優化提升傳統產業 加快企業兼併重組

日前，記者從市經信委獲悉，我市將深入推進供給側結構性改革，

加大技術改造力度，不斷優化傳統產業結構，加快企業兼併重組步伐，進一步鞏固擴大傳統產業的競爭優勢。

當前，我市初步形成了以4大成長型產業和3大傳統優勢產業為支柱、涵蓋31個門類的工業體系，新興產業占比從“十一五”末的10.8%發展為當前的19.9%。未來，我市將如何發展傳統產業，擴大其競爭優勢？市經信委相關負責人表示，在“十三五”期間，我市將以控制總量、優化結構、完善產業鏈、提升價值鏈為主攻方向，

繼續加大技術改造力度，深入推進供給側結構性改革，加快企業兼併重組步伐。目前，我市已把食品飲料、紡織服裝、生物醫藥等產業作為我市今後傳統產業的重點發展方向。

在食品飲料產業方面，我市將強化產品品質和品牌建設，形成大宗生產、特色加工、品牌引領的現代食品飲料生產製造體系，促進白酒飲料、肉製品、糧油製品等特色優勢產業發展壯大，

大力推動果蔬、中藥材、特色農產品等精深加工，延伸產業價值鏈條，打造集生產、加工、商貿流通為一體，富有遂寧特色的食品工業體系。

在紡織服裝產業方面，我市將堅持存量優化與轉型創新並舉，改造提升現有企業，推廣新型清潔、節水型印染設備及新型節能減排技術，提升紡織業工藝水準及設備水準。著力提高紡紗質效，拓展高檔面料、提升印染整理、打造高端紡織品、推進化纖轉型、壯大服裝製造。

引資拓展產業用紡織品和綠色製造的廢舊紡織品回收處理等新型產業門類。

在生物醫藥產業方面，我市將重點發展抗體藥物、新型疫苗等製品，著力突破植入或介入可誘導組織再生生物材料、幹細胞、精准醫療等關鍵技術。現代中藥重點發展大宗中藥材及其提取物、名優中成藥和名醫名方二次開發，推廣野生變家種或野生撫育、微波提取、超微粉碎、指紋圖譜等技術。

化學新藥重點發展基於新靶點的小分子創新藥和主動靶向給藥、口服緩控釋等新製劑，探索和應用先導化合物結構優化設計等關鍵技術。

在冶金建材產業方面，我市鼓勵水泥、平板玻璃等行業企業實施兼併重組、著力化解過剩產能。利用資訊技術和先進適用技術改造傳統生產工藝和流程，提高行業研發設計、生產過程、生產裝備、經營管理資訊化水準，

增強行業創新發展能力。加快推進城市生活垃圾和產業廢棄物示範線建設，加快發展新型牆體材料，促進建材工業轉型升級、資源集約節約和廢渣綜合利用;積極發展高附加值玻璃深加工產業，重點發展汽車玻璃、鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃、鍍膜玻璃、導電膜玻璃、電子玻璃等深加工產品。

在輕工業方面，我市將圍繞造紙、皮革、傢俱、塑膠、家電等領域，提升綠色設計、清潔生產技術水準，加快企業擴能和技術改造，淘汰能耗高、污染嚴重的落後工藝與設備，開發綠色、智慧、健康的多功能中高端產品。

□編後

遵循市場規律兼併重組 促進企業轉型升級發展

■蘇世界

上面新聞報導透露出的資訊是：我市將深入推進供給側結構性改革，加快企業兼併重組步伐。

的確，加快企業兼併重組，就是為了推動供給側結構性改革，解決產能過剩、淘汰落後產能，提高資源配置效率，促進企業轉型升級發展。

但是，在實施過程中，我們的政府部門不能“一廂情願”，不能根據自己的判斷和感受來決定兼併重組，政府“有形之手”要避免簡單通過行政干預、國家配置資源來實現兼併重組，而應遵循市場規律，堅持兼併由市場主體自發推動實施，要允許企業自己擇善而從之，根據市場需求和自身發展戰略自主決定，以求提高並購重組的效率。當然，我們也不能單純依靠市場力量，應讓市場在資源配置中發揮決定性作用的同時，通過政府宏觀調控解決產能過剩、淘汰落後產能，加快企業兼併重組步伐，從而促進企業轉型升級發展。

從遂寧的實際情況來看，我們的企業產業層次低、企業個頭小、要素資源缺，企業之間的兼併重組活力不夠、經驗缺乏、水準有限。

因此，在企業的兼併重組操作中，我們要結合全國各地的先進經驗，探索解決好四個方面的問題：一是要探索有效的重組方式。要遵循市場經濟規律和企業發展規律，適應行業產業發展要求，以市場為導向，選擇適合企業需求的各種有效的方式推進兼併重組。二是要深入推進市場化改革，創建良好的市場生態。要降低兼併重組的政策壁壘，積極探索企業兼併重組利益共用機制，實現企業兼併重組成果共用。三是要深化和豐富金融體系。要為企業兼併重組提供豐富的融資服務和金融工具，拓寬融資管道；要進一步完善資本市場規則，讓更多企業通過資本市場實現並購等。四是要加大企業重組後的融合力度。企業的兼併重組不是簡單的資本合、資源合、組織合，而要做到理念合、戰略合、管理合，防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎上加快化學反應，切實激發企業內生動力，不斷提高企業品質、效益和競爭力。

提升綠色設計、清潔生產技術水準，加快企業擴能和技術改造，淘汰能耗高、污染嚴重的落後工藝與設備，開發綠色、智慧、健康的多功能中高端產品。

□編後

遵循市場規律兼併重組 促進企業轉型升級發展

■蘇世界

上面新聞報導透露出的資訊是：我市將深入推進供給側結構性改革，加快企業兼併重組步伐。

的確，加快企業兼併重組，就是為了推動供給側結構性改革，解決產能過剩、淘汰落後產能，提高資源配置效率，促進企業轉型升級發展。

但是，在實施過程中，我們的政府部門不能“一廂情願”，不能根據自己的判斷和感受來決定兼併重組，政府“有形之手”要避免簡單通過行政干預、國家配置資源來實現兼併重組，而應遵循市場規律，堅持兼併由市場主體自發推動實施，要允許企業自己擇善而從之，根據市場需求和自身發展戰略自主決定，以求提高並購重組的效率。當然，我們也不能單純依靠市場力量，應讓市場在資源配置中發揮決定性作用的同時，通過政府宏觀調控解決產能過剩、淘汰落後產能，加快企業兼併重組步伐，從而促進企業轉型升級發展。

從遂寧的實際情況來看，我們的企業產業層次低、企業個頭小、要素資源缺，企業之間的兼併重組活力不夠、經驗缺乏、水準有限。

因此，在企業的兼併重組操作中，我們要結合全國各地的先進經驗，探索解決好四個方面的問題：一是要探索有效的重組方式。要遵循市場經濟規律和企業發展規律，適應行業產業發展要求，以市場為導向，選擇適合企業需求的各種有效的方式推進兼併重組。二是要深入推進市場化改革，創建良好的市場生態。要降低兼併重組的政策壁壘，積極探索企業兼併重組利益共用機制，實現企業兼併重組成果共用。三是要深化和豐富金融體系。要為企業兼併重組提供豐富的融資服務和金融工具，拓寬融資管道；要進一步完善資本市場規則，讓更多企業通過資本市場實現並購等。四是要加大企業重組後的融合力度。企業的兼併重組不是簡單的資本合、資源合、組織合，而要做到理念合、戰略合、管理合，防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎上加快化學反應，切實激發企業內生動力，不斷提高企業品質、效益和競爭力。