水宣傳“六進”活動,拓展治水參與載體,積極發動廣大企業、公眾共同參與到治水行動中來,提升全社會水環境保護的意識,形成治水向心力。

全面落實治水各項工作任務,成效顯著。今後要持續深化治水工作,繼續強化監管、不斷完善機制,切實加強污染防控,建立健全河道動態監管和長效管理機制,做到真正的、徹底的污水“零直排”。

11月15日上午,中央主要媒體和網路新媒體來到我區實地采寫聚焦我區生態河道建設工作。

2013年,水利部分兩批共選定105個基礎較好、典型性較強的城市開展水生態文明城市建設試點工作,探索不同發展水準、不同水資源條件、不同水生態狀態地區水生態文明建設的經驗和模式。我區作為全市生態河道建設和河湖管護創新的生動案例,受到了各級媒體的關注。

參加此次活動的媒體有人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、科技日報、人民政協報、人民網、新華網和澎湃新聞。採訪團一行首先來到小浹江青墩段,實地查看我區“五水共治”效果。多年來,我區積極推進小浹江流域污水“零直排”工作,以精細化截汙、源頭管控為重點,通過源頭治理、疏堵結合、落實長效等措施,全面深化治污水工作,使小浹江流域再現“水清、流暢、岸綠、景美”的江南美景。記者們邊走邊看,向水利局相關負責人瞭解情況,並不時拍照記錄。

隨後,採訪團一行走訪了小港河道管理所,在工作人員的介紹下,對我區河道管理的先進做法和運行機制有了一定瞭解,並對我區河湖管護機制和“四無二查報”的建管並重模式進行了深入探討。記者們還集中採訪了區河道管理處和小港河道管理所的主要負責人,並從河道保潔員地方獲悉了一線水利工作的生動故事。

“北侖區委區政府對水利工作肯投入,目光長遠,以‘算總帳’的思路統籌水利開發和生態河道建設,如今經濟效益和社會效益顯現,生態環境的變化是看在眼裡的。”人民日報海外版記者潘旭濤說。

連結閱讀:

北侖三面環海,境內水系發達,河道溪流縱橫交織,形成小浹江、岩泰、蘆江三大水系,共有各類河道535條,總長635公里,河面面積近1400萬平方米。

2011年,我區先行治水,啟動了以“截汙納管”為主要抓手的治水工程建設。

2014年,省委、省政府作出“五水共治”決策部署後,北侖將截汙納管等工作推向縱深。

2014年,北侖成為省首批“清三河”達標縣(市)區,並獲得省首批“五水共治”大禹鼎和寧波市唯一治水金獎。

2016年,北侖順利通過省“清三河”複查驗收,並再次榮獲省“五水共治”大禹鼎。

2017年,我區在全市範圍內率先通過“剿滅劣Ⅴ類水”工作驗收。

統籌推進鋪就零直排區創建的“奠基石”

出臺規劃檔。我區先後印發了《北侖區“污水零直排區”建設工作實施方案》及污水管網建設和改造規劃、餐飲業整治實施方案等系列檔,將高水準謀劃作為實現治水新藍圖的先決條件。

優化組織體系。我區成立了創建“污水零直排區”領導小組,負責指揮協調、監督檢查;各部門牽頭相關領域的推進計畫、業務指導;各街道按照屬地管理原則,切實落實主體責任,負責具體建設工作。

全面排查開出各類區塊設施的“問診單”

部門牽頭,街道配合,依託協力廠商,我區切實排查各類功能區存在問題,做到兩個覆蓋,即“行政區域全覆蓋,重點問題全覆蓋”。

針對園區(集聚區)及企業內部污水管網,開展廠區內車間、辦公區、食堂、宿舍等污染源和排水設施的調查。摸清廠區各功能區的平面佈置等要素,園區排水管網與廠區相對位置。重點抓好企業雨水、生活污水、工業廢水、初期雨水的源頭和去向排查。

針對住宅社區,對社區按照建成年份和周邊管網配套情況進行分類。對建成年份較早的社區,摸清是否有雨污水管網分流設施,以每幢居民樓為單位,對陽臺污水排放途徑和去向、雨污水管道合流、混接、錯接,污水管道與化糞池的連接,化糞池是否有滲排等情況開展排查。

針對入河排汙(水)口,以排口整治和管網檢測相結合的方式,進一步形成“岸上污染源調查,河岸排污口排查整治,管網檢測維修的排查整治”同步協作工作機制,排口調查成果與現有雨汙管網測繪資料對照,查找涉水污染源頭的同時深入管道開展CCTV機器人檢測,及時發現雨、污水管道淤積、錯接、混接、滲漏、破損等情況。

針對沿街店鋪、“十小行業”等,以解決群眾反映的突出環境問題為導向,開展內部排水設施和預處理設施建設情況調查;同時以排水許可證發放工作作為主要抓手、開展相關排查工作。

精准施策制定截汙治汙工作的“路線圖”

根據排查出來的問題情況,我區結合市“污水零直排區”創建工作要求,形成“五張清單”“三張表”,分類制定整改計畫。

對工業企業,抓好企業內部雨水、工業廢水、生活污水的清汙分流和分質分流工作。建設應急閥,加強對初期雨水的收集,受污染區域的雨水要落實收集,棄流處置,並實行達標排放。

對住宅社區,重點從抓沿河一線、抓雨汙合流矛盾突出社區、抓百姓重點關注社區入手。根據老小區雨汙分流情況,結合我區舊住宅區改造工作,新建污水管網設施,原污水管作為雨水管使用;新住宅社區建設時配套雨汙分流裝置,陽臺設置獨立的排水系統接入污水管網,屋面雨水管獨立設置。

對排查出的入河排汙(水)口,分別採取保留、立即封堵或限期封堵、綜合治理等措施,依法依規進行清理、整治、規範。

對沿街店鋪、“十小行業”,開展污水排放整治,通過改造、整治、升級排水設施,完善預處理設施建設,加強預處理設施維護運行,結合最後50米截汙納管工程,將餐飲整治重點區域預處理設施改造與截汙納管工程同步進行,相關經費列入截汙納管工程。

合力攻堅打好源頭管控治理的“組合拳”

工程實施單位協同工作。即引進協力廠商勘察、設計、施工單位組成聯合體,做到共同勘察、共同設計、共同施工,實現整個流程一體化。

專案報批程式規範簡化。制定出臺了《北侖區零直排創建住宅社區截汙納管專案管理暫行辦法》等辦法,對專案建設流程報批程式做出了適當簡化,對列入政府投資的工程項目實行“項建+工可+初設”三合一審批。

長效管理機制有效運行。全民動員開展動態檢查,及時向有關部門和街道反映雨汙合流、污水直排等現象,共同保護與改善區域水體環境。河長、小微水體長共同推動“污水零直排”的動態巡查和維護工作。小微水體長共同推動“污水零直排”的動態巡查和維護工作

成效突顯河道清淤進一步加強

專案多、投入大。截至目前,今年全區排定的291個治水項目,計畫總投資18.69億元。目前已開工249個項目,完成投資12.51億元。其中,治污水(剿劣和“污水零直排區”建設)專案共251個,計畫完成投資4.86億元。目前已開工項目221個,已完成投資2.5億元;防洪水、排澇水專案36個,計畫投資12.85億元,36個專案已全部開工,其中22個項目已完工,完成投資9.7億元;保供水、抓節水專案4個,計畫投資9836萬元,4個專案已全部開工,完成投資3111萬元。綜合治水工作取得積極進展。

河道清淤進一步加強。我區大力推進河道清淤工程,解決水體內源污染。計畫實施清淤146.58萬方,截至8月底,已完成清淤63.9萬方。其中河道清淤計畫84.36萬方,完成18.52萬方;湖泊清淤計畫42.31萬方,完成42.31萬方;山塘清淤計畫5.91萬方,完成1.47萬方;池塘清淤計畫3.25萬方,完成1.6萬方。

水質深化治理效果顯現。根據今年上半年監測資料顯示,全區11個區控以上斷面(省控點位1個,市控點位7個,區控3個),水質均達到或優於Ⅴ類;其中省控斷面水質達到Ⅳ類達到功能區要求,6個市控斷面水質達到或優於Ⅲ類,功能區達成率為85.7%,與2016年同期相比,氨氮、總磷濃度下降顯著;3個區控斷面水質均達到或優於Ⅲ類,功能區達成率為100%,與2016年同期相比,區控斷面水質優良率由33%提升至100%。

嚴厲打擊涉水違法行為。今年1至8月份,我區排查發現隱患問題95個,受理各類舉報48起,處置河道受汙事件33件(次);立案查處涉水違法企業26家,查封扣押7家,落實取締排污口56個。

創建再加碼“污水零直排區”

作為縱深推進新一輪“五水共治”的龍頭工程,北侖全力建設“污水零直排區” ,計畫到2020年打通排水“經絡”體系,不讓一滴污水直排入河,徹底改善全域水環境品質。

加快污水零直排區創建工程建設進度。重點圍繞“污水零直排區”創建,按照年度工程項目計畫,加快推進專案建設進度。特別是汙水處理廠提標改造、城鎮污水管網建設及排污口整治等專案工程建設進度。

強化管維機制,消盲點、提水質、防反彈。加強全域水體管維,落實水質異常報告和應急處置機制,及時解決群眾反映的水質問題,消除盲點。深入推進流域治理,深化落實“一河一策”工程和管理措施,切實提升斷面水質。

強化全民治水。針對群眾知曉率、滿意度得分偏低的短板,按照“全民參與、協同作戰”的要求,進一步強化治水宣傳“六進”活動,拓展治水參與載體,積極發動廣大企業、公眾共同參與到治水行動中來,提升全社會水環境保護的意識,形成治水向心力。