食事藥聞會客廳丨關於流通和餐飲消費環節食品安全監管，聽聽馬純良司長怎麼說……
轉自： 中國食事藥聞 南皮市場監管
網路餐飲服務如何監管，
（視頻時長：17:55）
Q
A
劉婕
主持人
馬純良
食品安全監管二司司長
俗話說，“民以食為天”，吃飯是生活中每個人每天都要面對的事情。從買菜做飯，到單位食堂，再到飯館餐廳，現在只需要坐在屋裡用手機點一點，就有美味的飯菜送到手中。人們的剛需和科技的進步帶來了網路點餐的紅紅火火，但是，隨之而來也出現了一些食品安全問題。
[主持人]
傳遞監管聲音，傳播科學知識。觀眾朋友們大家好，歡迎收看本期《食事藥聞會客廳》，我是主持人劉婕，說到食品安全，食品經營者的誠信是非常重要的一環，同時對於食品經營者的監督管理，也是不可缺少的重要一環。本期會客廳我們相約國家食品藥品監管總局食監二司司長馬純良。
[司局介紹]
國家食品藥品監督管理總局——食品安全監管二司是制定完善全國流通和餐飲消費環節的食品安全監管制度，指導督促下級行政機關落實監管職責，推進食品經營者誠信自律體系建設，對學校及周邊、農村食品、食用農產品和網路食品等經營行為進行監管的部門。
[主持人]
馬司長，您好。
[馬純良司長]
你好。
[主持人]
首先非常歡迎您能來到我們的會客廳做客，這兩年總局一直在大力地推進明廚亮灶的建設，一定程度上使得餐飲業趨於規範，前不久也是國務院食安辦聯合了14部門一起發佈了《關於提升餐飲業品質安全水準的意見》。那是什麼原因使我們將餐飲業品質安全水準提升提到了這樣高的一個地位呢？
[馬純良司長]
餐飲業和人民群眾的生活密切相關。加強餐飲業品質安全監管是黨中央國務院的重大決策部署。
[主持人]
這麼多啊。
[馬純良司長]
加強餐飲業的品質安全監管，
[主持人]
那我們要從哪幾個方面去入手，去實現這個餐飲業品質安全水準的提升呢？
[馬純良司長]
首先，要落實餐飲服務提供者的主體責任。
[主持人]
就是食品經營者。
[馬純良司長]
對。我們提出了六個“嚴”。第一呢要嚴格制度建設和從業人員管理。所有的餐飲服務提供者都要有保證食品安全的制度，食品安全的管理人員要經過考核合格，大型餐飲企業和學校幼稚園食堂還要設立食品安全的管理機構。第二是嚴格設施設備的管理。餐飲服務提供者要配備能夠保證餐飲食品安全的一些冷藏、加工等必須的設備設施。第三要嚴把原料的品質安全關。餐飲服務提供者要對原料供應商進行審核，重點加強對米麵油、肉製品、水產品等重點食材的採購管理，保證購進的原料品質安全。第四要嚴把加工製作關。餐飲要嚴格執行餐飲服務操作規範。第五就是要嚴把餐具飲具的清洗消毒關。第六個嚴格就是要嚴把環境衛生關。
[導視]
如何提升餐飲業品質安全水準？
面對網路餐飲，食品安全監管二司如何加強監管？
食品安全監管二司司長馬純良做客《食事藥聞會客廳》，下節更精彩。
[主持人]
那馬司長，剛才您說到的這六個嚴格，實際上是我們對於企業作為第一主體責任人的一個要求，那作為政府的監管部門，我們要從哪幾個方面，採取哪些措施，來提升餐飲業品質安全的水準呢？
[馬純良司長]
提升餐飲業的品質安全水準，重點要加強監督管理。我們政府監管部門首先要完善餐飲的制度和標準；第二個要嚴格許可，加強對餐飲服務單位的許可管理；第三個就是加強對餐飲服務單位所使用的原料以及菜品的監督抽檢；第四個是加強網路餐飲服務的監督管理；第五個就是要加強對集中用餐單位的日常管理。
[主持人]
就是食堂。
[馬純良司長]
對。要加強對學校、幼稚園、養老院、鐵路、民航等的日常監督和日常管理。最後一點就是要嚴厲打擊餐飲服務提供者的違法行為。
[主持人]
您剛才也提到了網路餐飲業服務，現在這個網路訂餐真的是非常方便，大街小巷很多的外賣小哥。您能給我們講一講，在網路餐飲業監管這方面是有哪些難點？我們要採取什麼措施去做這些監管呢？
[馬純良司長]
網路訂餐和人民群眾的生活密切相關，我們各級食品藥品監管部門高度重視網路餐飲服務監管，總局已經通過了《網路餐飲服務監督管理辦法》。加強網路餐飲服務的監管，首先要落實網路餐飲服務協力廠商平臺的責任。要對所有入網的餐飲服務者進行實地的審查，餐飲服務者要有許可證，也就是我們說的，從事網路餐飲的服務單位要有實體店。再一個就是入網的餐飲服務者要按照《食品安全法》的規定進行加工製作。我們對送餐人員和送餐的一些包裝容器也作出了規定，送餐人員要保持個人衛生，要使用安全無害的餐具飲具。同時，網路協力廠商平臺要認真受理消費者的投訴，保護消費者的合法權益。我們各級食品藥品監管部門要加強對網路餐飲服務的監管，總局要對網路餐飲服務實行網上監測，發現的違法行為要交各地食品藥品監管部門進行嚴肅查處。
[主持人]
馬司長，我們注意到，開展餐飲業品質安全水準提升工程有五個行動。您能給我們介紹一下這五個行動嗎？
[馬純良司長]
好，這個餐飲業品質安全水準提升工程，它的核心部分就是五大提升行動。第一個就是開展農產品品質安全的提升行動。大力發展規模標準化的種養殖企業，要嚴格實施農藥 肥料獸藥以及飼料、飼料添加劑的使用規定。第二個行動就是要開展放心肉菜超市的創建行動。要落實超市的食品安全主體責任，要把好肉菜的進貨關，讓老百姓能買上放心的肉菜。第三就是要開展量化分級的提檔升級行動。所有的餐飲企業都要實施量化分級，80%以上的大型餐飲和學校幼稚園食堂的量化分級要達到良好以上。第四個就是要開展明廚亮灶的提升行動。以大型餐飲企業學校幼稚園食堂為重點實施明廚亮灶，讓消費者、社會進行監督。第五個就是要開展餐飲品質安全的示範創建活動。各地要開展餐飲示範街區和餐飲示範店的創建，通過示範來引領、帶動一批餐飲服務提供者提升品質安全。
[導視]
如何保障超市肉菜品質安全？
面對青少年和兒童食品安全問題，食品安全監管二司將會採取哪些措施？
食品安全監管二司司長馬純良做客《食事藥聞會客廳》，下節更精彩。
[主持人]
馬司長，您剛才提到了放心肉菜示範超市。這個我很好奇，這些示範超市是怎麼創建的？那我們有什麼措施去保證這些超市的肉菜真的讓消費者放心呢？
[馬純良司長]
開展放心肉菜示範超市創建，也是總局在加強食用農產品監管方面的一個創新的舉措。最近，我們在前三批，共67個國家食品安全示範城市當中開展放心肉菜超市的創建行動。這就要求超市要加強對肉菜的食品安全管理，對肉菜的產地、產區、品質要進行把關。再有就是我們要求超市要建立肉菜的標準，就是在嚴格執行食用農產品國家標準基礎上，超市要建立自己的貯存、運輸和包裝標準。尤其是蔬菜，保證能夠淨菜上市。
[主持人]
馬司長，超市確實和百姓的生活息息相關。那我還想另外問您一個受社會特別關注的焦點話題，就是青少年和兒童的食品安全問題。針對校園食品安全的監管，我們都有哪些特別的監管措施呢？
[馬純良司長]
確實我們現在學校幼稚園的食品安全受到社會的廣泛重視。尤其是今年以來，學校幼稚園也發生了一些食品安全事件，黨中央國務院對加強學校幼稚園的食品安全也高度重視。去年，國務院食安辦聯合教育部、公安部、住建部和食品藥品監管總局，聯合發佈了關於加強學校幼稚園食品安全的意見，加強學校幼稚園的食品安全監管。這就要求我們對學校幼稚園的食堂要嚴格許可。那麼學校幼稚園進行委託經營的也要委託有資質的單位去經營食堂。學校幼稚園是第一責任人，要加強日常的管理，要建立嚴格的制度，保證學校幼稚園食堂的食品安全。另外，我們各地食品安全監管部門也把學校幼稚園的食品安全作為我們監管的重點，重點監管、重點治理，進行風險排查，來保證學校幼稚園的食品安全，保證廣大學生和兒童的飲食安全和身體健康。
[主持人]
相信通過我們努力，校園食品安全會得到一個切實的保障。馬司長，我這邊的問題就這些，您還有什麼想和我們的消費者，和我們的觀眾聊聊的嗎？
[馬純良司長]
党的十九大提出，我們要不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。食品安全是美好生活的基礎和重要標誌，我們也歡迎全社會對食品安全進行監督。要開展食品安全的社會共治，通過我們的努力來提升食品安全的水準，使人民群眾對食品安全有獲得感、幸福感和安全感。
[主持人]
好，謝謝馬司長。我們共治才能共用。
相信通過今天的節目，大家可以瞭解到，我們的國家在食品經營環節，不管是外出就餐、網路訂餐，還是校園食品安全方面都有著最為嚴格的監管政策和措施，切實保障百姓舌尖上的安全。再次感謝馬司長來到我們的會客廳。食藥前沿，百姓身邊。這裡是《食事藥聞會客廳》，我們下一期節目再見。
食品安全的管理人員要經過考核合格，大型餐飲企業和學校幼稚園食堂還要設立食品安全的管理機構。第二是嚴格設施設備的管理。餐飲服務提供者要配備能夠保證餐飲食品安全的一些冷藏、加工等必須的設備設施。第三要嚴把原料的品質安全關。餐飲服務提供者要對原料供應商進行審核，重點加強對米麵油、肉製品、水產品等重點食材的採購管理，保證購進的原料品質安全。第四要嚴把加工製作關。餐飲要嚴格執行餐飲服務操作規範。第五就是要嚴把餐具飲具的清洗消毒關。第六個嚴格就是要嚴把環境衛生關。
[導視]
如何提升餐飲業品質安全水準？
面對網路餐飲，食品安全監管二司如何加強監管？
食品安全監管二司司長馬純良做客《食事藥聞會客廳》，下節更精彩。
[主持人]
那馬司長，剛才您說到的這六個嚴格，實際上是我們對於企業作為第一主體責任人的一個要求，那作為政府的監管部門，我們要從哪幾個方面，採取哪些措施，來提升餐飲業品質安全的水準呢？
[馬純良司長]
提升餐飲業的品質安全水準，重點要加強監督管理。我們政府監管部門首先要完善餐飲的制度和標準；第二個要嚴格許可，加強對餐飲服務單位的許可管理；第三個就是加強對餐飲服務單位所使用的原料以及菜品的監督抽檢；第四個是加強網路餐飲服務的監督管理；第五個就是要加強對集中用餐單位的日常管理。
[主持人]
就是食堂。
[馬純良司長]
對。要加強對學校、幼稚園、養老院、鐵路、民航等的日常監督和日常管理。最後一點就是要嚴厲打擊餐飲服務提供者的違法行為。
[主持人]
您剛才也提到了網路餐飲業服務，現在這個網路訂餐真的是非常方便，大街小巷很多的外賣小哥。您能給我們講一講，在網路餐飲業監管這方面是有哪些難點？我們要採取什麼措施去做這些監管呢？
[馬純良司長]
網路訂餐和人民群眾的生活密切相關，我們各級食品藥品監管部門高度重視網路餐飲服務監管，總局已經通過了《網路餐飲服務監督管理辦法》。加強網路餐飲服務的監管，首先要落實網路餐飲服務協力廠商平臺的責任。要對所有入網的餐飲服務者進行實地的審查，餐飲服務者要有許可證，也就是我們說的，從事網路餐飲的服務單位要有實體店。再一個就是入網的餐飲服務者要按照《食品安全法》的規定進行加工製作。我們對送餐人員和送餐的一些包裝容器也作出了規定，送餐人員要保持個人衛生，要使用安全無害的餐具飲具。同時，網路協力廠商平臺要認真受理消費者的投訴，保護消費者的合法權益。我們各級食品藥品監管部門要加強對網路餐飲服務的監管，總局要對網路餐飲服務實行網上監測，發現的違法行為要交各地食品藥品監管部門進行嚴肅查處。
[主持人]
馬司長，我們注意到，開展餐飲業品質安全水準提升工程有五個行動。您能給我們介紹一下這五個行動嗎？
[馬純良司長]
好，這個餐飲業品質安全水準提升工程，它的核心部分就是五大提升行動。第一個就是開展農產品品質安全的提升行動。大力發展規模標準化的種養殖企業，要嚴格實施農藥 肥料獸藥以及飼料、飼料添加劑的使用規定。第二個行動就是要開展放心肉菜超市的創建行動。要落實超市的食品安全主體責任，要把好肉菜的進貨關，讓老百姓能買上放心的肉菜。第三就是要開展量化分級的提檔升級行動。所有的餐飲企業都要實施量化分級，80%以上的大型餐飲和學校幼稚園食堂的量化分級要達到良好以上。第四個就是要開展明廚亮灶的提升行動。以大型餐飲企業學校幼稚園食堂為重點實施明廚亮灶，讓消費者、社會進行監督。第五個就是要開展餐飲品質安全的示範創建活動。各地要開展餐飲示範街區和餐飲示範店的創建，通過示範來引領、帶動一批餐飲服務提供者提升品質安全。
[導視]
如何保障超市肉菜品質安全？
面對青少年和兒童食品安全問題，食品安全監管二司將會採取哪些措施？
食品安全監管二司司長馬純良做客《食事藥聞會客廳》，下節更精彩。
[主持人]
馬司長，您剛才提到了放心肉菜示範超市。這個我很好奇，這些示範超市是怎麼創建的？那我們有什麼措施去保證這些超市的肉菜真的讓消費者放心呢？
[馬純良司長]
開展放心肉菜示範超市創建，也是總局在加強食用農產品監管方面的一個創新的舉措。最近，我們在前三批，共67個國家食品安全示範城市當中開展放心肉菜超市的創建行動。這就要求超市要加強對肉菜的食品安全管理，對肉菜的產地、產區、品質要進行把關。再有就是我們要求超市要建立肉菜的標準，就是在嚴格執行食用農產品國家標準基礎上，超市要建立自己的貯存、運輸和包裝標準。尤其是蔬菜，保證能夠淨菜上市。
[主持人]
馬司長，超市確實和百姓的生活息息相關。那我還想另外問您一個受社會特別關注的焦點話題，就是青少年和兒童的食品安全問題。針對校園食品安全的監管，我們都有哪些特別的監管措施呢？
[馬純良司長]
確實我們現在學校幼稚園的食品安全受到社會的廣泛重視。尤其是今年以來，學校幼稚園也發生了一些食品安全事件，黨中央國務院對加強學校幼稚園的食品安全也高度重視。去年，國務院食安辦聯合教育部、公安部、住建部和食品藥品監管總局，聯合發佈了關於加強學校幼稚園食品安全的意見，加強學校幼稚園的食品安全監管。這就要求我們對學校幼稚園的食堂要嚴格許可。那麼學校幼稚園進行委託經營的也要委託有資質的單位去經營食堂。學校幼稚園是第一責任人，要加強日常的管理，要建立嚴格的制度，保證學校幼稚園食堂的食品安全。另外，我們各地食品安全監管部門也把學校幼稚園的食品安全作為我們監管的重點，重點監管、重點治理，進行風險排查，來保證學校幼稚園的食品安全，保證廣大學生和兒童的飲食安全和身體健康。
[主持人]
相信通過我們努力，校園食品安全會得到一個切實的保障。馬司長，我這邊的問題就這些，您還有什麼想和我們的消費者，和我們的觀眾聊聊的嗎？
[馬純良司長]
党的十九大提出，我們要不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。食品安全是美好生活的基礎和重要標誌，我們也歡迎全社會對食品安全進行監督。要開展食品安全的社會共治，通過我們的努力來提升食品安全的水準，使人民群眾對食品安全有獲得感、幸福感和安全感。
[主持人]
好，謝謝馬司長。我們共治才能共用。
相信通過今天的節目，大家可以瞭解到，我們的國家在食品經營環節，不管是外出就餐、網路訂餐，還是校園食品安全方面都有著最為嚴格的監管政策和措施，切實保障百姓舌尖上的安全。再次感謝馬司長來到我們的會客廳。食藥前沿，百姓身邊。這裡是《食事藥聞會客廳》，我們下一期節目再見。