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是什麼"大處方"讓北京為醫改奮鬥了5年?

2012年7月1日,北京友誼醫院所有藥品實現“平進平出”——即取消藥品加成,以進價賣給患者,同時取消了掛號費、診療費,但患者看病需要繳納四個檔次的“醫事服務費”。

2012年9月1日,北京再啟動一家試點醫院——朝陽醫院。

該醫院近5年來,都是北京門診量排行第一的醫院。

2012年12月1日,北京“醫藥分開”試點開始向具有明顯專科特色、外地患者較多的大醫院“進軍”,在北京同仁醫院、積水潭醫院和天壇醫院正式啟動。

……

歷經近5年的醫改試點,北京市區域內的醫院4月8日起將全面取消藥品加成、診療費、掛號費,增設醫事服務費,徹底告別以藥補醫的歷史。北京深化醫改為全國樹立榜樣,

具有風向標意義。

5年來,北京為全面推行醫改不斷驗證著、積累著眾多經驗。比起其它省市的分步驟醫改,北京此次可謂“一步到位”。針對藥價貴、醫生收入減少、處方不合理、掛專家號難、醫保報銷等難點問題,醫改分別都開出了“處方”。

處方:取消藥品加成、陽光採購

療效:藥品價格總體降兩成

醫療機構採取藥品加成的盈利模式由來已久,始於上世紀50年代,是為了彌補公立醫院收入不足,

維持正常的運行和發展。

“以藥養醫”的制度逼著醫生開些“錦上添花”的藥物來“創收”。4月8日起,北京取消15%的藥品加成,常見的“開出一大包藥”的情況減少。據測算,在醫院年總收入中,藥占比從2012年的43%,逐年下降,2016年約為33%。

另外,醫院藥品將在陽光採購平臺統一採購,北京市的藥品價格在省級採購平臺上將處於較低水準。市民可在網上查詢藥品的進貨價。

兩種方式共同作用,

本市醫院藥品價格總體下降將達兩成。

處方:處方前置審核

療效:避免開錯藥,保障用藥安全

取消藥品加成,亂開大藥方的情況少了,如何保障用藥安全,確保處方的合理性呢?

朝陽醫院在今年初全面施行“處方前置審核”。醫院自主研製一款軟體,裡面存放著大量處方點評問題,以及日積月累的大量處方“錯題集”。醫生開的處方如果存在用藥劑量過大、藥物相互作用、跨科室重複開藥等,

甚至還有因為藥名相近而開錯藥的問題,軟體會自動識別。

未來不僅朝陽醫院實現該模式,處方前置審核已經列入2017年北京市醫管局重點工作計畫,首批或將在5到6家市屬三甲醫院進行推廣,未來將覆蓋更多醫院。

處方:設立醫事服務費、調整醫療服務價格

療效:醫務人員勞動獲得合理補償

取消藥品加成後,醫院、醫生靠“開藥”賺錢的補償模式被切斷了,

醫療機構、醫務人員通過提供更多更好的診療服務來獲得合理補償。因此,設立差別化醫事服務費,體現醫務人員的勞動價值。另外,手術費、護理費等體現醫療服務價格的專案提高收費。

處方:醫改調整的醫療專案收費均納入醫保

療效:醫保促銷範圍擴大,減輕患者負擔

那麼問題來了,老百姓負擔會不會變重呢?大家都知道這次是“一升兩降”,體現醫生勞務價值的項目費提高,藥品和檢查費降低了,總之,患者整體負擔不增加。

這其中還有一個重要的事兒,就是醫保的對接。設立的醫事服務費納入醫保,同時,生育險也能支付醫事服務費。

除了個別的國家明確規定不予報銷的專案,這次調整的435項醫療服務專案都納入醫保報銷範圍,包括新增的55項專項護理、新生兒診療等專案。

處方:醫事服務費、分級診療

療效:分流慢性病患者,騰出更多專家號

知名專家的醫事服務費大大提高,病情穩定、有醫保的老患者自己就分流了。天壇醫院是醫改試點醫院,改革前,專家門診占門診總量的49.52%;改革後(2015年)降至26.46%。

要解決掛號難,除了醫事服務費,更多的是靠分級診療。首先要建好基層,這次醫改,北京統一社區和大醫院醫保藥品報銷範圍,凡在大醫院能報銷的藥品,在社區醫院也能報銷。

4種慢性病患者,可享受2個月長處方報銷便利。社區衛生機構開展居家上門醫療服務和建立家庭病床,發生的醫療費用醫保均按規定予以報銷。

另一方面強化醫療機構內部層級診療模式,去年全市多家三甲醫院開始探索知名專家團隊出診,知名專家不再直接對外掛號,而是引導患者先看普通門診或團隊中的副主任醫師,按病情分診,知名專家騰出更多精力診治疑難危重症患者。

處方:推行18項便民舉措

療效:減少患者排隊等候和往返奔波

4月5日,北京市和平里醫院工作人員介紹咳嗽、頭暈、卒中等“專病門診”。北京市醫管局對市屬醫院提出開設專病及症狀門診,為患者提供精准、系統的診療服務。新華社記者 張玉薇 攝

這次提升醫生的技術勞務價值,為的就是讓患者享受優質服務。因此對每一個醫療服務價格專案首次增加了“專案內涵”,對每一項的操作過程和提供的技術服務進行清晰、詳細的描述,減少資訊的不對稱,增加患者對醫療機構規範操作、提升服務的監督能力。

另外市屬醫院全部實行門診化驗全時段抽血和大型檢查分時段預約,減少患者排隊等候和往返奔波。“專科門診”轉型“專病門診”,以患者某一疾病或症狀為中心,為患者提供更方便、精准、系統的診療服務。

處方:熱線服務,價格專項檢查

療效:促進新政落地,杜絕變相收費

本次醫改,除了暢通熱線服務,市民可撥打衛生服務熱線12320,價格舉報熱線12358,以及市民服務熱線12345反映問題。在全市各個醫院,由醫務工作者組成的“醫改小太陽”也會為傾聽患者訴求和困惑,幫助患者解決問題。

同時,從新政發佈起,北京市發改委啟動價格專項檢查,嚴查提前執行新政、變相收取服務費等,檢查時間從3月23日至10月31日。對情節嚴重、性質惡劣的典型案件,查處一起曝光一起。

藥品和檢查費降低了,總之,患者整體負擔不增加。

這其中還有一個重要的事兒,就是醫保的對接。設立的醫事服務費納入醫保,同時,生育險也能支付醫事服務費。

除了個別的國家明確規定不予報銷的專案,這次調整的435項醫療服務專案都納入醫保報銷範圍,包括新增的55項專項護理、新生兒診療等專案。

處方:醫事服務費、分級診療

療效:分流慢性病患者,騰出更多專家號

知名專家的醫事服務費大大提高,病情穩定、有醫保的老患者自己就分流了。天壇醫院是醫改試點醫院,改革前,專家門診占門診總量的49.52%;改革後(2015年)降至26.46%。

要解決掛號難,除了醫事服務費,更多的是靠分級診療。首先要建好基層,這次醫改,北京統一社區和大醫院醫保藥品報銷範圍,凡在大醫院能報銷的藥品,在社區醫院也能報銷。

4種慢性病患者,可享受2個月長處方報銷便利。社區衛生機構開展居家上門醫療服務和建立家庭病床,發生的醫療費用醫保均按規定予以報銷。

另一方面強化醫療機構內部層級診療模式,去年全市多家三甲醫院開始探索知名專家團隊出診,知名專家不再直接對外掛號,而是引導患者先看普通門診或團隊中的副主任醫師,按病情分診,知名專家騰出更多精力診治疑難危重症患者。

處方:推行18項便民舉措

療效:減少患者排隊等候和往返奔波

4月5日,北京市和平里醫院工作人員介紹咳嗽、頭暈、卒中等“專病門診”。北京市醫管局對市屬醫院提出開設專病及症狀門診,為患者提供精准、系統的診療服務。新華社記者 張玉薇 攝

這次提升醫生的技術勞務價值,為的就是讓患者享受優質服務。因此對每一個醫療服務價格專案首次增加了“專案內涵”,對每一項的操作過程和提供的技術服務進行清晰、詳細的描述,減少資訊的不對稱,增加患者對醫療機構規範操作、提升服務的監督能力。

另外市屬醫院全部實行門診化驗全時段抽血和大型檢查分時段預約,減少患者排隊等候和往返奔波。“專科門診”轉型“專病門診”,以患者某一疾病或症狀為中心,為患者提供更方便、精准、系統的診療服務。

處方:熱線服務,價格專項檢查

療效:促進新政落地,杜絕變相收費

本次醫改,除了暢通熱線服務,市民可撥打衛生服務熱線12320,價格舉報熱線12358,以及市民服務熱線12345反映問題。在全市各個醫院,由醫務工作者組成的“醫改小太陽”也會為傾聽患者訴求和困惑,幫助患者解決問題。

同時,從新政發佈起,北京市發改委啟動價格專項檢查,嚴查提前執行新政、變相收取服務費等,檢查時間從3月23日至10月31日。對情節嚴重、性質惡劣的典型案件,查處一起曝光一起。