公益崗申論熱點：讓旅遊“年齡附加費”無處可尋

“年齡附加費”這種一般針對老人和孩子的附加費，

並非是因為這個群體需要提供特殊服務而產生，其實質上是“低價遊”模式的必然產物。在旅遊市場，“低價遊”往往最容易吸引老年群體。但“低價遊”只是一個表面的噱頭，其得以形成的一個重要前提便是遊客在旅遊的過程中，還必須按照旅行社和導遊的要求進行一定額度的消費，從而保障旅行社的正常營收。可老人和小孩群體，恰恰又不具備足夠的消費能力。在這種背景下，向特定群體提前收取“年齡附加費”，就成了旅行社變相的“保本”之道。

“年齡附加費”的形成，根子還在於“低價遊”模式的大行其道。換言之，只要這種模式不能得到徹底治理，即便沒有“年齡附加費”，也會形成新的對消費者權益構成損害的“收費”藉口。因此，

在提醒老人注意類似消費陷阱，並增強維權意識的同時，對於“年齡附加費”的治理，還是要回到嚴格打擊“低價遊”的軌道上來。

“低價遊”在根本上說是旅遊市場低端化和不成熟的一種表現。比如，不止旅行社希望靠“低價遊”來招攬遊客，一些景點和商家也希望靠“低價遊”攬客與強制消費來支撐營收，這就涉及旅遊市場的利益分配和盈利模式問題。當然，遊客之所以難以避免“低價遊”陷阱，

除了“貪便宜”心理，也與旅遊市場的監管疲軟有直接聯繫。但不管如何，“低價遊”模式，都不應成為旅遊市場的主流。

事實上，無論是“低價遊”還是收取“年齡附加費”，本身都是違規之舉。一方面，旅行社推出“低價遊”模式，涉及不正當的旅遊市場競爭，也很容易形成對遊客的欺詐，目前已被國家旅遊局明令禁止;另一方面，向不同群體收取額外附加費，也違反了相關規定，

且有年齡歧視之嫌，若這一做法行得通，勢必形成“破窗效應”，從而構成對多數遊客的權益侵犯。其實，只要是正常的消費協議之外的費用收取，都該受到嚴格限制。

參考對策

第一，加大監管力度。旅遊市場的健康發展，遊客舒心的旅遊感受的獲得，不能僅僅靠遊客“自覺”的與特價團“割席而坐”，

更需要旅遊監管部門，對所謂的特價團，以及“年齡附加費”等違規行為加大查處力度。成熟旅遊市場的形成，不是靠“年齡附加費”買來的。旅遊市場的健康發展，不僅要建立不文明遊客黑名單，還要建立一套違法旅行社黑名單，使“年齡附加費”等違規行為無處可尋。

第二，深化旅遊體制改革。旅行社不遵守法規，誠然與旅遊主管部門執法不嚴、整治不力有關，但最根本的原因在於，旅遊行業無序競爭的狀態沒有被打破。正如業內人士表示，競爭激烈催生價格戰，價格戰催生低團費，低團費催生購物回扣，購物回扣催生差別團費。因此，必須重視從根上進行治理。除了主管部門強化監管、規範運作、嚴格執法之外，還需通過深化旅遊體制改革，在保證廣大遊客合法權益的同時，從制度上打破旅行社的惡性競爭，保證導遊等從業人員的合理收入，健全市場約束機制，這才是解決問題的關鍵。也唯有如此，才能保證旅遊市場和旅遊環境健康發展。

圖片來源於網路

但最根本的原因在於，旅遊行業無序競爭的狀態沒有被打破。正如業內人士表示，競爭激烈催生價格戰，價格戰催生低團費，低團費催生購物回扣，購物回扣催生差別團費。因此，必須重視從根上進行治理。除了主管部門強化監管、規範運作、嚴格執法之外，還需通過深化旅遊體制改革，在保證廣大遊客合法權益的同時，從制度上打破旅行社的惡性競爭，保證導遊等從業人員的合理收入，健全市場約束機制，這才是解決問題的關鍵。也唯有如此，才能保證旅遊市場和旅遊環境健康發展。

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